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　　附件3：

為探索具有吉林特色的可再生能源消納途徑，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮吉林省可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，加速吉林省老工業(yè)基地振興。根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2015〕518號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展可再生能源就近消納試點(diǎn)精神，制訂本試點(diǎn)工作方案。

一、試點(diǎn)基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)

（一）吉林省可再生能源發(fā)展情況

吉林省可再生能源儲(chǔ)量豐富，具備建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源基地的條件。其中：風(fēng)電可裝機(jī)容量5400萬(wàn)千瓦，是國(guó)家確定的9個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一；太陽(yáng)能多年平均日照時(shí)數(shù)為2200-3000小時(shí)，年太陽(yáng)總輻射5052兆焦耳／平方米；秸稈資源密度高、分布集中，全省年產(chǎn)出量約4000萬(wàn)噸；同時(shí)，吉林省還是東北地區(qū)水能資源最豐富的地區(qū)。

截至2015年末，吉林省全口徑裝機(jī)容量2611.47萬(wàn)千瓦，其中：水電377.23萬(wàn)千瓦，火電1783.44萬(wàn)千瓦，風(fēng)電444.38萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電6.7萬(wàn)千瓦。2015年，全口徑發(fā)電量累計(jì)完成704.46億千瓦時(shí)，同比下降7.1%。其中：水電53.34億千瓦時(shí)，同比下降23.58%；火電589.83億千瓦時(shí)，同比下降6.32%；風(fēng)電60.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.24%。

（二）可再生能源發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，吉林省電力嚴(yán)重過(guò)剩，年富裕電量超過(guò)400億千瓦時(shí)，供大于求的矛盾異常突出。全省熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到1314.84萬(wàn)千瓦，占燃煤火電裝機(jī)的74%，比全省統(tǒng)調(diào)最小負(fù)荷多800萬(wàn)千瓦，比統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷多400萬(wàn)千瓦。進(jìn)入供暖期后，電網(wǎng)調(diào)峰難度極大，即使熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組全部按照最小方式運(yùn)行，在夜晚低負(fù)荷期，風(fēng)電仍被迫大量參與調(diào)峰。在春節(jié)等極端低負(fù)荷期，風(fēng)電機(jī)組和純凝機(jī)組必須全停，仍有300多萬(wàn)千瓦電力無(wú)法消納，必須采取緊急措施并得到東北電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線支持才能保證電網(wǎng)安全。受此影響，吉林省棄風(fēng)問(wèn)題非常嚴(yán)重，近幾年棄風(fēng)率連續(xù)位列全國(guó)前列，供熱中期風(fēng)電大面積棄風(fēng)，夜間風(fēng)電全停成為常態(tài)，累計(jì)棄風(fēng)率達(dá)到31.1%。

按照吉林省“十二五”規(guī)劃，到2015年末，風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到1458萬(wàn)千瓦。但由于風(fēng)電棄風(fēng)嚴(yán)重，已連續(xù)3年未獲得國(guó)家風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，目前僅投產(chǎn)了444.38萬(wàn)千瓦，裝機(jī)規(guī)模已全面落后于內(nèi)蒙古、甘肅、河北、山東、新疆等省區(qū)，在東北三省中也是最低的。

此外，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣受到極大制約。導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源得不到利用，已形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

（三）可再生能源消納方面已采取的措施

近年來(lái)，為促進(jìn)可再生能源消納，我省積極爭(zhēng)取增加電力外送，同時(shí)，還嘗試了很多辦法，加快富裕電力本地消納，取得了一定的成效。

一是開展風(fēng)電直接交易試點(diǎn)。2015年，為挖掘風(fēng)電本地消納潛力，我省開展了風(fēng)電直接交易試點(diǎn)工作，組織白城金升鎳業(yè)有限公司與華能洮北風(fēng)電場(chǎng)、吉林同力風(fēng)電場(chǎng)開展電力直接交易，合同交易電量0.45億千瓦時(shí)。

二是大力推廣電采暖試點(diǎn)。為綜合破解棄風(fēng)問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重等難題，我省組織開展了大唐向陽(yáng)等風(fēng)電供暖示范項(xiàng)目，運(yùn)行效果很好。2014年，我省又制定了《吉林省電采暖試點(diǎn)工作方案》，2015年，推廣電采暖試點(diǎn)面積67萬(wàn)平方米，可增加用電負(fù)荷5萬(wàn)千瓦。

三是完善可再生能源調(diào)度秩序。為減少風(fēng)電棄風(fēng)，我省制定了《吉林省風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)調(diào)度調(diào)電秩序，促進(jìn)風(fēng)電多發(fā)滿發(fā)。

四是開展了風(fēng)火替代發(fā)電試點(diǎn)。我省組織大唐吉林發(fā)電公司所屬的長(zhǎng)山電廠1號(hào)機(jī)組與向陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)開展了風(fēng)火替代發(fā)電試點(diǎn)工作，調(diào)動(dòng)火電企業(yè)的調(diào)峰積極性，為風(fēng)電讓出發(fā)電空間。