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貴州省財(cái)政廳、能源局:支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
日期:2023-05-18   [復(fù)制鏈接]
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5月15日,貴州省財(cái)政廳、能源局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金管理辦法》的通知。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域中提到要支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升電力系統(tǒng)安全保障供應(yīng)能力和新能源消納能力,促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

具體資金分配方式為采取項(xiàng)目法分配,由省能源局發(fā)布申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨?,牽頭組織開展項(xiàng)目評審,并依據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果,經(jīng)公示后確定擬支持對象。

專項(xiàng)資金主要支持方式包括:

(一)直接補(bǔ)助。按建設(shè)項(xiàng)目總投資額的一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予的一次性補(bǔ)助,原則上支持金額比例不超過項(xiàng)目總投資額的30%,單個項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過1000萬元。對省級及以上重大能源項(xiàng)目(含前期工作經(jīng)費(fèi))、重點(diǎn)科研項(xiàng)目及其他支持能源高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,可采取“一事一議”“一企一策”等方式給予補(bǔ)助或提高補(bǔ)助比例。

(二)貸款貼息。按項(xiàng)目融資實(shí)際發(fā)生額,以項(xiàng)目實(shí)際融資利率為標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息,融資貼息期限原則上不超過兩年且單個項(xiàng)目貼息補(bǔ)助額度不超過1000萬元。

(三)以獎代補(bǔ)。對獲得省級及以上能源相關(guān)認(rèn)證、示范、試點(diǎn)的企事業(yè)單位或項(xiàng)目,按照相關(guān)政策給予一次性補(bǔ)助;能源安全保供項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目單位任務(wù)完成量結(jié)合有關(guān)政策文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

(四)政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會購買服務(wù)的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔2014〕39號)及《貴州省省級政府采購預(yù)算管理辦法》(黔財(cái)編〔2011〕7號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)其他。省委、省政府和省能源局安排的其他事項(xiàng)按相關(guān)程序執(zhí)行。

通知原文如下。

省財(cái)政廳 省能源局關(guān)于印發(fā)《貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

黔財(cái)工〔2023〕39號

各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財(cái)政局、能源行業(yè)主管部門:

為進(jìn)一步規(guī)范貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金的管理、使用,提高資金使用效益,提升能源安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)能源安全保障能力,推動全省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,省財(cái)政廳、省能源局制定了《貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金管理辦法

貴州省財(cái)政廳 貴州省能源局

2023年4月24日

貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)

資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《中共貴州省委辦公廳?貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制加快能源高質(zhì)量發(fā)展的意見>的通知》(黔委廳字〔2021〕2號)《省人民政府關(guān)于印發(fā)推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整實(shí)施方案的通知》(黔府發(fā)〔2022〕16號)精神,特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱貴州省能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指由省級財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排,由省能源局會同省財(cái)政廳管理,用于支持能源安全生產(chǎn)與保供,推動能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和貴州省主戰(zhàn)略主定位相關(guān)部署要求,符合有關(guān)政策規(guī)定,遵循依法依規(guī)、公開透明、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突出、加強(qiáng)監(jiān)管、注重績效的原則,實(shí)行??顚S谩m?xiàng)管理。

第二章 職責(zé)分工

第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會同省能源局按照職責(zé)分工共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,根據(jù)省能源局報(bào)送的材料及資金安排建議,按程序下達(dá)預(yù)算、績效目標(biāo)并撥付資金;會同省能源局對專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效管理等工作。

省能源局負(fù)責(zé)按規(guī)定編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算及績效目標(biāo),制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,明確專項(xiàng)資金支持方向及重點(diǎn),建立項(xiàng)目庫和項(xiàng)目評審專家?guī)?,組織項(xiàng)目申報(bào)和擇優(yōu)篩選工作,提出專項(xiàng)資金分配方案,組織開展項(xiàng)目和資金的跟蹤監(jiān)督、考核驗(yàn)收和績效自評等工作。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理和信息公開工作等。

市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督管理,嚴(yán)防資金被截留、擠占、挪用,會同同級能源行業(yè)管理部門對項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行跟蹤及績效管理。

市縣能源行業(yè)管理部門根據(jù)專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn),認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、審核、申報(bào)等工作,負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的真實(shí)性和合規(guī)性,對項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、考核驗(yàn)收和績效管理。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位按要求申請資金、管好用好資金。

第三章 資金分配方式及支持范圍

第五條專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配,由省能源局發(fā)布申報(bào)指南或?qū)嵤┓桨?,牽頭組織開展項(xiàng)目評審,并依據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果,經(jīng)公示后確定擬支持對象。

