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3月20日，瑞安市人民政府關(guān)于印發(fā)瑞安市擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施方案（2023-2027年）的通知，通知指出，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)，包括瑞安1#海上風(fēng)電、灘涂光伏、林光互補(bǔ)光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目。

原文如下：

各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《瑞安市擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施方案（2023-2027年）》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆三次全會(huì)精神，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)奮力譜寫“兩個(gè)先行”溫州篇章的牽引作用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程實(shí)施方案（2023-2027年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施方案（2023-2027年）的通知》（溫政辦〔2023〕11號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化為主線，奮力推動(dòng)“八個(gè)新跨越”，為加快建設(shè)更具活力的“青春都市·幸福瑞安”提供強(qiáng)勁支撐。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資擺在經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)先位置，堅(jiān)持提質(zhì)、穩(wěn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，制定實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程，即先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)市、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施優(yōu)享等九大領(lǐng)域，以重大項(xiàng)目為抓手，每年滾動(dòng)推進(jìn)200個(gè)左右重大項(xiàng)目，完成年度投資300億元以上，力爭(zhēng)五年內(nèi)（2023-2027年）完成1600億元以上投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮有效投資對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵性作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1.投資質(zhì)量明顯提升。投入產(chǎn)出率穩(wěn)步提升，力爭(zhēng)2027年全市每百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出的GDP提升到260元。重點(diǎn)領(lǐng)域供給品質(zhì)穩(wěn)步提高，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%，新增綜合交通網(wǎng)總規(guī)模約80.6公里，電力總裝機(jī)達(dá)583.8萬(wàn)千瓦，水網(wǎng)覆蓋率達(dá)83%，建成區(qū)域城市道路路網(wǎng)密度達(dá)5.76公里/平方公里。供地制造業(yè)項(xiàng)目約定畝均稅收指標(biāo)高于同行業(yè)企業(yè)平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%。

2.投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。每年滾動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，即安排重大項(xiàng)目200個(gè)左右，完成投資300億元以上，五年計(jì)劃累計(jì)完成投資1600億元以上，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成3000億元左右。

3.投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2027年制造業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重提升至20%；現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快優(yōu)化，交通、能源、水利投資增速快于面上投資增速。

二、主要內(nèi)容

（一）先進(jìn)制造業(yè)基地工程。以五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以瑞安智能汽車關(guān)鍵零部件“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、丁山三期新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重大平臺(tái)為載體，謀劃推進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。大力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，集聚引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目謀劃招引，加快培育現(xiàn)代化千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。到2027年，制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)12%以上，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，創(chuàng)成瑞安智能汽車關(guān)鍵零部件“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)12%以上。實(shí)施重大項(xiàng)目80個(gè)，五年計(jì)劃投資320億元，帶動(dòng)制造業(yè)投資五年累計(jì)完成600億元左右。（責(zé)任單位：*市經(jīng)信局、市科技局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心；帶*的為牽頭單位，下同）

（二）科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦打造成果轉(zhuǎn)化高地的主線，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣這一目標(biāo)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，開(kāi)展新型產(chǎn)學(xué)研合作、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面深化溫州國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“瑞安園”八大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊瑞安科技城三大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)東新科創(chuàng)園“科創(chuàng)芯”，建強(qiáng)用好創(chuàng)業(yè)苗圃、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新空間和平臺(tái)。到2027年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12%以上，實(shí)施重大項(xiàng)目50個(gè)，五年計(jì)劃投資220億元以上，帶動(dòng)高新技術(shù)投資五年累計(jì)完成440億元以上。（責(zé)任單位：*市科技局、各重點(diǎn)工程責(zé)任單位）

（三）交通強(qiáng)市工程。堅(jiān)持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性方向，以加快加密高速路網(wǎng)和升級(jí)改造干線公路為重點(diǎn)，集中力量建設(shè)一批事關(guān)瑞安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的功能性樞紐型網(wǎng)絡(luò)化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，較高水平建成三個(gè)“半小時(shí)”交通圈，到2027年，高水平交通強(qiáng)市基本建成。重點(diǎn)實(shí)施鐵路、軌道交通、道路、沿海港口等重大項(xiàng)目22個(gè)，五年計(jì)劃投資510億元以上。（責(zé)任單位：*市交通運(yùn)輸局、市住建局、市市政公用工程建設(shè)中心、市高速公路工程建設(shè)中心、市交通工程建設(shè)中心）

1.鐵路。建設(shè)“鐵路+城軌”通道，在現(xiàn)有溫福鐵路線的基礎(chǔ)上，新增一縱一橫兩條鐵路線，整體形成“一高二普兩城際”的鐵路網(wǎng)布局，總里程達(dá)到90公里。其中“一高”指溫福高鐵，“二普”為溫福鐵路與溫武吉鐵路。配合溫州加快推進(jìn)溫福高鐵（溫州段）、溫武吉鐵路（溫州段）建設(shè)。到2027年，安排重大項(xiàng)目2個(gè)，五年計(jì)劃完成投資95億元以上。

2.軌道交通。建成投用溫州市域鐵路S2線工程和汀田車輛段上蓋一層平臺(tái)；力爭(zhēng)建成溫州市域鐵路S3線工程；大力推進(jìn)S2線汀田車輛段上蓋一層平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快軌道交通與城市融合發(fā)展，助力溫瑞同城一體化進(jìn)程。到2027年，安排重大項(xiàng)目3個(gè)，五年計(jì)劃完成投資80億元以上。

