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用電量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，加之受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，上半年全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。下半年經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步回升，部分地區(qū)氣溫屢破歷史峰值，電力供需形勢(shì)面臨不少壓力。為此，就下半年電力消費(fèi)特征、電力供需形勢(shì)等問題，記者專訪了中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)郝英杰。

01.下半年電力消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)

上半年全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，請(qǐng)問下半年電力消費(fèi)有哪些趨勢(shì)？

郝英杰：下半年總的電力消費(fèi)趨勢(shì)特征是電力消費(fèi)增速將比上半年進(jìn)一步回升，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、夏季氣溫、上年基數(shù)等因素，根據(jù)不同預(yù)測(cè)方法并結(jié)合專家的預(yù)判，預(yù)計(jì)今年下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%—7%。

第一產(chǎn)業(yè)方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)以及近年來(lái)鄉(xiāng)村用電條件明顯改善、電氣化水平持續(xù)提升，拉動(dòng)下半年第一產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。第二產(chǎn)業(yè)方面，預(yù)計(jì)高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速繼續(xù)領(lǐng)先，消費(fèi)品制造業(yè)增速進(jìn)一步回升向好，四大高載能行業(yè)走勢(shì)很大程度上取決于房地產(chǎn)走勢(shì)，預(yù)計(jì)仍然維持中低速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)下半年第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)5%左右。第三產(chǎn)業(yè)方面，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，并疊加去年四季度因疫情形成的低基數(shù)，預(yù)計(jì)下半年第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增速超過(guò)13%。居民生活用電方面，下半年增速比上半年有所提高，但受上年同期高基數(shù)因素影響，預(yù)計(jì)今年下半年居民生活用電量為中低速增長(zhǎng)。

02.電力供需形勢(shì)不確定性增加

下半年的電力供需形勢(shì)如何？

郝英杰：電力供需形勢(shì)受電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加影響，給電力供需形勢(shì)帶來(lái)不確定性。

從電力供應(yīng)看，降水、風(fēng)光資源、燃料供應(yīng)等方面存在不確定性，影響發(fā)電出力。降水方面，當(dāng)前部分大中型水電站蓄能值仍處于較低水平，導(dǎo)致水電機(jī)組頂峰能力受限。風(fēng)光新能源方面，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電出力的穩(wěn)定性較差，尤其在極熱無(wú)風(fēng)、陰天無(wú)光情況下出力驟減，晚上光伏出力為零。當(dāng)前青海、河北、甘肅新能源發(fā)電裝機(jī)占比已經(jīng)超過(guò)一半，這些省份的電力供應(yīng)能力受風(fēng)光資源的波動(dòng)影響尤為明顯。燃料方面，全國(guó)電力燃料供應(yīng)總體有保障，但近年來(lái)電煤熱值下降，影響煤電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。

從需求方面看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及氣溫等均是影響電力消費(fèi)需求的重要因素。預(yù)計(jì)下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。氣溫方面，根據(jù)國(guó)家氣象部門預(yù)測(cè)，今年盛夏全國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高。近年來(lái)我國(guó)電力負(fù)荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，少數(shù)省份降溫負(fù)荷比重超過(guò)50%，氣溫對(duì)用電的影響越來(lái)越突出。綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)及夏季氣溫因素，預(yù)計(jì)夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷比2022年增加8000萬(wàn)千瓦至1億千瓦。

從供需平衡看，迎峰度夏期間在來(lái)水、燃料供應(yīng)和機(jī)組運(yùn)行總體正常情況下，充分發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度體制優(yōu)勢(shì)，用足大電網(wǎng)資源配置能力后，預(yù)計(jì)華東、華中、南方區(qū)域高峰時(shí)段電力供需形勢(shì)仍偏緊；東北、華北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

