為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力,推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),解決儲(chǔ)能充放電成本較高、市場(chǎng)主體激勵(lì)不足的問(wèn)題。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于建立健全支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展配套政策的通知》。
此次出臺(tái)的配套政策包括一個(gè)協(xié)同機(jī)制、四項(xiàng)激勵(lì)政策、三項(xiàng)配套措施。一個(gè)協(xié)同機(jī)制,即優(yōu)化儲(chǔ)能與新能源協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展多種技術(shù)方式的新型儲(chǔ)能,定期測(cè)算分地區(qū)儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模需求,合理確定儲(chǔ)能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序,制定年度儲(chǔ)能建設(shè)方案。
四條激勵(lì)政策:
一是完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立身份參與電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易或現(xiàn)貨交易,獨(dú)立儲(chǔ)能放電時(shí)作為發(fā)電市場(chǎng)主體參與中長(zhǎng)期交易,充電時(shí)視同電力用戶(hù)執(zhí)行峰谷電價(jià)政策,充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
二是試行獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)補(bǔ)償,在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一新型儲(chǔ)能容量電價(jià)政策前,對(duì)我區(qū)投運(yùn)的獨(dú)立儲(chǔ)能先行按照放電量實(shí)施0.2元/千瓦時(shí)的容量補(bǔ)償,2024年起逐年遞減20%直至2025年。
三是加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng),現(xiàn)階段執(zhí)行特殊調(diào)用支持政策,對(duì)根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令充電的,按照充電電量予以0.55元/千瓦時(shí)的補(bǔ)償,放電時(shí)按照0.25元/千瓦時(shí)補(bǔ)償,獲得放電補(bǔ)償時(shí)不再同時(shí)享受容量電價(jià)補(bǔ)償;新疆電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則完善后,獨(dú)立儲(chǔ)能按照相關(guān)規(guī)則參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。
四是建立共享儲(chǔ)能容量租賃機(jī)制,鼓勵(lì)新能源企業(yè)以共建、租賃的形式實(shí)現(xiàn)配置儲(chǔ)能需求,支持共享儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)出售、租賃等共享服務(wù)回收建設(shè)成本。
三項(xiàng)配套措施:
一是加大分時(shí)電價(jià)實(shí)施力度,研究進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策,提高峰谷分時(shí)浮動(dòng)比例,拉大峰谷價(jià)差,延長(zhǎng)午間谷段時(shí)長(zhǎng),出臺(tái)深谷電價(jià)政策。
二是健全儲(chǔ)能靈活調(diào)度管理機(jī)制,完善調(diào)度運(yùn)行規(guī)程,創(chuàng)新調(diào)度控制手段,保障各類(lèi)儲(chǔ)能公平合理、靈活優(yōu)化調(diào)用。
三是提高獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施利用效率,督促儲(chǔ)能項(xiàng)目單位規(guī)范上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令,不定期對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)度測(cè)試。
下一步,我們將會(huì)同有關(guān)方面,推進(jìn)上述政策措施落地,為儲(chǔ)能發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,最大限度發(fā)揮儲(chǔ)能綜合效用。
原文如下:
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于建立健全支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展配套政策的通知
各地、州、市發(fā)展改革委,國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司,各有關(guān)能源企業(yè):
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)安排部署,為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力,推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)〉的通知》(國(guó)能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下配套支持政策。
一、優(yōu)化儲(chǔ)能與新能源協(xié)同機(jī)制。加快開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)儲(chǔ)能調(diào)峰資源,努力增加新能源并網(wǎng)規(guī)模,新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)按要求采用自建或共建、租賃或購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù)等方式配建儲(chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)采用液流電池、壓縮空氣或二氧化碳儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等儲(chǔ)能方式,提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。自治區(qū)發(fā)展改革委組織國(guó)網(wǎng)新疆電力公司定期測(cè)算分地區(qū)儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)模需求,各地(州、市)合理確定儲(chǔ)能區(qū)域布局和投運(yùn)時(shí)序,制定新型儲(chǔ)能年度建設(shè)方案報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。支持新能源企業(yè)共建大容量共享儲(chǔ)能設(shè)施或推動(dòng)第三方投資建設(shè),拓寬儲(chǔ)能綜合利用價(jià)值。同一區(qū)域內(nèi)已建成的配建儲(chǔ)能設(shè)施具備獨(dú)立計(jì)量、獨(dú)立控制條件的,可通過(guò)技術(shù)手段改造轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能(含共享儲(chǔ)能),實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的系統(tǒng)調(diào)控和單獨(dú)計(jì)量功能,具備統(tǒng)一調(diào)度和交易結(jié)算的技術(shù)條件。
二、完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立身份參與電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易或現(xiàn)貨交易。獨(dú)立儲(chǔ)能電站可自主選擇參與電能量(中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨)、輔助服務(wù)等市場(chǎng),也可部分容量分別參與上述市場(chǎng)交易。新能源配建儲(chǔ)能自行選擇與配建主體一體參與市場(chǎng)化交易或通過(guò)技術(shù)改造轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能后單獨(dú)參與,涉及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。獨(dú)立儲(chǔ)能放電上網(wǎng)時(shí),作為發(fā)電市場(chǎng)主體參與中長(zhǎng)期交易,執(zhí)行分時(shí)交易上網(wǎng)電價(jià);充用電時(shí),視同電力用戶(hù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策,參與中長(zhǎng)期交易與發(fā)電企業(yè)簽訂分時(shí)段市場(chǎng)合約。獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的,其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。抓緊制定印發(fā)《儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》,明確具體交易規(guī)則。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后,獨(dú)立儲(chǔ)能電站用電電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格及規(guī)則結(jié)算。
