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近日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于修改部分文件條款的通知》，通知對《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和刪除：

刪除第五條的第三款內(nèi)容。具體內(nèi)容如下：

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)：

（三）臨時(shí)占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由縣、地（州、市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。（刪除）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳 (局 ),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕 45號 )、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國發(fā) (2015〕35號 )等規(guī)定,現(xiàn)就修改部分文件條款有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、刪去《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā) (森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法)的通知》(財(cái) 綜〔2002)73號 )第二條中“實(shí)行專款專用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”。

將第七條中“政府性基金票據(jù)”修改為“非稅收入票據(jù)”。

刪去第十條中“并填列‘基金預(yù)算收入’科目中第84類 ‘農(nóng)業(yè)部門基金收入’第8409款 ‘森林植被恢復(fù)費(fèi)收入’"。

將第十二條中“森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?專項(xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被”修改為“森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被”。

刪去第十三條第一款中“列入中央本級支出預(yù)算”、“列入中央補(bǔ)助地方?？铑A(yù)算”;將第十三條中“用于”、“集中用于”、“全部用于”修改為“主要用于”。

刪去第十四條、第十五條。

將第四條、第五條、第六條、第十一條、第十三條、第十六條中“占用、征用或者臨時(shí)占用”、“占用或者臨時(shí)占用”、“占用或者征用”、“占用或征用”修改為

“占用”;刪去第五條第 (三 )項(xiàng)。

二、刪去《財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)(水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法 )的通知》(財(cái) 綜 〔2011〕 2號 )第二條中“是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金”。

將第六條第 (一 )項(xiàng) 、第 (二 )項(xiàng) 中“專項(xiàng)用于”修改為“主要用于”。

刪去第七條。

三、將《財(cái)政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā) (水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法 >的 通知 》(財(cái) 綜(2014)8號 )第二條第一款中“專項(xiàng)用于”修改為“主要用于”。

將第三條“水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額上繳國庫,納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行?？顚Ｓ?年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用”修改為“水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額上繳國庫,納入一般公共預(yù)算管理”。

刪去第十六條中“預(yù)算科目欄填寫 ‘1030176水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入’”。

刪去第十七條、第四章“使用管理”。

四、刪去《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府非稅收入管理辦法>的通知》(財(cái)稅 〔2016〕 33號 )第九條第 (二 )項(xiàng)。
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保護(hù)森林資源，促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。（刪除）

第三條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第四條 凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）林地，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)：

（一）占用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱“重點(diǎn)林區(qū)”）林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)預(yù)收。

（二）占用或者征用（修改為“占用”）除重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。

（三）臨時(shí)占用重點(diǎn)林區(qū)以外林地的，由縣、地（州、市）、省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）規(guī)定的審批權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)收。其中，屬于國家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收。（刪除）

第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被占用或征用（修改為“占用”）林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

（二）未成林造林地，每平方米收取4元。

（三）防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。

（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。

城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第七條 縣級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。（修改為“非稅收入票據(jù)”。）

第三章 繳庫

第八條 縣級以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照預(yù)算收入級次上繳國庫。

（一）國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入中央國庫。

（二）省、自治區(qū)、直轄市以下各級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全額繳入同級地方國庫。

第九條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行就地繳庫辦法。縣級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復(fù)費(fèi)后，自取得收入之日起3日內(nèi)就地繳入同級國庫。

第十條 縣級以上林業(yè)主管部門在辦理繳庫手續(xù)時(shí)，應(yīng)填制一般繳款書，并填列“基金預(yù)算收入”科目中第84類“農(nóng)業(yè)部門基金收入”第8409款“森林植被恢復(fù)費(fèi)收入”（刪除）。國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位在繳款書的“收款單位”欄填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”；省、自治區(qū)、直轄市以下林業(yè)主管部門按同級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定填寫。

第十一條 占用、征用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）林地未被批準(zhǔn)，有關(guān)林業(yè)主管部門需要將預(yù)收的森林植被恢復(fù)費(fèi)退還用地單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)林業(yè)主管部門匯總實(shí)際發(fā)生的退還金額，并附有關(guān)證明材料，按照財(cái)政部規(guī)定的退庫項(xiàng)目，向同級財(cái)政部門申請辦理森林植被恢復(fù)費(fèi)退庫手續(xù)。

第四章 使用管理

第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，（修改為“森林植被恢復(fù)費(fèi)主要用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被”。）包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。其中：占用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）大興安嶺林業(yè)集團(tuán)管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，列入中央本級支出預(yù)算（刪除），用于大興安嶺林區(qū)植樹造林、恢復(fù)森林植被；占用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江森工集團(tuán)管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，列入中央補(bǔ)助地方?？铑A(yù)算（刪除），用于有關(guān)森工集團(tuán)管理林區(qū)范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。

省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入省級財(cái)政預(yù)算管理。其中：省、自治區(qū)集中用于全?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得高于20％；通過省、自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或征用林地所在地縣、地（州、市）級財(cái)政，用于植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例不得低于80％。

直轄市集中用于全市范圍內(nèi)異地植樹造林、恢復(fù)森林植被的比例可高于20％。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門商林業(yè)主管部門制定。

縣、地（州、市）級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算管理，全部用于本區(qū)域范圍內(nèi)的植樹造林、恢復(fù)森林植被。（將第十三條中“用于”、“集中用于”、“全部用于”修改為“主要用于”。)

第十四條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制森林植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)決算報(bào)同級財(cái)政部門審核，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算以及財(cái)政部門核撥的資金安排使用。(刪除）

第十五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)支出時(shí)，填列“基金預(yù)算支出”科目中的第84類“農(nóng)業(yè)部門基金支出”第8409款“森林植被恢復(fù)費(fèi)支出”。(刪除）

第五章 違規(guī)處理

第十六條 占用或者臨時(shí)占用（修改為“占用”）林地的單位和個(gè)人不按照本辦法規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；縣級以上林業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級或同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1987］58號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 對違反第十六條規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號），給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條 本辦法由財(cái)政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、林業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家林業(yè)局備案。

原標(biāo)題：財(cái)政部：臨時(shí)占用林地將不再收取植被恢復(fù)費(fèi)