第六條專項(xiàng)資金分為省本級支出資金和省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金兩部分。省本級支出的專項(xiàng)資金,由省能源局按照部門預(yù)算相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和使用。省對下轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則進(jìn)行安排和使用。

第七條根據(jù)省委、省政府對能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體部署,重點(diǎn)圍繞聚焦建設(shè)新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全有效保障,專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域:

(一)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。支持透明礦山建設(shè),強(qiáng)化基層煤礦安全監(jiān)管工作,推動煤礦安全生產(chǎn)一級標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè);鼓勵煤層氣及煤礦瓦斯開發(fā)利用;推廣煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用;加快煤礦智能化建設(shè)進(jìn)程,推動煤礦安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展等。

(二)能源安全保供。落實(shí)電煤中長期合同任務(wù),提高電力機(jī)組頂峰發(fā)電能力,支持移峰填谷企業(yè)生產(chǎn)用電;支持有關(guān)地方政府、煤炭企業(yè)、煤電企業(yè)、煤炭儲備交易中心完成年度電煤供應(yīng)任務(wù)和應(yīng)急性電煤儲備任務(wù);進(jìn)一步完善天然氣應(yīng)急調(diào)峰保障機(jī)制,支持天然氣儲備、增強(qiáng)調(diào)峰能力。

(三)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快在建煤電項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級,支持煤電機(jī)組項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造、超低排放改造、供熱改造、靈活性改造、智能化改造升級等,支持開工建設(shè)大容量高參數(shù)燃煤發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,支持非財(cái)政性資金投資且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公用或?qū)S贸潆娫O(shè)施建設(shè);構(gòu)建新型能源系統(tǒng),推動煤炭、煤電、新能源聯(lián)營;支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,提升綠色能源供暖制冷比例;支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升電力系統(tǒng)安全保障供應(yīng)能力和新能源消納能力,促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

(四)其他。國家支持能源高質(zhì)量發(fā)展需由地方配套安排的相關(guān)資金;省委、省政府確定支持能源高質(zhì)量發(fā)展的其他事項(xiàng);支持能源行業(yè)中電力、油氣、新能源、油氣管道等領(lǐng)域安全工作和能源安全建設(shè)等。通過政府投資基金、政策性融資擔(dān)保等方式支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;委托各級能源主管部門開展項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;根據(jù)工作需要開展政府采購服務(wù)。

第八條專項(xiàng)資金不得用于下列支出:

(一)行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)開支。

(二)各種獎金、津貼和福利支出。

(三)用于平衡本級預(yù)算支出。

(四)用于樓堂館所建設(shè)、改擴(kuò)建及違規(guī)裝修等支出。

(五)交通工具購置、通訊設(shè)備購置及運(yùn)行支出。

(六)其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。

第九條專項(xiàng)資金主要支持方式包括直接補(bǔ)助、融資貼息、以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)及其他。

(一)直接補(bǔ)助。按建設(shè)項(xiàng)目總投資額的一定比例或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予的一次性補(bǔ)助,原則上支持金額比例不超過項(xiàng)目總投資額的30%,單個項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過1000萬元。對省級及以上重大能源項(xiàng)目(含前期工作經(jīng)費(fèi))、重點(diǎn)科研項(xiàng)目及其他支持能源高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,可采取“一事一議”“一企一策”等方式給予補(bǔ)助或提高補(bǔ)助比例。

(二)貸款貼息。按項(xiàng)目融資實(shí)際發(fā)生額,以項(xiàng)目實(shí)際融資利率為標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息,融資貼息期限原則上不超過兩年且單個項(xiàng)目貼息補(bǔ)助額度不超過1000萬元。

(三)以獎代補(bǔ)。對獲得省級及以上能源相關(guān)認(rèn)證、示范、試點(diǎn)的企事業(yè)單位或項(xiàng)目,按照相關(guān)政策給予一次性補(bǔ)助;能源安全保供項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目單位任務(wù)完成量結(jié)合有關(guān)政策文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

(四)政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會購買服務(wù)的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔2014〕39號)及《貴州省省級政府采購預(yù)算管理辦法》(黔財(cái)編〔2011〕7號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)其他。省委、省政府和省能源局安排的其他事項(xiàng)按相關(guān)程序執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目庫管理

第十條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件:

(一)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;

(二)完成項(xiàng)目立項(xiàng);

(三)項(xiàng)目真實(shí)成熟可靠、項(xiàng)目計(jì)劃(項(xiàng)目實(shí)施方案)可行;

(四)具有良好的能源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

第十一條省能源局印發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)指南或通知,提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn),明確申報(bào)條件、申報(bào)程序及項(xiàng)目管理等。

