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11月10日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的通知，通知提出，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持民間資本參與重大項(xiàng)目。明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與政府投資類重大項(xiàng)目建設(shè)。在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域中，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、符合國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財(cái)政金融支持政策等，向社會(huì)公開發(fā)布，幫助民營(yíng)企業(yè)更好進(jìn)行投資決策。自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)照上述細(xì)分行業(yè)目錄，商請(qǐng)相關(guān)部門補(bǔ)充完善地方有關(guān)政策，并加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)民間投資落地生根。

原文見下：


各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》(發(fā)改投資〔2023〕1004號(hào))要求，進(jìn)一步深化、實(shí)化、細(xì)化政策措施，持續(xù)增強(qiáng)民間投資意愿和能力，努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、明確工作目標(biāo)，提振民間投資信心

（一）充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民間投資的重要意義。習(xí)近平總書記指出，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人；要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)做好促進(jìn)民間投資工作，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。(自治區(qū)發(fā)展改革委等各相關(guān)單位，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）明確促進(jìn)民間投資的工作目標(biāo)。充分發(fā)揮民間投資的重要作用，帶動(dòng)民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強(qiáng)、民間投資活力進(jìn)一步提升。各市要明確本地區(qū)民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，制定具體措施，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持民間資本參與重大項(xiàng)目

（三）明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。鼓勵(lì)民間資本積極參與政府投資類重大項(xiàng)目建設(shè)。在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域中，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、符合國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財(cái)政金融支持政策等，向社會(huì)公開發(fā)布，幫助民營(yíng)企業(yè)更好進(jìn)行投資決策。自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)照上述細(xì)分行業(yè)目錄，商請(qǐng)相關(guān)部門補(bǔ)充完善地方有關(guān)政策，并加強(qiáng)宣傳解讀，引導(dǎo)民間投資落地生根。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）全面梳理吸引民間資本項(xiàng)目清單。自治區(qū)發(fā)展改革委從國(guó)家及自治區(qū)重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中，認(rèn)真選取投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單。積極組織本地區(qū)有關(guān)方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。組織梳理完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）切實(shí)做好民間投資服務(wù)對(duì)接工作。自治區(qū)發(fā)展改革委在推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制中，納入鼓勵(lì)民間投資工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化支持政策，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)保障。以上述擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等三類項(xiàng)目清單為基礎(chǔ)，通過召開項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式開展投融資合作對(duì)接，公開發(fā)布項(xiàng)目基本情況、參與方式、回報(bào)機(jī)制等信息，做好政策解讀、業(yè)務(wù)對(duì)接、條件落實(shí)等工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。有關(guān)方面在選擇項(xiàng)目投資人、社會(huì)資本方或合作單位時(shí)，鼓勵(lì)選擇技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合實(shí)力好的民營(yíng)企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（六）搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，依托廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，發(fā)布項(xiàng)目推介、支持政策等信息，便于民間資本更便捷地獲取相關(guān)項(xiàng)目信息，吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等建設(shè)。各市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)要完善功能、強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)更新項(xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)發(fā)布地方政策、推介活動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)展等信息，為統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)提供更好支撐。(自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé))

（七）引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策。各級(jí)發(fā)展改革部門要采取多種方式向民營(yíng)企業(yè)宣傳解讀《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱（2023年版）》，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免片面追求熱點(diǎn)、盲目擴(kuò)大投資、增加運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)量力而行，自覺強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé))

三、健全保障機(jī)制，促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地實(shí)施

（八）建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門積極向國(guó)家發(fā)展改革委推薦符合條件的民間投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。按照標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的原則，在各市各部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專業(yè)評(píng)估，篩選符合條件的民間投資項(xiàng)目，建立全區(qū)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的融資保障和要素保障。各市分別建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目加強(qiáng)融資保障和要素保障，并以此為基礎(chǔ)向自治區(qū)發(fā)展改革委推薦重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（九）優(yōu)化民間投資項(xiàng)目的融資支持。按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦全國(guó)及自治區(qū)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，獨(dú)立評(píng)審、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自主選擇符合條件的項(xiàng)目給予金融支持。與有關(guān)政策性開發(fā)性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行加強(qiáng)對(duì)接，依托廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，適時(shí)共享有關(guān)民間投資項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，以及是否獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持信息，引導(dǎo)加大融資支持力度。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委反饋向重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目及其他民間投資項(xiàng)目提供銀行貸款或股權(quán)投資等資金支持情況。各市要參照上述工作機(jī)制，主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接，積極幫助民間投資項(xiàng)目解決融資困難。(自治區(qū)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé))

1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則積極采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對(duì)民間投資項(xiàng)目予以支持，避免因抽貸、斷貸影響項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行差異化的信貸政策，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。（自治區(qū)發(fā)展改革委，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

2.降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率。將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶擔(dān)保額1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的年化擔(dān)保費(fèi)率（含再擔(dān)保費(fèi)）降至1%以下、單戶擔(dān)保額1000—2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）的年化擔(dān)保費(fèi)率（含再擔(dān)保費(fèi)）降至1.5%以下。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

