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一、起草背景

為積極推動我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本辦法。

二、起草依據(jù)

1.《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）

2.《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（發(fā)改能源〔2022〕209號）

3.《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2023〕4號)

4.《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（粵制造強省〔2023〕24號）

三、方案概況

《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策（征求意見稿）》主要內(nèi)容有五大部分，包括總則、支持范圍、方式及條件、申報及審批、撥付及管理、附則。其中，扶持要素包括十個方面，具體如下：

（一）鼓勵新型儲能項目加大投資

（二）竣工投產(chǎn)獎

（三）支持新型儲能企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新

（四）支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)

（五）租賃廠房優(yōu)惠

（六）加大新型儲能產(chǎn)業(yè)金融支持

（七）企業(yè)新上規(guī)獎勵

（八）優(yōu)化保障消納

（九）加強資源要素保障

（十）加快新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚

四、征求意見情況

2023年6月13日，我局將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策（征求意見稿）》征求了水寨鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)、龍村鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)改局、縣財政局等29個相關(guān)單位意見。從各鎮(zhèn)各單位回復(fù)統(tǒng)計，共有29個單位回復(fù)，其中4個單位提出意見建議，25個單位無修改意見。

意見建議采納情況：

一、縣財政局提出兩條意見建議。1、建議將“第四章 撥付及管理第十二條 縣財政局根據(jù)縣政府審批意見辦理相應(yīng)的名單公示、資金撥付手續(xù)。”修改為“縣財政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。”采納情況：采納。

2、建議將“第十九條（三）對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。”修改為“審計部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督，對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。”采納情況：采納。

二、縣稅務(wù)局提出建議將“第三章申報及審批 第九條6.稅務(wù)部門認(rèn)定的企業(yè)可享受加計扣除研發(fā)費用證明”修改為“6.企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策的證明材料”。采納情況：采納。

三、縣住建局提出建議將“第三章 申報及審批 第九條3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工驗收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)方需提供第三方機構(gòu)對廠房等建筑物的房屋安全評估鑒定報告及竣工驗收備案所必需的資料；”修改為“3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工聯(lián)合驗收意見書或工程竣工驗收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，縣住建局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測機構(gòu)合格的檢測報告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測備案證明書》。”采納情況：采納。

四、縣開發(fā)區(qū)管委會提出建議將“第二章 支持范圍、方式及條件 第七條 支持要素（一）鼓勵新型儲能項目加大投資。對新引進的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達到2000萬元（含）以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照該項目實際固定資產(chǎn)投資的5%給予支持。單個項目的支持額度最高不超過500萬元。”修改為“項目建設(shè)獎。對新引進的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達到2000萬元（含）以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照該項目實際固定資產(chǎn)投資的5%給予支持。單個項目的支持額度最高不超過200萬元。”，建議將“第七條 支持要素（二）竣工投產(chǎn)獎。對達到投資強度，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元（含）以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性50萬元獎勵。”修改為“（二）竣工投產(chǎn)獎。對建成投產(chǎn)后達到投資強度，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元（含）以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性300萬元獎勵。”采納情況：不采納。理由：鑒于我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，為釋放五華縣對推動新型儲能企業(yè)提質(zhì)增效的決心和誠意，鼓勵企業(yè)加大投資，設(shè)置此獎勵金額。

2023年7月11日，我局將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策（再次征求意見稿）》征求了水寨鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)、龍村鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)改局、縣財政局等21個相關(guān)單位意見。從各鎮(zhèn)各單位回復(fù)統(tǒng)計，共有21個單位回復(fù)，其中1個單位提出意見建議，20個單位無修改意見。

意見建議采納情況：

縣財政局建議“第四章 撥付及管理第十五條“實行專項資金管理責(zé)任追究機制。”補充“（三）審計部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督。對資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請單位存在違法違規(guī)行為的，由業(yè)務(wù)主管部門追回專項資金”。采納情況：采納。

為進一步提高該專項政策的科學(xué)性和可行性，現(xiàn)將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策（再次征求意見稿）》在五華縣人民政府網(wǎng)站上公示，征求社會公眾意見。

五華縣科工商務(wù)局

2023年7月25 日