儲(chǔ)能技術(shù)可以說(shuō)是新能源產(chǎn)業(yè)革命的核心,本文首先對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)的監(jiān)管機(jī)關(guān)加以統(tǒng)計(jì),再對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析。
我國(guó)儲(chǔ)能法律法規(guī)及政策
(一)法律法規(guī)層面:自2010年將電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)發(fā)展和應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)寫入《可再生能源法(修正案)》以來(lái),我國(guó)至今未再?gòu)牧⒎▽用鎸?duì)儲(chǔ)能作出規(guī)定。但能源局2020年4月發(fā)布的《能源法(征求意見稿)》第三章第三節(jié)非化石能源“企業(yè)保障義務(wù)”條款再次重申了“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)”這一內(nèi)容,從中可見,目前能源法的立法思路,仍是將儲(chǔ)能技術(shù)作為可再生能源發(fā)電的配套技術(shù),傾向于發(fā)揮其在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的作用。
法規(guī)規(guī)章方面,2020年6月,發(fā)改委、能源局共同印發(fā)了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》,對(duì)市場(chǎng)成員作出了規(guī)定,明確市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力用戶、儲(chǔ)能企業(yè)等,儲(chǔ)能企業(yè)自此在法規(guī)層面成為電力交易市場(chǎng)的獨(dú)立主體。但本規(guī)則權(quán)利義務(wù)、準(zhǔn)入退出、交易組織等部分,均未對(duì)儲(chǔ)能企業(yè)作單獨(dú)規(guī)定,儲(chǔ)能企業(yè)的市場(chǎng)定位、發(fā)展方向等仍不明確。
2021年9月,能源局印發(fā)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》,明確了新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的管理原則、主管部門等內(nèi)容,并對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的備案建設(shè)作出初步指引。
同年12月,能源局印發(fā)《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《電力輔助服務(wù)管理辦法》。前者明確新型儲(chǔ)能并網(wǎng)主體涉及的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作,參照發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體相關(guān)要求執(zhí)行,儲(chǔ)能企業(yè)并網(wǎng)管理呈現(xiàn)起步階段;后者明確電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型儲(chǔ)能為電力輔助服務(wù)提供者,鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù),并進(jìn)行了補(bǔ)償方式與分?jǐn)倷C(jī)制、電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制等方面的設(shè)計(jì)。這兩份規(guī)章的發(fā)布,使儲(chǔ)能企業(yè)參與電力市場(chǎng)的前景進(jìn)一步明晰。
綜合我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和前景,審視現(xiàn)行有效的法律法規(guī),不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域立法仍表現(xiàn)出概括性、模糊性的特征,對(duì)儲(chǔ)能企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)的指導(dǎo)性和規(guī)范作用都很有限。
(二)政策層面:近年來(lái),我國(guó)儲(chǔ)能領(lǐng)域政策呈現(xiàn)出臺(tái)頻率高,更新速度快的特點(diǎn)。自2005年《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》出臺(tái)至2020年前,我國(guó)國(guó)家層面出臺(tái)的、與儲(chǔ)能相關(guān)的政策方案僅有十余項(xiàng),這些政策大多聚焦于可再生能源產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè),儲(chǔ)能技術(shù)則主要是作為前述領(lǐng)域發(fā)展的配套技術(shù)存在的。但隨著可再生能源領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展及“碳達(dá)峰·碳中和”目標(biāo)的提出,我國(guó)國(guó)家層面僅在2020至2021年間陸續(xù)發(fā)布的主要與儲(chǔ)能有關(guān)的政策文件就有四十余項(xiàng),2022年僅1、2月就已發(fā)布儲(chǔ)能相關(guān)政策十余項(xiàng);地方層面,全國(guó)各省市在2021年至2022年2月間發(fā)布與儲(chǔ)能有關(guān)的主要政策一百余項(xiàng),涉儲(chǔ)能政策200余項(xiàng)。這一時(shí)期,與儲(chǔ)能有關(guān)的政策涵蓋儲(chǔ)能企業(yè)定位、電價(jià)激勵(lì)機(jī)制、電力輔助市場(chǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、示范文本等多個(gè)維度,呈現(xiàn)出精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)。
2022年3月21日,國(guó)家發(fā)改委、能源局再次聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》,提出從強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān),積極試點(diǎn)示范,推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展,完善體制機(jī)制,做好政策保障,推進(jìn)國(guó)際合作六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo),并明確保障措施的制定和實(shí)施主體,為新型儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)一步明確了發(fā)展方向。
隨著“碳達(dá)峰·碳中和”目標(biāo)的提出,我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策明顯呈現(xiàn)井噴趨勢(shì),政策出臺(tái)速度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一致,甚至領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基本上能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
儲(chǔ)能行業(yè)的主要監(jiān)管機(jī)關(guān)及職責(zé)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策,會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)信息化工作,協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,協(xié)助推進(jìn)重大信息化工程,指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展,協(xié)調(diào)推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通,推動(dòng)重要信息資源的開發(fā)利用、共享,發(fā)布推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,發(fā)布具體技術(shù)指導(dǎo)要求,對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部,主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)品的銷售等進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),對(duì)于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行宏觀把控。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn),擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