第十二條 省能源局建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲備庫,發(fā)揮項(xiàng)目庫預(yù)算基礎(chǔ)支撐作用。入庫項(xiàng)目來源分為兩類:一類為省直部門、中央在黔企業(yè)、省屬國有企業(yè)組織上報(bào);一類由市縣能源部門組織上報(bào)。入庫項(xiàng)目須符合專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南規(guī)定的要求和條件;同時項(xiàng)目計(jì)劃(項(xiàng)目實(shí)施方案)切實(shí)可行,預(yù)期效益或者績效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核等。原則上未納入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目不得給予專項(xiàng)資金支持。

第十三條項(xiàng)目庫實(shí)行常態(tài)化開放、滾動式管理,按照“公開透明、提前儲備、分類管理、動態(tài)調(diào)整”的原則,通過提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、動態(tài)監(jiān)管等方式實(shí)行規(guī)范化、程序化管理。原則上申報(bào)項(xiàng)目(除據(jù)實(shí)清算類項(xiàng)目)需經(jīng)評審后方能入庫。

第十四條項(xiàng)目申報(bào)材料。

(一)各市、縣能源行業(yè)主管部門出具申報(bào)文件;省屬企業(yè)項(xiàng)目主管部門出具申報(bào)文件;

(二)專項(xiàng)資金申請報(bào)告;

(三)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南要求提供的其他資料。

第十五條專項(xiàng)資金申報(bào)和審批程序

(一)市、縣能源行業(yè)主管部門對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行形式預(yù)審,主要審查申請材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性,對符合申請條件且提交的申請材料齊全的項(xiàng)目,按照申報(bào)要求上報(bào)省能源局。

(二)省能源局對項(xiàng)目進(jìn)行初審、專家評審及根據(jù)工作需要開展現(xiàn)場考察,也可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展相關(guān)工作。

(三)省能源局結(jié)合材料初審、專家評審、現(xiàn)場考察或第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核報(bào)告結(jié)果,結(jié)合產(chǎn)能產(chǎn)量、煤電保障、稅收貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)、績效管理等按照項(xiàng)目輕重緩急提出項(xiàng)目初步審核意見和資金初步分配方案。

(四)省能源局集體研究決策確定擬支持項(xiàng)目,除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會公示。

第十六條申報(bào)項(xiàng)目存在下列情況之一,不予支持:

(一)申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)不明確的,項(xiàng)目績效評價不合格的、未按規(guī)定報(bào)告以前年度專項(xiàng)資金使用情況的;

(二)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)的;

(三)以前年度專項(xiàng)資金已支持過的(延續(xù)性項(xiàng)目除外)。

第十七條各市、縣能源行業(yè)主管部門應(yīng)對專項(xiàng)資金申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)、對其合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的全過程監(jiān)管,保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

第五章 資金下達(dá)和管理

第十八條 ?省財(cái)政廳會同能源局按照本年度專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例,提前下達(dá)下一年度專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)數(shù)。

第十九條省財(cái)政廳會同省能源局在省人民代表大會批準(zhǔn)年度預(yù)算后,在規(guī)定時限內(nèi)及時下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算;對年初未落實(shí)到部門、市縣或項(xiàng)目的專項(xiàng)資金,應(yīng)按規(guī)定報(bào)批后及時下達(dá)。各級財(cái)政、能源行業(yè)主管部門要及時撥付專項(xiàng)資金,對無故滯留、挪作他用及拖延專項(xiàng)資金撥付且情節(jié)嚴(yán)重的,省財(cái)政廳會同省能源局可暫停相關(guān)地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),涉及違法違規(guī)的按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處理。

第二十條專項(xiàng)資金的支付要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,按照可執(zhí)行指標(biāo)、用款計(jì)劃、支付申請和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度將資金支付到最終收款人,嚴(yán)禁違規(guī)向代管資金專戶等財(cái)政專戶、預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶、開發(fā)區(qū)(園區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶、平臺公司賬戶和共管賬戶轉(zhuǎn)賬,挪用國庫庫款。安排給市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的專項(xiàng)資金,由省財(cái)政廳按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)預(yù)算到項(xiàng)目所在市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))財(cái)政局。涉及省本級支出的專項(xiàng)資金,由省財(cái)政廳形成預(yù)算指標(biāo)推送省能源局。

第二十一條項(xiàng)目組織部門按照“誰組織,誰監(jiān)管”的原則,負(fù)責(zé)對獲專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目實(shí)施單位按資金申請報(bào)告和資金計(jì)劃下達(dá)文件內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施,并通過專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)按要求填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況,實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管的有效結(jié)合,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理效率。資金使用需納入政府采購和招標(biāo)范圍的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,不得擅自變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、支持方式等,確需調(diào)整,按以下程序報(bào)批:

