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2021年，79歲高齡的拜登成功登上總統(tǒng)寶座不久，就心急火燎地簽署了《把中國排出太陽能法案》。

這項(xiàng)法案的核心思想，就是把中國企業(yè)生產(chǎn)的光伏電池板，列入了美國企業(yè)采購的黑名單中借此制裁我國。

但是呢，連美國自己都沒想到，他們這次重拳出擊，卻制裁了個(gè)寂寞……

計(jì)劃制裁中國光伏的美國

為了配合《把中國排出太陽能法案》在美國的實(shí)施，拜登上臺后狠狠地燃燒了三把火。隨后政府又出臺了《通脹削減法案》，其核心思想就是扶持和補(bǔ)助美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)過這一系列的操作，美國將太陽能電池板的生產(chǎn)成本降低了接近四分之一。但拜登政府所做出的這一系列努力，在世界光伏快速發(fā)展的步伐下，仍舊顯得是杯水車薪。即便是達(dá)到了美國國家層面的出手干涉，拜登政府最看重的光伏產(chǎn)業(yè)，依舊離不開中國制造。

因?yàn)橹袊送暾夥a(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)技術(shù)，我國還有著全球最大的光伏發(fā)電規(guī)模，約占全世界26%，可以說要技術(shù)有技術(shù)，要市場有市場。

美國光伏組件對中國的依賴性超過了50%，禁止中國光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，只能說是殺敵五百自損一千。美國太陽能產(chǎn)品在本國發(fā)展受到了很多阻礙，很多美國光伏企業(yè)出現(xiàn)了虧損。

這樣的局面，以拜登政府為首的美國是始料未及。所以禁止令發(fā)出的數(shù)月之后，美國單方面低下了“高貴”的頭顱。美國商務(wù)部，靜悄悄開始對中國的光伏電池板，以及各式組件放行了。

由此看來，中國拉鋸了近30年的能源之戰(zhàn)-光伏之戰(zhàn)，從美國第39任總統(tǒng)，吉米卡特開始拉開序幕，到46任總統(tǒng)拜登，已經(jīng)可以正式宣告結(jié)束了。

美國史上最環(huán)?？偨y(tǒng)的“預(yù)言”

1979年的夏天，世界開始出現(xiàn)石油危機(jī)，“能源荒”的詞匯首次進(jìn)入了世界各人的眼中。作為第一位認(rèn)識氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)人，美國第39位總統(tǒng)吉米卡特在白宮開展了“太陽能才是未來”的演講。

他慷慨激昂的提出了一個(gè)核心觀點(diǎn)——“我們現(xiàn)在必須開始開發(fā)，我們將在下個(gè)世紀(jì)依賴的新的非常規(guī)能源。”不僅嘴上喊口號，吉米卡特身體力行做出了行動(dòng)。為了模擬減少美國對石燃料的依賴，吉米卡特在白宮里安裝了32塊太陽能電池板。

不過這位環(huán)?？偨y(tǒng)沒有說明的是，僅僅32塊太陽能電池板的造價(jià)，就高達(dá)28萬美元。而其能發(fā)揮的效果，也勉強(qiáng)只夠廚房熱水器使用而已?？杉幢闶侨绱说托詢r(jià)比，吉米卡特還是認(rèn)為這是“美國人民有史以來最偉大、最激動(dòng)人心的冒險(xiǎn)之一的一小部分。”

由吉米卡特提出的新常規(guī)能源，是一個(gè)伏筆，但緊跟著接棒的美國第40任總統(tǒng)羅納德里根，上位后并沒有繼續(xù)吉米卡特的能源研發(fā)，反倒是直接拆除了白宮這套太陽能電池板。

拆除了白宮這套太陽能電池板，代表了美國對光伏不重視政策的開始，也代表了美國光伏衰退的開始。在接下來的幾十年里，渴望實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的美國，并沒有在科研上大做文章。而是為了保護(hù)自身的能源安全，在全球范圍內(nèi)，利用其軍事優(yōu)勢開展了一系列行動(dòng)。

尤其是資源豐富的中東地區(qū)，幾十年來都被美國攪得不得安寧。可惜這一番操作，并沒有真正讓美國能源獨(dú)立，持續(xù)的石油危機(jī)，導(dǎo)致石油價(jià)格震蕩。這形成了強(qiáng)大的蝴蝶連鎖效應(yīng)，以美國為首的資本家們，也開始瘋狂壓榨以及收割利益。

緊跟著，吉米卡特這位環(huán)?？偨y(tǒng)的預(yù)言逐步開始實(shí)現(xiàn)了。受全球氣候變暖的客觀因素影響，美國開始認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，不再把火力集中在能源爭奪中，而是開始逐步將目光移到了清潔能源身上。