3.用足用好“桂惠貸”政策。“桂惠貸”政策規(guī)定范圍內(nèi)的“三企入桂貸”、“技改貸”、“通道貸”、“三農(nóng)貸”、“建設(shè)貸”等實(shí)行名單制服務(wù)的產(chǎn)品，積極支持符合條件的民間投資項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)，由金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定投放優(yōu)惠利率的貸款。根據(jù)整條產(chǎn)業(yè)鏈上各市場(chǎng)主體實(shí)際需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。加大科技型企業(yè)扶持力度，支持科技型企業(yè)和項(xiàng)目享受桂惠貸政策。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

4.創(chuàng)新方式支持民營(yíng)企業(yè)融資。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等方式，與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)立各類天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理局支持廣西對(duì)符合條件的高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委，國(guó)家外匯管理局廣西分局牽頭負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的要素保障。把全區(qū)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，加大項(xiàng)目用地保障力度。各市要幫助解決本地區(qū)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目用地保障問題。各級(jí)審批部門在辦理用林用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能等手續(xù)時(shí)，對(duì)民間投資項(xiàng)目一視同仁、平等對(duì)待，幫助民間投資項(xiàng)目順利實(shí)施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)局、海洋局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

１.加快辦理民間投資項(xiàng)目前期審批手續(xù)。將符合條件的重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入自治區(qū)層面和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目方案，分別按層級(jí)納入自治區(qū)、市層面重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、集中審查審批機(jī)制的服務(wù)范圍，促進(jìn)加快辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)）

２.加大用地用林保障支持力度。納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的民間投資重大項(xiàng)目，除按自治區(qū)規(guī)定的商服、商住用地須購(gòu)買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障外，項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌核銷；占用林地的由自治區(qū)統(tǒng)籌保障林地定額。實(shí)施差別化地價(jià)政策，對(duì)符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的民間投資項(xiàng)目且用地集約的，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)，擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)用地提高土地利用率和增加容積率，且投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)符合規(guī)定的，其建筑面積增加部分不再增收土地出讓價(jià)款。工業(yè)用地實(shí)行租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)的，土地使用者可按合同約定分期繳納土地價(jià)款。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，利用廢舊廠房等現(xiàn)有工業(yè)用地興辦國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)按原用途使用，過渡期5年，過渡期滿后，依法按新用途辦理用地手續(xù)。（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）積極發(fā)揮信用信息的支撐作用。進(jìn)一步推廣“信易貸”模式，以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為基礎(chǔ)，深入挖掘信用信息價(jià)值，提升信用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平，提高民間投資融資能力。在現(xiàn)有地方信用信息共享平臺(tái)、征信平臺(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合或完善地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，努力減少銀企信息不對(duì)稱，促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配置。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。進(jìn)一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，促進(jìn)資產(chǎn)類型多樣化，進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，提升再投資能力。各級(jí)發(fā)展改革部門要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞前期手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實(shí)存量資產(chǎn)盤活條件，支持更多的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，廣西證監(jiān)局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制作用，推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享。加大涉企補(bǔ)貼資金公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。全區(qū)各級(jí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政性資金對(duì)民間投資主體同等對(duì)待，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)按照不少于10%的比例支持符合條件的列入重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目開展前期工作。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局等牽頭負(fù)責(zé)，各市、縣人民政府配合）

（十四）支持民營(yíng)企業(yè)引才引智。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的產(chǎn)業(yè)工人，增加保障性租賃住房供給，在子女教育方面按照當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)有關(guān)政策執(zhí)行，同等享受當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)療待遇。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、衛(wèi)生健康委等牽頭負(fù)責(zé)）民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才符合當(dāng)?shù)厝瞬耪J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，納入當(dāng)?shù)厝瞬抛》空弑Ｕ戏秶?，同等享受?dāng)?shù)馗黜?xiàng)人才優(yōu)惠政策待遇。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審辦法，暢通民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審渠道，完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)）在“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”等自治區(qū)相關(guān)引才引智計(jì)劃中安排民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于10%。（自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)）支持職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)開展校企合作，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用工需要。允許符合規(guī)定的民營(yíng)企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才通過“直通車”或“綠色通道”破格申報(bào)高級(jí)職稱。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）

