隨著國(guó)際貿(mào)易壁壘的持續(xù)深化,受限于進(jìn)出口限制,美國(guó)建廠成為最近兩年光伏企業(yè)縈繞在心的一個(gè)話題。
數(shù)據(jù)顯示,2019年-2021年,美國(guó)光伏新增裝機(jī)分別為13.3GW、19.7GW、23.6GW,是全球第二大的單一光伏市場(chǎng),美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的前景看好,疊加美國(guó)宣布了各項(xiàng)本土制造激勵(lì)政策,國(guó)內(nèi)已陸續(xù)有光伏企業(yè)赴美建廠。
那么,到美國(guó)建廠有些什么風(fēng)險(xiǎn)?需要具備哪些條件?有哪些商業(yè)模式?熱門制造區(qū)域有哪些?帶著這些問題,記者專訪了中美光伏產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)始人、葡萄太陽能公司創(chuàng)始人兼CEO袁海洋先生。
對(duì)話嘉賓:袁海洋
中美光伏產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)始人、葡萄太陽能公司創(chuàng)始人兼CEO
以下是訪談實(shí)錄:
記者:自去年以來,赴美建廠的中國(guó)光伏公司在增加,意向型企業(yè)也明顯增加,您能簡(jiǎn)要剖析一下這里面的原因和背景嗎?
袁海洋:多種原因?qū)е履壳澳吹降那闆r:直接的原因是美國(guó)去年8月通過的《通貨膨脹消減法》指出給予在美國(guó)投建新能源產(chǎn)品的企業(yè)高達(dá)50%以上的補(bǔ)貼政策,時(shí)效長(zhǎng)達(dá)10年。比如您熟悉的硅料補(bǔ)貼每公斤三美金,硅片每平方米十二美金,電池片每瓦四美分,組建每瓦七美分等等,都有非常詳細(xì)具體的補(bǔ)貼。
第二個(gè)重要原因是,美國(guó)把新能源產(chǎn)品作為其“新石油”,即二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略物資,保證其供應(yīng)鏈的安全,所以設(shè)置一系列的貿(mào)易和非貿(mào)易的自我保護(hù)措施,比如對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的雙反,甚至對(duì)東南亞產(chǎn)品也實(shí)施限制,使其失去競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高美國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)。總的來說,美國(guó)的國(guó)策是制造業(yè)回流本土,特別是新能源產(chǎn)品。在這樣的情形下,如果不在美國(guó)辦廠,那么,美國(guó)市場(chǎng)就與您無緣了。
記者:我們注意到不同的公司基于不同的考量,建廠地選擇并不一樣。目前美國(guó)光伏制造也呈現(xiàn)不同的區(qū)域分布,就您觀察,這些比較熱門的制造地有什么優(yōu)劣勢(shì)?
袁海洋:美國(guó)總體來說地廣人稀,三面環(huán)海,自然條件地域差異很大,市場(chǎng)呈分布式,資源也呈分布式。有的州人口密度大、戶用市場(chǎng)大,但是水電費(fèi)地產(chǎn)人工稅收等成本貴,比如加州。但加州人口四千萬,市場(chǎng)大。又比如,同樣大的德州,地產(chǎn)便宜,但是財(cái)產(chǎn)稅高,雖然沒有銷售稅,但市場(chǎng)大,工業(yè)用地充足,做組件等大件產(chǎn)品比較合適,但水電費(fèi)貴。
如果辦硅料硅片電池片廠,要選擇水電費(fèi)相對(duì)便宜的州成本低,比如:華盛頓州,俄勒岡州電費(fèi)在每度四美分左右,水基本免費(fèi),半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有50多年的基礎(chǔ),人才多。比如,俄勒岡州人口總數(shù)只占全美1.3%,但半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人口占全美15%,Intel公司最大的產(chǎn)業(yè)基地即設(shè)在俄勒岡州的波特蘭地區(qū)。REC的硅料廠在華盛頓州。
但大規(guī)模的組件廠辦在德州內(nèi)華達(dá)州比較有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然也有例外,比如,最近比較熱門的Silfab就把組件廠和電池片廠都辦在華盛頓州的北面,最近融資也很成功,融到1.2億美金做電池片。還有,美國(guó)是三級(jí)政府收稅制國(guó)家:即除了聯(lián)邦即國(guó)家級(jí)別所得稅外,州政府也收所得稅(少數(shù)州不收),縣政府收財(cái)產(chǎn)稅。這里提一下縣政府的財(cái)產(chǎn)稅,可能中國(guó)朋友不太熟悉:簡(jiǎn)單地說,個(gè)人和公司擁有不動(dòng)產(chǎn)都是要交財(cái)產(chǎn)稅的,比如房地產(chǎn)稅一般1.5%,有的更高。如果您擁有機(jī)器設(shè)備也要交財(cái)產(chǎn)稅,對(duì)于重資產(chǎn)投資是很大一筆錢。當(dāng)然,由于以上所說的原因,州稅和縣稅都是可以和當(dāng)?shù)卣勁袦p免的,減免期一般3到5年,后續(xù)15年也是可以減免的。
記者:對(duì)企業(yè)而言,到美國(guó)建廠是一個(gè)重要的戰(zhàn)略布局,您覺得哪些公司需要或者適合在美國(guó)建廠?