國(guó)家能源局,為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的國(guó)家局,負(fù)責(zé)能源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的法律法規(guī)送審稿和規(guī)章,擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,推進(jìn)能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。會(huì)要求地方能源主管部門加快出臺(tái)新型儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃或發(fā)展方案,支持各類儲(chǔ)能技術(shù)、調(diào)控技術(shù)攻關(guān),對(duì)建設(shè)大容量、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、綜合應(yīng)用的示范項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的主要法律問題
從我國(guó)目前已出臺(tái)的相關(guān)政策文件及地方規(guī)定來(lái)看,國(guó)家層面多為鼓勵(lì)性政策,規(guī)范性的文件相對(duì)較少。國(guó)家層面規(guī)范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理的文件主要為《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》以及《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》(“《電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知》”);地方層面,除部分省市地區(qū)已對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)范管理作出規(guī)定外,多數(shù)地區(qū)的配套制度仍有待出臺(tái)。就新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展速度及規(guī)模而言,實(shí)踐已先行于制度,項(xiàng)目單位的合規(guī)管理除應(yīng)參考已有規(guī)范文件外,更多地應(yīng)基于項(xiàng)目所在地主管部門的實(shí)時(shí)監(jiān)管口徑。建立在既往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及已出臺(tái)文件的基礎(chǔ)上,我們對(duì)項(xiàng)目備案建設(shè)、驗(yàn)收并網(wǎng)及規(guī)范運(yùn)行過(guò)程中的合規(guī)要點(diǎn)總結(jié)如下:
(一) 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案:根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》第八條至十一條的規(guī)定,新型儲(chǔ)能的投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)向地方能源主管部門進(jìn)行備案,備案內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目單位基本情況,項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容(含技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等)、項(xiàng)目總投資額,項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。已備案的項(xiàng)目中,項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),并修改相關(guān)信息。
需要注意的是,各省市地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的管理規(guī)范,較之《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》可能有更為細(xì)致的要求。如浙江省發(fā)改委于2021年11月出臺(tái)的《關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》中要求獨(dú)立儲(chǔ)能在備案時(shí)需明確項(xiàng)目類型(電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)或用戶側(cè));北京市城市管理委員會(huì)于2022年8月5日出臺(tái)的《北京市儲(chǔ)能電站建設(shè)管理辦法(試行)》(征求意見稿)中要求,新型儲(chǔ)能電站備案前應(yīng)由市城市管理委牽頭,定期組織發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、水務(wù)等相關(guān)部門以及國(guó)網(wǎng)北京市電力公司和行業(yè)領(lǐng)域?qū)<议_展項(xiàng)目可行性評(píng)估,對(duì)支持建設(shè)的項(xiàng)目出具評(píng)估意見書;
因此,項(xiàng)目單位在實(shí)施備案的過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目所在地的相關(guān)要求,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T溝通。
(二)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè):根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》第十二條至十四條、《電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知》第二條和第三條的相關(guān)規(guī)定,首先,對(duì)參建主體資質(zhì)、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量提出明確要求。設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理等參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的單位均應(yīng)具備法定資質(zhì);所用設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)符合法律法規(guī)、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。其次,就建設(shè)流程而言,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)審查、嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序加以規(guī)范。通過(guò)前述要求,管控新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn),保障投建后項(xiàng)目安全運(yùn)行。
考慮到各地管理規(guī)范仍在陸續(xù)出臺(tái),《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》中關(guān)于新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的規(guī)定相對(duì)寬泛,具體配套制度尚待完善。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的辦理為例,《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》中明確規(guī)定項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保程序,但《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》中未涵蓋儲(chǔ)能項(xiàng)目,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求待從制度層面加以完善。項(xiàng)目單位在落實(shí)上述規(guī)范要求的過(guò)程中,應(yīng)分別與建設(shè)、環(huán)保及消防等主管部門溝通,明確監(jiān)管要求,完備建設(shè)手續(xù)。
(三)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目驗(yàn)收:根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》第十八條、《電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知》第五條的相關(guān)規(guī)定,新型儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試前,應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定,完成相關(guān)手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,明確并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收流程,積極配合開展新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作。就電化學(xué)儲(chǔ)能電站而言,在并網(wǎng)驗(yàn)收前應(yīng)完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗(yàn)、整站調(diào)試試驗(yàn)和并網(wǎng)檢測(cè)。并網(wǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具備儲(chǔ)能專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
