2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。村級公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、村(農(nóng)戶)逐村逐戶實地查看確認,審查初選對象是否為建檔立卡貧困戶、電站施工條件和電網(wǎng)接入條件是否具備、安裝位置是否合適,經(jīng)初步確定實施對象和實施地點后、并通過四方確認后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《要求安裝3KW分布式
光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請表》、《要求實施村集體
光伏發(fā)電站項目的申請表》(連同會議記錄復印件、村集體公司營業(yè)執(zhí)照復印件、選址照片)和《四方確認表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字、加蓋公章后報縣光伏辦、縣委組織部備案。
3、縣級復核審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、項目實施村(農(nóng)戶)四方確認的基礎(chǔ)上,縣扶貧辦會同縣政府督查室、縣財政局、縣民政局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位,組織相關(guān)人員逐村進行抽查,確保抽查面不低于20%,對符合項目實施條件的貧困戶、行政村予以審批。
四、資金籌措
根據(jù)我縣2016年
光伏扶貧項目中標價格(7.17元/瓦),每個3kW戶用光伏扶貧電站建設(shè)資金為21510元。按照省補助一部分、農(nóng)戶自籌一部分、市縣配套一部分的項目要求,每個戶用光伏扶貧電站省補助8000元,貧困戶自籌8000元,其余部分由市、縣配套。貧困戶自籌資金確有困難的,可申請小額扶貧貼息貸款,每個村集體100KW和40KW小型分布式光伏電站總建設(shè)資金分別為71.7萬元和28.68萬元,村集體可根據(jù)自身條件自籌一部分,貧困村選派資金5萬元用于發(fā)展村集體光伏電站,其余由縣統(tǒng)一在農(nóng)發(fā)行貸款解決。
戶用光伏電站、行政村光伏電站建設(shè)費用融資部分由縣立信擔保公司擔保,縣城投公司提供反擔保,縣農(nóng)委成立的岳西農(nóng)村發(fā)展投資有限公司承貸,財政扶貧貼息。貸款農(nóng)戶、村集體公司須向銀行承諾在每年的發(fā)電收益中拿出50%的資金償還銀行借款。
五、時間安排
2016年全縣分布式光伏扶貧電站共分4個階段實施:
一是宣傳動員與計劃下達(2016年4月底前):召開全縣動員會議,部署光伏扶貧工程全年工作任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),各相關(guān)牽頭負責部門組織做好政策宣傳和計劃下達等工作。
二是四方確認與基礎(chǔ)施工(2016年7月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步選定建站對象、建站地址,于6月20日前將選定的建站對象、建站地址信息報縣扶貧辦,中標企業(yè)即派施工隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)與電力部門、項目監(jiān)理、項目實施村(戶)進行四方確認選址。7月30日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成四方確認,施工隊同步進行基礎(chǔ)施工。
三是資金籌集與設(shè)備采購(2016年8月底前):8月底前,縣財政局、縣農(nóng)委、擔保公司、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)責任部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)要求做到資金籌集到位,施工企業(yè)完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購。
四是組件安裝調(diào)試及并網(wǎng)(2016年10月底前):全縣2016年分布式光伏扶貧電站要確保在2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。中標企業(yè)于9月30日前完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試??h供電公司、小水電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負責雙向智能電表安裝,按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng),10月31日前完成光伏電站電表安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
五是項目驗收、評估工作(2016年11月底前):各相關(guān)牽頭部門組織技術(shù)第三方、監(jiān)察、審計、財政、組織部、光伏辦、供電等單位對2016年光伏扶貧項目進行全面評估,開展工程驗收,出具項目評估及驗收報告。
六、工作職責
結(jié)合我縣2016年光伏扶貧項目具體實施情況,進一步明確有關(guān)部門、中標企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責:
縣扶貧辦牽頭組織項目實施工作,擬定年度計劃,組織2016年度4000個戶用電站和125個村集體電站招投標,編制光伏扶貧實項目實施方案,選定項目實施村和實施戶,編印《光伏扶貧項目到戶、到村明白紙》和《光伏電站保養(yǎng)常識》等宣傳手冊,與中標企業(yè)簽訂2016年光伏扶貧項目承包合同、2015年實施60KW光伏扶貧電站的40個貧困村每村擴建40KW光伏電站的補充合同,并具體負責4000個戶用光伏扶貧電站的實施;縣委組織部負責村集體分布式光伏電站項目組織實施工作;縣發(fā)改委負責光伏發(fā)電指標的爭取與分配、協(xié)調(diào)項目備案;縣財政局(金融辦)負責項目資金籌措與監(jiān)管,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)支持光伏扶貧工作;
縣經(jīng)信委負責企事業(yè)單位(含開發(fā)區(qū))廠房屋頂分布式和地面集中式電站建設(shè)項目;縣招標采購管理局負責項目招投標組織實施工作及技術(shù)第三方(有關(guān)專家)確定工作;縣民政局、縣殘聯(lián)配合做好貧困戶實施對象審核工作;縣林業(yè)局、縣國土局、縣環(huán)保局為地面集中式光伏電站建設(shè)提供項目用地報批、環(huán)評等相關(guān)服務(wù)工作;縣供電公司、水電公司負責實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求,并負責電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金工作;中標企業(yè)負責項目實施場地確認、建設(shè)方案設(shè)計、電站設(shè)備供貨、組件安裝調(diào)試、日常運行管護知識培訓、建后設(shè)備維修更換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合做好村集體分布式電站和分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對象確定、幫扶措施落實、項目建設(shè)和推進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。