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3月31日，泰順縣人民政府印發(fā)《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策》的通知，通知指出，加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關單位：

現(xiàn)將《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預期，加強各類政策協(xié)同，推動泰順經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）和《溫州市人民政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知》（溫政發(fā)〔2023〕5號），結合我縣實際，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

聚焦重大交通、清潔能源、城市更新、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)文旅、民生保障六大工程，謀劃實施項目服務提升年行動，著力推進100個左右支撐性項目，完成投資70億元以上，全年固定資產投資增長12%以上，力爭達到15%。

1.加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，縣財政2023年統(tǒng)籌安排資金19億元，重點支持重大交通、民生、城市建設、文旅等領域項目建設。

2.加強資金土地要素爭取。確保2023年累計儲備專項債券項目資金需求15億元。開展專項債項目常態(tài)化儲備，加大對已發(fā)行債券資金使用進度的督促力度，盡快形成實物工作量。積極做好國家政策性開發(fā)性金融工具政策承接。爭取省及以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標3000畝，林地占用定額指標800畝。

3.加強用能要素保障。重點保障重大產業(yè)項目能耗指標，允許“十四五”新增能耗指標跨年度統(tǒng)籌使用，對年度新增可再生能源電力消費量可用于項目能耗平衡。全年爭取騰出用能空間3000噸標準煤。對通過淘汰落后產能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構確權后，可用于平衡重大產業(yè)項目用能需求。

4.支持推進重點領域投資。加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎性戰(zhàn)略性支撐，深入實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，重點支持高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關鍵核心技術攻關、科技企業(yè)培育等方面，支撐引領產業(yè)高質量發(fā)展。2023年，力爭全縣研發(fā)投入強度達1.22%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重3.1%。

5.強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，縣財政2023年預算安排0.56億元用于科技投入支出，投入增長率不低于15%。

6.提升金融服務科技創(chuàng)新能力。對國家高新技術企業(yè)、省科技型中小企業(yè)等給予重點支持，加大對科技型企業(yè)的金融服務力度，爭取2023年全縣科技型企業(yè)貸款新增1億元。

7.實施高層次科技人才引育政策。圍繞生態(tài)工業(yè)、全域旅游、農業(yè)等重點產業(yè)，實施泰順人才回歸“泰智10條”實施計劃，新引育碩博人才30人以上。組織申報人才工程2人以上，新引育青年大學生、專業(yè)技術人才、技能人才等各類人才3000名以上。深化校地合作，加大高層次人才招引力度。落實好人才子女入學、健康體檢、人才住房等相關服務。

8.支持高能級創(chuàng)新平臺建設。加強與省廳市局和實施主體就省奶牛遺傳改良與乳品質研究重點實驗室創(chuàng)建工作緊密對接，山海協(xié)作溫州理工學院泰順研究院將科研與地方服務緊密結合，聚焦泰順產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的突出問題等深入調查研究，始終堅持問題導向、目標導向和效果導向立題解難、破題克難。

9.支持開展關鍵核心技術攻關。充分對接三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領域建設，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群，積極組織爭取申報重點科技項目2項。對列入國家級科技項目、省重點研發(fā)計劃項目，項目驗收通過后給予一定的配套資金補助。

10.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術企業(yè)申報培育庫，落實國家高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，讓各類創(chuàng)新主體對扶持政策“應知盡知、應享盡享”。

11.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵企業(yè)積極開展研發(fā)活動，對上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予獎勵性補助資金，支持企業(yè)繼續(xù)開展研發(fā)活動。

12.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。鼓勵企業(yè)申報創(chuàng)建國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，實行資金獎勵；已認定的科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每年獲得省、市級年度績效考評合格及以上的，對入駐的單個企業(yè)、團隊、創(chuàng)客實行租金補貼。

三、百億產業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實施）

堅持產業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升，進一步優(yōu)化企業(yè)結構，積極構建“3+1”生態(tài)工業(yè)體系。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值突破8億元，同比增長10%以上。

13.統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。聚焦支持產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升、先進制造轉型升級、優(yōu)質企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構建。2023年繼續(xù)從土地出讓收入中提取1%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產業(yè)園區(qū)配套設施等。

14.優(yōu)化金融支持服務。力爭2023年全縣新增制造業(yè)中長期貸款1億元以上。發(fā)力“首貸戶”拓展，確保全年新增企業(yè)首貸戶200戶以上。更大力度推進企業(yè)上市，加強走訪調研摸底，補充企業(yè)掛牌上市后備力量，2023年完成股改1家。

15.深化工業(yè)用地市場化配置改革。全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，工業(yè)用地供應量不低于200畝。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，積極探索限地價競核心指標方式供應。完成工業(yè)用地大調查，摸清我縣工業(yè)用地的數(shù)量和分布情況，以及企業(yè)的用地情況。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，因司法處置、政府風險處置或政府實施優(yōu)先收購權需要，可實行預告登記轉讓制度。