(一)縣級申報(bào)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向縣(市、區(qū)、特區(qū))能源行業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)市(州)能源行業(yè)主管部門審批后報(bào)省能源局、省財(cái)政廳備案。

(二)市級申報(bào)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向市(州)能源行業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)市(州)能源行業(yè)主管部門審核后報(bào)省能源局、省財(cái)政廳審批。

(三)省級申報(bào)項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位直接向省能源局申請,省能源局會同省財(cái)政廳提出審批意見。

(四)項(xiàng)目調(diào)整審批不通過的,資金按相關(guān)程序收回。

第二十三條專項(xiàng)資金必須落實(shí)??顚S霉芾硪?guī)定,專項(xiàng)資金當(dāng)年預(yù)算、當(dāng)年使用,原則上不得結(jié)轉(zhuǎn)次年使用。省對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金在市縣財(cái)政尚未分配并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的,通過上下級結(jié)算收回省級財(cái)政總預(yù)算。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理

第二十四條省能源局建立健全驗(yàn)收管理制度。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后由項(xiàng)目實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請,分級組織驗(yàn)收。

(一)經(jīng)省本級撥付資金的獎補(bǔ)項(xiàng)目由省能源局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)可在專項(xiàng)資金中予以列支。

(二)經(jīng)省對下轉(zhuǎn)移支付獎補(bǔ)的項(xiàng)目按照屬地原則由縣(市、區(qū)、特區(qū))、市(州)能源行業(yè)主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

(三)驗(yàn)收工作可采取自行組織、委托驗(yàn)收和購買服務(wù)等方式開展。

第七章 績效管理

第二十五條省財(cái)政廳會同省能源局建立健全專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理制度,各級各有關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位要牢固樹立“花錢必問效,無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價,并加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,提高財(cái)政資金使用效益。

第二十六條各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,動態(tài)掌握政策和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,加強(qiáng)績效目標(biāo)完成印證資料收集、整理工作。

第八章 風(fēng)險控制

第二十七條各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《貴州省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》要求,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督,確保??顚S?,嚴(yán)禁擠占和挪用;不得無故滯留專項(xiàng)資金、拖延撥款。各級能源行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理和績效監(jiān)控,嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金用于“負(fù)面清單”,并向財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施以及資金使用情況。

第二十八條財(cái)政部門和能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金信息公開工作,自覺接受社會監(jiān)督。除涉密事項(xiàng)外,財(cái)政部門和能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法向社會公開專項(xiàng)資金政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、資金分配結(jié)果和績效管理信息等。

第九章 監(jiān)督問責(zé)、信息公開

第二十九條省財(cái)政廳會同省能源局加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對違反規(guī)定、弄虛作假、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍,將專項(xiàng)資金用于“負(fù)面清單”的,追回專項(xiàng)資金,視情況取消三年內(nèi)專項(xiàng)資金申報(bào)資格,并將失信信息報(bào)送省公共信用信息平臺,供相關(guān)職能部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。對預(yù)算績效目標(biāo)完成情況不佳,資金撥付進(jìn)度較慢及審計(jì)或財(cái)政等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的市縣,視情況減少該地區(qū)下一年度專項(xiàng)資金支持。

第三十條涉及專項(xiàng)資金安排使用的各部門均應(yīng)自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督,不得拒絕或阻礙正常的監(jiān)督檢查。對資金安排和使用中的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)予以處理,觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條除涉密信息外,省能源局應(yīng)按照“誰設(shè)立、誰分配、誰使用、誰公開”的原則,按規(guī)定通過本部門門戶網(wǎng)站、公告欄等載體公開專項(xiàng)資金相關(guān)信息,原則上應(yīng)包括管理辦法,申報(bào)指南,項(xiàng)目計(jì)劃情況,分配方式、程序和結(jié)果,使用情況,績效信息、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果,公開接受和處理投訴情況等,并動態(tài)更新完善。

第十章 附 則

第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法實(shí)施期至2025年,自印發(fā)之日起實(shí)行,期滿后視政策實(shí)施、績效評價情況,確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。原《貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》(黔財(cái)工〔2021〕32號)、《貴州省煤電調(diào)節(jié)機(jī)制專項(xiàng)資金管理辦法》(黔財(cái)工〔2021〕25號)同時廢止。

原標(biāo)題:貴州省財(cái)政廳、能源局:支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
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來源:貴州省財(cái)政廳
 
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