四、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展

（十五）優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程。壓縮民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、施工許可流程，積極探索開展“多評(píng)合一、一評(píng)多用”的綜合評(píng)估模式，提高民間投資項(xiàng)目前期工作效率。對(duì)民間投資項(xiàng)目探索采取分層供地等創(chuàng)新模式，提高土地供應(yīng)與使用效率。探索對(duì)民間投資項(xiàng)目分棟、分層、分段進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，在保證安全生產(chǎn)的前提下對(duì)個(gè)別檢測(cè)耗時(shí)較長(zhǎng)的驗(yàn)收材料實(shí)行容缺受理，探索聯(lián)合驗(yàn)收模式，壓縮竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，盡早完成權(quán)屬登記，幫助民間投資項(xiàng)目盡快具備融資條件。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）暢通民間投資問題反映和解決渠道。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)民間投資問題反映專欄，收集反饋的民間投資遇到的以罰代管、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、招投標(biāo)不公正待遇、前期手續(xù)辦理進(jìn)展緩慢等重點(diǎn)問題線索，加快推動(dòng)解決，將具體落實(shí)情況反饋國(guó)家發(fā)展改革委，形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機(jī)制。明確一批定點(diǎn)聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)，定期開展民間投資深度問卷調(diào)查，暢通直訴路徑，更好傾聽民營(yíng)企業(yè)呼聲。對(duì)民間投資遇到的共性問題，研究提出具體措施，制定或修改政策文件，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)。建立完善經(jīng)營(yíng)主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題受理、科學(xué)分辦、解決處置、跟蹤督辦、反饋信息全流程管理，打造聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的“總客服”。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制。建立促進(jìn)民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，對(duì)明確工作目標(biāo)、梳理項(xiàng)目清單、公開推介項(xiàng)目、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、做好要素保障、處理反映問題等工作進(jìn)展，以及民間投資增速、民間投資占比、推介項(xiàng)目數(shù)量、吸引金融機(jī)構(gòu)融資支持規(guī)模、項(xiàng)目要素保障力度、民間投資問題解決效率等工作成效，進(jìn)行每月調(diào)度、每季通報(bào)、每年評(píng)估，壓實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)情況以通報(bào)等方式印發(fā)各市，抄送各市人民政府和有關(guān)部門，并適時(shí)上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,各市、縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）積極爭(zhēng)取國(guó)家促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)。選擇民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地級(jí)市，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)支持，由相關(guān)市將專項(xiàng)資金用于符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各地促進(jìn)民間投資工作的積極性。(自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé))

（十九）優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，各地區(qū)各部門不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，重點(diǎn)落實(shí)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，針對(duì)“是否設(shè)置各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘”等內(nèi)容開展排查，按季度報(bào)送排查情況。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳，各市、縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）充分發(fā)揮廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷提高民間投資項(xiàng)目辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化線上辦理方式，推廣在線共享電子證照、電子印章等應(yīng)用。完善政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升政務(wù)服務(wù)水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等牽頭負(fù)責(zé)）

(二十)完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制。建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制，暢通違約失信投訴渠道。依托本級(jí)信用網(wǎng)站、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)、工信部門“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)”、本地12345 政務(wù)服務(wù)熱線、營(yíng)商環(huán)境投訴、信訪部門等渠道建立或完善違約失信投訴專欄，受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門（含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）的違約失信投訴。健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定。接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級(jí)部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，全面健全政務(wù)信用記錄，加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（自治區(qū)發(fā)展改革委等牽頭負(fù)責(zé)）

（二十一）建立政策兌現(xiàn)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，集中整合發(fā)布涉企政務(wù)事項(xiàng)辦理、政策文件發(fā)布、財(cái)政資金申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，民營(yíng)企業(yè)通過平臺(tái)直接申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)和兌現(xiàn)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，申請(qǐng)和辦理全過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳等牽頭負(fù)責(zé)）對(duì)近年來(lái)自治區(qū)先后出臺(tái)的《關(guān)于著力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》《廣西營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件逐條開展“回頭看”，對(duì)難以落實(shí)和落實(shí)效果欠佳的政策措施進(jìn)行調(diào)整完善，確保已出臺(tái)的政策規(guī)定兌現(xiàn)落地，切實(shí)發(fā)揮作用。（自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)工商聯(lián)等牽頭負(fù)責(zé)）

（二十二）保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范化解拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款情況實(shí)行臺(tái)賬管理，督促限期清償。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的失信主體，將其失信信息納入廣西公共信用信息平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行等牽頭負(fù)責(zé)）組織開展我區(qū)民間投資項(xiàng)目落地難專項(xiàng)治理行動(dòng)，精準(zhǔn)梳理問題和困難，對(duì)“新官不理舊賬”或行政不作為、慢作為、亂作為的情況，由自治區(qū)12345熱線的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專線”統(tǒng)一受理，清單化管理，限期整改到位。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局，自治區(qū)工商聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)）完善多元糾紛化解機(jī)制，積極推動(dòng)中小企業(yè)商事糾紛非訴訟解決。妥善審理股東知情權(quán)、公司決議、損害公司利益責(zé)任糾紛等案件。辦理涉及民營(yíng)企業(yè)案件要做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，避免因辦案時(shí)機(jī)或者方式把握不當(dāng)嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（自治區(qū)黨委政法委，自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)檢察院等牽頭負(fù)責(zé)）

（二十三）宣傳推廣促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)。各市要積極探索、大膽嘗試，創(chuàng)新方式方法，支持民間投資健康發(fā)展。深入挖掘、大力推廣各地促進(jìn)民間投資的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過召開促進(jìn)民間投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)案例等多種方式，推動(dòng)各地互相學(xué)習(xí)借鑒，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。(自治區(qū)發(fā)展改革委，各市、縣人民政府牽頭負(fù)責(zé))

各級(jí)各部門要按照本通知要求，切實(shí)抓好促進(jìn)民間投資工作，努力營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研和督促檢查，重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告。
原標(biāo)題：廣西：鼓勵(lì)民間資本積極參與清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域