16.促進工業(yè)用地有機更新。加大老舊工業(yè)區(qū)改造提升力度，爭取2023年完成低效工業(yè)用地整治100畝、拆除面積100畝以上。鼓勵工業(yè)用地增容，引導工業(yè)企業(yè)開展“零土地”技改，參照制定“工業(yè)上樓”產業(yè)導向目錄，出臺“高容積率、高稅收、低地價”的獎勵政策，推動企業(yè)“應上樓盡上樓”。

17.加強制造業(yè)人才招引培育。探索人才招引方式，鼓勵企業(yè)建立人才共享機制，通過公共服務平臺、山海協(xié)作產業(yè)平臺等拓寬人才招引途徑。抓好工業(yè)領域中高級職稱評審推薦，推進企業(yè)人才培訓，組織參加省市級企業(yè)經(jīng)營管理、員工技能培訓，提高企業(yè)管理能力水平和員工技能水平。

四、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

以創(chuàng)成廊氡國家級旅游度假區(qū)為契機，搶抓服務業(yè)發(fā)展新機遇，加快打造“352”現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系，力爭2023年服務業(yè)增加值增速達到5.8%左右。

18.落實財政資金保障。以生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)為重點領域，聚焦縣域商貿主體、服務業(yè)發(fā)展和人才技能培訓等方面?？h財政2023年預算安排400萬元，用于重點服務業(yè)平臺建設、重點文化產業(yè)項目補助、物流和快遞業(yè)發(fā)展、鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大做強等。

19.支持打造重點服務業(yè)平臺。積極組織縣內的項目申報省服務業(yè)項目計劃，推薦納入省重點項目和重大產業(yè)項目。支持年度新增建設用地指標分配中，合理安排現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設用地。

20.支持培育服務業(yè)領軍企業(yè)。著力推進服務業(yè)企業(yè)引育，建立泰順縣服務業(yè)企業(yè)培育庫，優(yōu)先支持鼓勵申報省“雄鷹行動”培育企業(yè)。修訂完善規(guī)上服務業(yè)獎勵政策，依法依規(guī)對服務業(yè)重點企業(yè)在資金補助、項目用地、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

21.強化服務業(yè)高端人才支撐。不斷優(yōu)化迭代人才政策，構建“人才+產業(yè)”互動發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進生產性服務業(yè)人才隊伍建設，結合我縣現(xiàn)有人才政策，按照規(guī)定給予引育獎勵、住房保障、經(jīng)費補助等方面優(yōu)惠政策。對納入全市服務業(yè)緊缺領軍人才目錄的人才，給予相應待遇保障，對全球頂尖人才實施“一人一策”引進、“一事一議”保障。

22.推進文旅融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標，全力抓好順文化IP打造、文旅重大項目建設、品牌創(chuàng)建、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等工作。加快推進“旅游百億”工程，主動爭取省級產業(yè)基金對文化和旅游項目的支持，積極爭取5億元以上重大文化旅游項目列入省重大產業(yè)項目。統(tǒng)籌文旅專項債和廊氡創(chuàng)國旅專項獎補資金，不斷深化全域旅游建設，重點抓好廊氡國家級旅游度假區(qū)提質升級和“萬村景區(qū)化”2.0計劃，推進文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興。

五、溫州西南綜合交通樞紐建設政策（由縣交通運輸局牽頭實施）

圍繞溫州西南綜合交通樞紐建設，以綜合交通大會戰(zhàn)及納入交通省市建設任務清單項目為重點，提速推進蒼泰高速、235國道泰順段改建工程、通用航空等項目建設，加快高水平交通強縣建設。

23.增強財政要素保障能力。圍繞重點交通項目、“四好農村路”、道路交通綜合整治等重點任務，增強縣財政資金預算保障能力。繼續(xù)落實好我縣“四好農村路”建設獎補辦法，推動農村公路“建、管、養(yǎng)、運”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。積極拓寬交通項目投融資渠道，繼續(xù)開展交通項目專項債謀劃包裝。

24.挖掘交通有效投資潛力。根據(jù)省市任務清單要求，重點加快推進“十四五”規(guī)劃確定的蒼泰高速等交通項目建設。加強項目謀劃和儲備，形成開工一批、投產一批、儲備一批的良性循環(huán)，以大項目加快高質量發(fā)展。2023年計劃完成交通投資21億元以上，縣本級投資增長10%以上。

25.提升交通運輸服務水平。進一步落實貨運車輛通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”。落實上級關于服務交通運輸從業(yè)人員、駕駛員誠信考核等制度政策。完成南浦溪高速服務區(qū)“司機之家”建設。對貨車司機等群體在重大節(jié)日、高溫天氣落實慰問活動。 

原標題：浙江泰順：適度發(fā)展光伏發(fā)電項目 2023年力爭光伏裝機增加1萬千瓦