三、試行獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)補(bǔ)償。對(duì)我區(qū)建成并網(wǎng)的獨(dú)立儲(chǔ)能電站實(shí)施容量補(bǔ)償。2025年底前,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按放電量計(jì)算,2023年暫定0.2元/千瓦時(shí),2024年起逐年遞減20%(即2024年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)0.16元/千瓦時(shí)、2025年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)0.128元/千瓦時(shí))。補(bǔ)償所需資金暫由全體工商業(yè)用戶(hù)共同分?jǐn)?,電網(wǎng)企業(yè)按月根據(jù)補(bǔ)償資金規(guī)模和工商業(yè)用電量測(cè)算分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)。
四、加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能自主報(bào)量參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng),現(xiàn)階段執(zhí)行特殊調(diào)用支持政策,在全網(wǎng)棄風(fēng)棄光時(shí)段根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)入充電狀態(tài)的,對(duì)其充電電量進(jìn)行補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.55元/千瓦時(shí);其放電量按照0.25元/千瓦時(shí)結(jié)算,不再享受容量電價(jià)補(bǔ)償。儲(chǔ)能參與調(diào)峰和電力保供的補(bǔ)償費(fèi)用按照《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能管理暫行規(guī)則》(新發(fā)改規(guī)〔2020〕6號(hào))進(jìn)行分?jǐn)偂k娋W(wǎng)企業(yè)在同等條件下確保優(yōu)先調(diào)用儲(chǔ)能設(shè)施,南疆四地州投運(yùn)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目原則上2023年全年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于100次?!缎陆娏o助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》出臺(tái)后,獨(dú)立儲(chǔ)能按照相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。
五、建立共享儲(chǔ)能容量租賃制度。鼓勵(lì)新能源企業(yè)以共同建設(shè)、租賃容量的模式實(shí)現(xiàn)配置儲(chǔ)能需求,支持獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)出售、租賃調(diào)峰容量等共享服務(wù)回收建設(shè)成本并獲得合理收益,對(duì)應(yīng)容量不再享受容量電價(jià)補(bǔ)償。儲(chǔ)能電站容量租賃給新能源場(chǎng)站,可代替新能源自建儲(chǔ)能作為并網(wǎng)條件。鼓勵(lì)已批復(fù)尚未開(kāi)工建設(shè)的市場(chǎng)化新能源配套儲(chǔ)能,按地區(qū)集中建設(shè)共享儲(chǔ)能,規(guī)模不小于5萬(wàn)千瓦/20萬(wàn)千瓦時(shí)(4小時(shí)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng))。儲(chǔ)能容量租賃價(jià)格由市場(chǎng)主體協(xié)商確定具體標(biāo)準(zhǔn)。2025年前,自治區(qū)發(fā)展改革委按年度發(fā)布容量租賃參考價(jià)格(2023年參考價(jià)暫定300元/千瓦·年),引導(dǎo)儲(chǔ)能容量租賃價(jià)格合理形成。新能源企業(yè)和共享儲(chǔ)能項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)當(dāng)年租賃參考價(jià)簽訂不低于5年租賃協(xié)議或合同。探索建立新型儲(chǔ)能容量市場(chǎng),推動(dòng)風(fēng)電、集中式光伏與新型獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)入容量市場(chǎng)進(jìn)行交易。
六、加大分時(shí)電價(jià)實(shí)施力度。研究進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策,提高峰谷分時(shí)浮動(dòng)比例,拉大峰谷電價(jià)價(jià)差,延長(zhǎng)午間谷段時(shí)長(zhǎng),出臺(tái)深谷電價(jià)政策。鼓勵(lì)工商業(yè)電力用戶(hù)配置儲(chǔ)能、開(kāi)展綜合能源利用等方式減少高峰時(shí)段用電,增加低谷時(shí)段用電,降低用能成本的同時(shí),推動(dòng)削峰填谷。
七、健全儲(chǔ)能靈活調(diào)度管理機(jī)制。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要完善儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行規(guī)程,優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,保障各類(lèi)儲(chǔ)能能夠公平合理利用。持續(xù)健全調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng),創(chuàng)新調(diào)度控制技術(shù)手段,支撐儲(chǔ)能獨(dú)立參與系統(tǒng)調(diào)峰、新能源與配建儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行、新能源與共享儲(chǔ)能統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)控,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)儲(chǔ)能靈活優(yōu)化調(diào)用。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在《電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》制修訂時(shí),明確、細(xì)化各類(lèi)儲(chǔ)能的考核和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)儲(chǔ)能企業(yè)使用好、維護(hù)好儲(chǔ)能設(shè)施,規(guī)范電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在臨時(shí)調(diào)峰、緊急調(diào)峰時(shí)調(diào)用儲(chǔ)能的行為。
八、提高獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施利用效率。獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,按程序向調(diào)度部門(mén)上傳運(yùn)行信息、接受調(diào)度指令。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定獨(dú)立儲(chǔ)能電站調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定,明確相關(guān)規(guī)程規(guī)范。為保證項(xiàng)目調(diào)峰和儲(chǔ)能能力可用性,電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不定期對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)度測(cè)試,充分發(fā)揮獨(dú)立儲(chǔ)能電站在調(diào)峰、調(diào)頻等方面的優(yōu)勢(shì)。
以上政策自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2025年12月31日,由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整,與國(guó)家政策不一致的,按照國(guó)家政策執(zhí)行。
自治區(qū)發(fā)展改革委
2023年5月16日
2023年5月16日
原標(biāo)題:新疆儲(chǔ)能補(bǔ)償:容量0.2元/度、調(diào)峰充電0.55元/度+放電0.25元/度