03.部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張

今年國(guó)內(nèi)可能迎來(lái)史上最熱夏天，局地供電緊張的情況是否會(huì)再現(xiàn)？

郝英杰：受厄爾尼諾效應(yīng)影響，極端天氣呈多發(fā)趨勢(shì)，6月下旬以來(lái)京津冀多地氣溫屢破歷史極值，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)迎峰度夏期間，華東、華中、南方等地還可能出現(xiàn)階段性高溫，推高用電需求，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。應(yīng)該從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步挖潛，以保障用電高峰期的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

從供給側(cè)發(fā)力。一是發(fā)電企業(yè)應(yīng)該千方百計(jì)抓資源保供應(yīng)，年度長(zhǎng)協(xié)合同簽訂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，狠抓長(zhǎng)協(xié)履約兌現(xiàn)，履約率不足部分采購(gòu)市場(chǎng)現(xiàn)貨補(bǔ)充，同時(shí)加大進(jìn)口煤采購(gòu)。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，發(fā)電集團(tuán)集中力量協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)難題。二是加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)維管理，煤電機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)和受阻率達(dá)到歷史同期低位，發(fā)電能力穩(wěn)步提升。三是今年入夏以來(lái)，多項(xiàng)度夏保供電源電網(wǎng)工程按時(shí)投產(chǎn)，跨區(qū)跨省送電能力同比大幅提升，充分發(fā)揮了大電網(wǎng)“中長(zhǎng)期為基礎(chǔ)、現(xiàn)貨余缺互濟(jì)”的優(yōu)化資源配置能力，實(shí)現(xiàn)了電力平穩(wěn)運(yùn)行。

發(fā)揮好需求側(cè)調(diào)節(jié)能力。目前，全國(guó)20多個(gè)省份出臺(tái)了需求響應(yīng)政策，為度夏期間的負(fù)荷保供提供了重要支撐。在市場(chǎng)機(jī)制方面，電力行業(yè)在進(jìn)一步完善居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，加大推廣范圍及執(zhí)行比例，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。還有地方利用“大云物移智鏈”等數(shù)字技術(shù)提升電網(wǎng)運(yùn)行水平，挖掘分布式能源、微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等新業(yè)態(tài)的保供作用。

04.電力系統(tǒng)存在調(diào)節(jié)能力不足等突出問題

持續(xù)高溫拉動(dòng)用電負(fù)荷快速增加，在負(fù)荷峰谷差加大的情況下，如何保障電網(wǎng)平衡？

郝英杰：當(dāng)前，我國(guó)電力系統(tǒng)存在調(diào)節(jié)能力不足、保供壓力大等突出問題。近年來(lái)新能源持續(xù)快速發(fā)展，但其固有的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性特征，使得高比例接入電力系統(tǒng)后，增加了系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。另外，一些地方受來(lái)水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機(jī)整合源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各類調(diào)節(jié)資源，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。

從供應(yīng)側(cè)看，要適當(dāng)發(fā)展煤電項(xiàng)目，保障電力安全供應(yīng)。由于新能源發(fā)電有效容量低，晚高峰能參加電力平衡的風(fēng)電不到裝機(jī)的10%，光伏基本是零，給電力供需平衡調(diào)節(jié)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。常規(guī)電源中的水電、核電項(xiàng)目工期長(zhǎng)，從供給側(cè)看，要適當(dāng)發(fā)展煤電項(xiàng)目，保障電力熱力安全供應(yīng)。

從電網(wǎng)側(cè)看，要加強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)，提升資源大范圍優(yōu)化配置能力。優(yōu)化送受端網(wǎng)架，提升存量通道送電能力。按照源網(wǎng)同步規(guī)劃、同步投產(chǎn)的原則，加快規(guī)劃建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道。加快配電網(wǎng)改造和智能化升級(jí)，滿足多元化負(fù)荷的靈活接入。

從需求側(cè)看，應(yīng)多方面挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。一是著力提升大工業(yè)高載能負(fù)荷靈活性。二是降溫負(fù)荷對(duì)用電需求影響明顯，具備可觀的調(diào)節(jié)潛力。三是應(yīng)促進(jìn)電動(dòng)汽車參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

原標(biāo)題：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)郝英杰：下半年電力供需形勢(shì)不確定因素增加