同建設(shè)階段的建議所述,項(xiàng)目單位在開展新型儲(chǔ)能項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中,應(yīng)分別與建設(shè)、環(huán)保及消防等相關(guān)主管部門溝通,在現(xiàn)行制度規(guī)定及主管部門要求下,完善驗(yàn)收手續(xù)。此外,新型儲(chǔ)能的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)處于制定過(guò)程中,2022年7月25日,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心發(fā)布《關(guān)于征求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<電化學(xué)儲(chǔ)能電站啟動(dòng)驗(yàn)收規(guī)程>意見的函》;2023年2月3日中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于<電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通用要求>團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知》。待前述規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)正式生效后,電化學(xué)儲(chǔ)能電站的驗(yàn)收將有據(jù)可依。
(四) 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng):根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》第十七條、《電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知》第五條的相關(guān)規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公平無(wú)歧視為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立和完善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目接網(wǎng)程序,向已經(jīng)備案的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供接網(wǎng)服務(wù)。項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,明確電站安全調(diào)度區(qū)間,并嚴(yán)格執(zhí)行。電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的相關(guān)文本可參照2021年12月28日國(guó)家能源局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《電化學(xué)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本(試行)》(GF-2021-0514)。
關(guān)于電力業(yè)務(wù)許可證。盡管已有新型儲(chǔ)能項(xiàng)目辦理了電力業(yè)務(wù)許可證,如2020年5月,晉江閩投電力儲(chǔ)能科技有限公司的福建晉江百兆瓦時(shí)儲(chǔ)能站試點(diǎn)示范項(xiàng)目(“晉江百兆瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目”)取得了全國(guó)首張獨(dú)立儲(chǔ)能電站電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),但新型儲(chǔ)能項(xiàng)目是否應(yīng)辦理電力業(yè)務(wù)許可證目前尚未從制度層面予以明確。經(jīng)與國(guó)家能源局某區(qū)域監(jiān)管局咨詢,截至目前新型儲(chǔ)能項(xiàng)目無(wú)需辦理電力業(yè)務(wù)許可證。我們理解,隨著新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的發(fā)展、應(yīng)用場(chǎng)景的變化,相關(guān)監(jiān)管要求是否調(diào)整存在不確定性。
(五)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行:根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)范》第二十一條、《電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知》第一條及第六條的相關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目單位作為電站安全運(yùn)行的責(zé)任主體,應(yīng)從如下方面著手加強(qiáng)電站運(yùn)行維護(hù)的安全管理:
1. 實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行工況并加強(qiáng)退役管理:項(xiàng)目單位應(yīng)做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行工況。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及有關(guān)國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電站、電池的退役管理。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求的項(xiàng)目及時(shí)組織論證評(píng)估和整改。如經(jīng)過(guò)整改仍無(wú)法滿足相關(guān)要求,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)采取項(xiàng)目退役措施,并及時(shí)報(bào)告原備案機(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位。
2. 明確委托責(zé)任:在委托運(yùn)維單位進(jìn)行電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行維護(hù)時(shí),除應(yīng)在委托協(xié)議中明確雙方的安全責(zé)任外,還應(yīng)監(jiān)督運(yùn)維單位嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)與國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),履行相關(guān)安全職責(zé)。
3. 強(qiáng)化日常管理:項(xiàng)目單位應(yīng)制定電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行檢修和安全操作規(guī)程,定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查,開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評(píng)估和檢查。
4. 規(guī)范信息報(bào)送:項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合參與電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè),按規(guī)定報(bào)送電池安全性能、電站安全運(yùn)行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息,提升電站信息化管理水平。
5. 加強(qiáng)人員培訓(xùn):定期組織電化學(xué)儲(chǔ)能電站從業(yè)人員開展教育培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)技能,確保熟悉電站電池?zé)崾Э?、火?zāi)特性,掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、電池室等重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,具備消防設(shè)施及器材操作能力。
新能源與儲(chǔ)能結(jié)合是落實(shí)消納保障機(jī)制的關(guān)鍵所在,是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要支撐。新型儲(chǔ)能對(duì)于促進(jìn)新能源高比例消納、保障電力安全供應(yīng)和提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率具有重要作用。隨著電力行業(yè)改革的不斷深化,新型儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步及商業(yè)模式的革新是大勢(shì)所趨,與新型儲(chǔ)能配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度亦將進(jìn)一步完善。
原標(biāo)題:儲(chǔ)能行業(yè)主要監(jiān)管機(jī)關(guān)有哪些?