袁海洋:就光伏產(chǎn)業(yè)來說,美國(guó)什么都缺,就好像十五年前的中國(guó)。硅料、硅片、電池片、組件以及做組件封裝材料,比如鋁合金、EVA、POE、玻璃、接線盒等都幾乎沒有。還有逆變器、儲(chǔ)能電池都是重要的產(chǎn)品,美國(guó)制造很少。而美國(guó)的需求是短期50GW/年,中常期100GW/年,也就是說這些產(chǎn)品都值得在美國(guó)制造,這些公司都適合。從戰(zhàn)略層面來說,美國(guó)制造不僅可以本土消納,它的天然優(yōu)勢(shì)是還能順暢出口到發(fā)達(dá)國(guó)家,比如日本和歐洲市場(chǎng),美國(guó)制造的產(chǎn)品具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
記者:那么如果企業(yè)到美國(guó)建廠需要具備哪些條件?您覺得企業(yè)需要注意哪些方面?怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?
袁海洋:對(duì)于中資企業(yè)來說,來美國(guó)辦廠的幾個(gè)關(guān)鍵條件或者挑戰(zhàn)是:第一,思維方式不同導(dǎo)致一系列后果,這是一個(gè)最大的問題。比如,很多老板以中國(guó)式思維想當(dāng)然;比如法律問題,美國(guó)法律是非常細(xì)分的,不是一個(gè)律師就可以回答所有問題,每個(gè)律師可能只能幫助你解決一方面的問題,他們有稅務(wù)律師、進(jìn)出口律師、勞動(dòng)法律師等等。法律要先行,這筆開支一定要有預(yù)算,否則,后患無窮。第二,中國(guó)公司來美國(guó)還要預(yù)算公眾形象等開支,包括公共關(guān)系/工作簽證/政府補(bǔ)貼等服務(wù)機(jī)構(gòu),這些都要專業(yè)人士去做,而這些在中國(guó)都不是問題,在美國(guó)都是需要有預(yù)算的。
記者:就您了解,目前到美國(guó)建廠能享受哪些政策支持或優(yōu)惠?哪些是最實(shí)用的?
袁海洋:美國(guó)是三級(jí)政府收稅,鼓勵(lì)政策也基本從三級(jí)政府那里獲得。聯(lián)邦級(jí)別,有Inflation Reduction Act, CHIP ACT等補(bǔ)貼政策都與太陽能行業(yè)有關(guān)。聯(lián)邦政府各部門也有不同的補(bǔ)貼,比如DOE能源部,DOA農(nóng)業(yè)部等都有大量的補(bǔ)貼,只是需要有專業(yè)人員寫申請(qǐng),你花10萬美金請(qǐng)人寫申請(qǐng),得到的是幾百萬幾千萬甚至幾億美金的補(bǔ)貼,這種案例比比皆是。州級(jí)別的補(bǔ)貼通常是低息長(zhǎng)期貸款,用于固定資產(chǎn)投資,比如,俄勒岡州就有每年幾億美金的底息長(zhǎng)期貸款,年息不倒1%??h政府的財(cái)產(chǎn)稅減免也是很現(xiàn)實(shí)的。
記者:當(dāng)前,在美國(guó)制造光伏產(chǎn)品有哪些商業(yè)模式?
袁海洋:現(xiàn)在美國(guó)制造光伏產(chǎn)品,基本分以下幾種商業(yè)模式:第一是韓華在美國(guó)自成一體建立供應(yīng)鏈生態(tài)圈。第二是世界各地公司來美國(guó)單獨(dú)辦廠,如Meyer Burger等。第三種方法,也是我們中美光伏產(chǎn)業(yè)園的概念,中國(guó)人抱團(tuán)出海,分擔(dān)以上提到的各種高端服務(wù)費(fèi)用,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,互相照應(yīng),工廠可以根據(jù)產(chǎn)品不同把廠辦在不同的地方,但是,以合同的形式互相合作,為中國(guó)制造美國(guó)化走出一條新路。
記者:您如何看美國(guó)本土光伏制造的發(fā)展前景?
袁海洋:美國(guó)制造在過去100多年里都是世界領(lǐng)先的,在太陽能領(lǐng)域只是在最近15年落后了,提醒一句,15年前美國(guó)的硅料是出口到中國(guó)的。時(shí)至今日,美國(guó)依然出口大量的原材料到中國(guó)制造玻璃和電池片,如石英砂和純堿,都是最近圈內(nèi)談?wù)摫容^多的卡脖子原料。我見到拜登總統(tǒng)本人時(shí)就說,美國(guó)是時(shí)候把原材料用在本土制造了,他說:你要拯救地球!美國(guó)制造事實(shí)上是一種回歸本土的大趨勢(shì),特別是疫情以來,美國(guó)民族深刻地感到,美國(guó)30年前克林頓推動(dòng)的全球化已經(jīng)需要徹底改變,即從全球化變成全球本土化,英文是從Globalization到Localization,今后三十年就是這樣一個(gè)宏大的過程。
原標(biāo)題:深度訪談: 光伏企業(yè)赴美建廠的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、途徑