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三、組織實施和保障措施

（一）成立光伏扶貧領導小組

縣政府組織本縣經(jīng)發(fā)、扶貧、國土、林業(yè)、財政及電網(wǎng)等有關部門和單位，成立光伏扶貧領導小組，由縣政府主要領導任組長。領導小組統(tǒng)籌本縣光伏扶貧工作中的各項事宜，主要包括協(xié)調(diào)明確相關單位和部門的任務分工、明確擬采取的配套支持政策、組織編制實施方案、統(tǒng)一落實本縣光伏扶貧項目用地、資金籌措與電網(wǎng)接入等，分批次上報條件成熟的光伏扶貧項目，確保光伏扶貧工作有效推進。

（二）有關政策要求

村級電站和集中式電站場址由政府統(tǒng)一落實，均應明確項目用地不屬于征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，如使用一般耕地（或其他農(nóng)用地），屬于必須征收耕地占用稅范圍，應明確征收辦法和標準。市縣政府均應明確不以其他任何形式征收與土地相關各類費用或資源有償使用費用。不得以任何形式向光伏扶貧工程項目業(yè)主征收國家規(guī)定之外的各類基金或費用。項目業(yè)主經(jīng)選定后，不能轉(zhuǎn)讓項目資產(chǎn)及其權(quán)益。

（三）建立長效監(jiān)督管理機制

在光伏扶貧領導小組的組織下，按照《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）文件有關要求，建立投資管理體系，配合全國光伏扶貧信息管理平臺建全本縣光伏扶貧工程信息登記制度，并設置專人負責組織本縣信息登記、校核等工作。在項目申報階段，需在信息系統(tǒng)內(nèi)進行填報的內(nèi)容主要包括本實施方案及其所含的表格和支持性文件等各項附件。

（四）形成協(xié)同工作機制

各有關部門根據(jù)光伏扶貧領導小組的任務分工，按照本編制大綱要求，落實對應數(shù)據(jù)的收集整理和有關文件出具工作；電網(wǎng)公司配合確認各光伏扶貧工程接入和消納條件，分批次出具電網(wǎng)接入能力確認函，并提前安排配套投資預算；相關銀行等金融機構(gòu)分批次出具貸款意向函。相關數(shù)據(jù)和文件統(tǒng)一匯總至縣經(jīng)發(fā)局形成實施方案，經(jīng)光伏扶貧領導小組確認后報至省級能源主管部門。

四、附件

需要各相關單位提供的附件包括：

1.縣政府：光伏扶貧支持政策文件；戶用系統(tǒng)和村級光伏扶貧項目資本金出資證明；縣級投融資平臺公司提供相應股權(quán)投資的資金（可采用政策性低成本資金）證明等文件。

2.縣扶貧部門：光伏扶貧項目收益分配監(jiān)督管理辦法。

3.縣國土部門：統(tǒng)一出具本縣各村級光伏扶貧項目和集中式光伏扶貧電站用地意見（含使用成本等）。

4.縣電力局：統(tǒng)一出具本縣各村級光伏扶貧項目和集中式光伏扶貧電站接入意見。

5.銀行或金融機構(gòu)：提供各項目的貸款意向函。

6.其他可以為光伏扶貧項目提供的政策、資金等證明文件。