然而此時(shí)，中國光伏已經(jīng)開始發(fā)展。

中國光伏能源發(fā)展

1996年，世界太陽能高峰會議召開，光伏發(fā)電的新概念首次進(jìn)入了中國人的視野中。不過彼時(shí)談中國光伏發(fā)展為時(shí)太早，畢竟這個(gè)時(shí)期的中國，還有7656萬人口連用電自由都沒實(shí)現(xiàn)。尤其是受地理原因影響，以西藏地帶為例，高山、中山、低山等極地地形多貌，國家電網(wǎng)延伸存在很多現(xiàn)實(shí)困難。

而中國的光伏，正是從西藏、青海等地的“光明工程”開始的。如果有了光伏發(fā)電，地理位置造成的僵局就可以打破。1997年5月7日，中國開始在光伏能源方面，勇敢地邁出了第一小步，“中國光明工程”開始在西部地區(qū)開始試點(diǎn)。

該工程是以太陽能、風(fēng)能等自然可再生能源，代替煤炭等傳統(tǒng)能源發(fā)電。并且以點(diǎn)帶面，在西部地區(qū)快速建立了上千套獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)，一舉就解決了西部七百多個(gè)村莊的用電問題。

2004年，全球光伏產(chǎn)業(yè)迎來了全面爆發(fā)的一年，世界各國在光伏領(lǐng)域都取得了不小的突破。借助于這股東風(fēng)，中國光伏企業(yè)開始主打本土的勞動(dòng)力優(yōu)勢。畢竟大國的人口紅利相比于歐美企業(yè)的高端，無疑是更接地氣，同時(shí)也能快速地降低光伏組件的制造成本。3年后的2007年，中國儼然坐上了當(dāng)時(shí)全球光伏制造國的第一把交椅，中國光伏當(dāng)時(shí)的年產(chǎn)量達(dá)到了1088兆瓦。

但這并不代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就迎來了史上的高光時(shí)刻。因?yàn)椋瑲W美資本很快就找準(zhǔn)了中國光伏發(fā)展這一階段發(fā)展的致命傷——原料進(jìn)口以及核心技術(shù)，都過度依賴于海外產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)九成以上的原料供應(yīng)以及核心制造技術(shù)，都被歐美掌握。

在2008年前后三年時(shí)間，歐美供應(yīng)商故意抬高光伏原材料的身價(jià)，從最初的每公斤40美元直接飆升到了500美元。原料上漲，成本提高，歐美市場還狠狠打壓銷售價(jià)格，中國光伏的利潤幾乎被歐美國家這一波操作榨干了最后一滴血。同時(shí)，這也意味著，中國光伏企業(yè)剛起步，還沒站穩(wěn)腳跟，就遭到了寒冬。

中國遭到了歐美資本的圍剿

更讓人想不到的是，2007年，美國次貸危機(jī)開始爆發(fā)。歐美各國的產(chǎn)業(yè)凋敝、無數(shù)企業(yè)在一夜之間破產(chǎn)，多國政府不得不叫停了光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼計(jì)劃。受海外市場的影響，中國的光伏產(chǎn)業(yè)也開始一落千丈。

在2008年金融危機(jī)爆發(fā)那一年里，制作光伏電池的主要原料——多晶硅價(jià)格從最頂點(diǎn)的500美元/千克，身價(jià)直接縮水了10倍都不止。光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)變局，來得太陡，全球國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)都開始從光伏產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)移。

唯有在海外市場吃過虧的中國，沒有被眼前的困難所打敗。2009年，中國正式推出了金太陽示范工程，并且國家投入了100億對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，為國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)保存了實(shí)力，讓他們得在寒冬市場中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

2009年到2012年，金太陽示范工在國內(nèi)開啟了不少“試驗(yàn)田”。其中，單是在藏區(qū)就建設(shè)了62座光伏電站。將幾十年國家電網(wǎng)覆蓋的龐大過程，縮短到4年時(shí)間就完成了藏區(qū)的全面用電自由。

憑著這股不放棄的狠勁，2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)不僅在金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊下，慢慢緩過勁來，也開始了積極探索光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路。

中國光伏軍隊(duì)殺出了一條血路

中國光伏企業(yè)咬緊牙關(guān)，誓要從原料到技術(shù)，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，擺脫海外市場對我們的限制。中國光伏軍隊(duì)從零開始摸索、研發(fā)光伏電池的關(guān)鍵技術(shù)。截止到2012年，中國企業(yè)在單晶硅和多晶硅的轉(zhuǎn)換方面成功擠入了世界第一階梯。

僅用了四五年的時(shí)間，中國光伏不僅將順利打通了光伏上中下產(chǎn)業(yè)流，并且穩(wěn)住國內(nèi)市場的同時(shí)，部分優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品重新開始流向海外市場?？蓢@的是，在中國光伏厚積薄發(fā)的這四五年間，海外的光伏市場依舊一蹶不振。尤其是一向以科技龍頭著稱的美國，86%的光伏組件都是源于中國出口。

截止到2012年末，全球TOP10的光伏企業(yè)，有八家都是中國企業(yè)。歷經(jīng)千辛萬苦在光伏產(chǎn)業(yè)闖出一條“血路”的中國，并沒有憑著技術(shù)優(yōu)勢而穩(wěn)坐世界第一把交椅。眼看著中國光伏產(chǎn)業(yè)的勝利果實(shí)巨大而誘人，以美國為首的西方國家又開始眼紅。

但今時(shí)今日，歐美已經(jīng)無法從原料、技術(shù)等方面打壓中國，唯有從國家干預(yù)層面進(jìn)行打擊措施。

2011年，排名美國前三甲的光伏企業(yè)，在破產(chǎn)前把一盆臟水潑向了中國，聲稱自己經(jīng)營困難，是中國光伏企業(yè)的惡意傾銷。其中著名的Solyndra倒下后，直接引發(fā)了美國政界的海嘯。

美國政客們?yōu)榱遂柟套约涸诿癖娦哪恐械匚?，借此機(jī)會大做文章，帶頭把矛頭指向了，此時(shí)占領(lǐng)世界光伏半壁江山的中國。2011年12月2日，美國方面撕破了兩國之間的體面。美國商務(wù)部一口咬定，中國光伏產(chǎn)品低于市場的合理價(jià)值，對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了利益損害，要求我國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。

次年，歐盟也在美國這番帶動(dòng)之下，于2012年啟動(dòng)了雙反調(diào)查。2012年10月10日，美國商務(wù)做出了最終裁定，單方面認(rèn)定中國存在傾銷行為，并以此為借口，對所有中國出口美國的光伏產(chǎn)品征收23%—54%的雙反稅。

而歐盟又一次緊跟美國的步伐，用征收高額雙反稅的手段來打壓中國光伏。遭受來自以美國為代表的多國猛烈圍攻，中國光伏產(chǎn)業(yè)的確在短時(shí)間內(nèi)陷入了僵局。僅僅是2013年這一年，中國就光伏宣布破產(chǎn)的企業(yè)就超過了350家。

美國國家層面的出手打壓，雖然造成了中國光伏的產(chǎn)業(yè)陣痛，但并沒有一下子打垮中國光伏發(fā)展的決心。而歐美國家聯(lián)合發(fā)動(dòng)的“雙反”稅收，并沒有遏制住中國光伏企業(yè)的崛起。

既然外部受阻，那么就勤修內(nèi)功。2013年7月4日，國家國務(wù)院發(fā)文，明確指出了要重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)。將東部開發(fā)的最新技術(shù)應(yīng)用到西部，再由西部向東部逐步傳到，形成良性的市場循環(huán)，以此促進(jìn)國內(nèi)光伏推進(jìn)，以及技術(shù)的進(jìn)一步提升。

努力終究是有收獲的。經(jīng)過不斷的探索與改良，我國光伏的成本在此期間也取得了更大的成功，光伏成本接近于燃煤成本。不僅是成本可控，在生產(chǎn)效率方面也有了更大的進(jìn)步。2018年，中國光伏組裝連續(xù)4年蟬聯(lián)世界第一，光伏組件出口涵蓋了全球200多個(gè)國家。

自此，從80年代初期到新世紀(jì)，中國與美國這場沒有硝煙彌漫的爭斗，盡管美國不情不愿，多方打壓，但仍舊可以正式畫上一個(gè)句號。因?yàn)樵谶@場激烈的能源博弈中，中國光伏軍團(tuán)以堅(jiān)忍不拔的毅力，真正實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

迄今為止，中國光伏是當(dāng)之無愧的世界NO.1。不僅制造技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)了全部國民化，從硅料到電池組件全球八成產(chǎn)能都由中國掌控。且在未來全球碳中和動(dòng)作中，中國還會發(fā)揮更大的作用。

世界光伏進(jìn)入了中國時(shí)代

當(dāng)今世界光伏的局面，相信美國用數(shù)年甚至用數(shù)十年時(shí)間，都很難撼動(dòng)中國所取得成就與地位。世界光伏進(jìn)入中國時(shí)代，這不僅是鐵錚錚一樣的事實(shí)存在，也值得每一位華夏子民驕傲。

作為中國人，為中國光伏發(fā)展喝彩的同時(shí)，更應(yīng)該從中看到前輩們?yōu)橹冻龅呐Α]有一樣困難可以打敗中國人，今天的失敗不代表永遠(yuǎn)會失敗。只要咬緊牙關(guān)朝著目標(biāo)堅(jiān)持、奮斗，終有一天會迎來逆風(fēng)翻盤的成功時(shí)刻。

前路艱辛，道阻且長，行而不輟，行則將至…… 

原標(biāo)題：中美30年能源之戰(zhàn)，中國光伏突破圍剿成世界第一，如何做到的？