3.道路。進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，建成瑞蒼高速公路，打通與平陽(yáng)、蒼南聯(lián)系通道；大力推進(jìn)甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線瑞安聯(lián)絡(luò)線，加密市域公路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)提升各中心鎮(zhèn)與中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)間的聯(lián)系。優(yōu)化交通節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線公路與高速公路的快速銜接，建成104國(guó)道瑞安羅鳳至塘下段改建工程、330國(guó)道瑞安場(chǎng)橋至羅鳳段工程、322國(guó)道南濱至仙降段改建工程；加速推進(jìn)322國(guó)道瑞安乙甲至嶺腳段工程、S211桐鄉(xiāng)至洞頭公路瑞安林川至湖嶺段工程，路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換能力顯著增強(qiáng)。加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)提升各中心鎮(zhèn)與中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)間的聯(lián)系，建成溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍灣至瑞安公路瑞安段工程、塘岙底隧道；大力推進(jìn)飛鰲公路建設(shè)。打造互聯(lián)互通的快速路網(wǎng)，力爭(zhēng)建成溫瑞快速路，做好與S3線軌道交通站點(diǎn)的銜接，形成互補(bǔ)的大中運(yùn)量公共交通線路網(wǎng)絡(luò)。高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)道路，加快推進(jìn)重大市政工程建設(shè)，打通斷頭路，構(gòu)筑內(nèi)暢路網(wǎng)。到2027年，安排重大項(xiàng)目11個(gè)，五年計(jì)劃完成投資313億元以上。

4.沿海港口。為服務(wù)北龍、北麂、南麂等海上客運(yùn)需求，同時(shí)融入北濱江城市發(fā)展及海塘安瀾工程建設(shè)，配建綜合型管理用房，打造外灘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，建成瑞安東山綜合陸島交通碼頭及附屬配套工程、上望作業(yè)區(qū)一期工程等重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目，新改建陸島碼頭500噸級(jí)4個(gè)，3000噸級(jí)通用泊位3個(gè)；為深挖港區(qū)潛力，謀劃深水港定位，適應(yīng)現(xiàn)代船舶大型化、國(guó)際化的發(fā)展需求，提升瑞安港區(qū)貨運(yùn)吞吐能力，改善港口集疏運(yùn)條件，積極打造多式聯(lián)運(yùn)的溫州南部水上交通樞紐，加快推進(jìn)瑞安港區(qū)鳳凰山作業(yè)區(qū)及連島公路工程，共布置6個(gè)3000噸級(jí)、9個(gè)萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位，先期建設(shè)3個(gè)3000噸級(jí)、3個(gè)10000噸級(jí)泊位。到2027年，安排重大項(xiàng)目3個(gè)，五年計(jì)劃完成投資17億元以上。

（四）清潔能源保供工程。推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)，包括瑞安1#海上風(fēng)電、灘涂光伏、林光互補(bǔ)光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目；加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，完善500千伏主干網(wǎng)和220千伏主網(wǎng)體系，提高電網(wǎng)新能源高比例接入支撐能力；加快石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，提高天然氣居民氣化率、工業(yè)使用率，大力推進(jìn)煤改氣、電改氣及生物質(zhì)改氣。實(shí)施清潔電源、電網(wǎng)、油氣管線等重大項(xiàng)目18個(gè)，五年計(jì)劃投資127億元以上。（責(zé)任單位：*市發(fā)改局、市綜合行政執(zhí)法局、市供電局）

（五）水網(wǎng)提升安瀾工程。推進(jìn)海塘安瀾工程建設(shè)，提標(biāo)改造海塘27公里以上，全面提高海塘防御標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)工建設(shè)飛云江治理二期、飛云江治理三期、金潮港治理等工程，及早形成飛云江及主要支流防洪閉合圈，實(shí)施推進(jìn)水庫(kù)山塘系統(tǒng)治理，全面消除水庫(kù)山塘安全隱患；全面梳理骨干河網(wǎng)，推進(jìn)溫瑞平原、陶山平原等沿海平原排澇工程建設(shè)，開(kāi)展幸福河湖建設(shè)和小流域治理，增強(qiáng)平原排澇能力，提升老百姓安全感、幸福感、獲得感。開(kāi)工建設(shè)六科水庫(kù)，完成林溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，提高水資源保障水平；實(shí)施海塘安瀾、水庫(kù)增能保安、江河防洪、平原排澇、水資源保障、防洪排澇等重大項(xiàng)目20個(gè)，五年計(jì)劃投資60億元以上。（責(zé)任單位：*市水利局、市水利工程建設(shè)中心、溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局、各重點(diǎn)工程責(zé)任單位）

（六）城鎮(zhèn)有機(jī)更新工程。聚焦以一鎮(zhèn)十二街為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)設(shè)施韌性和可靠程度，實(shí)施老舊設(shè)施更新行動(dòng)，優(yōu)化城市管道燃?xì)?、供排水等管網(wǎng)設(shè)施，提升城市污水和垃圾收集處理等服務(wù)能力，爭(zhēng)取五年新改建燃?xì)夤艿?10公里、雨污水管網(wǎng)260公里。圍繞打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元，加快推進(jìn)全域未來(lái)社區(qū)建設(shè)，累計(jì)建成6個(gè)左右未來(lái)社區(qū)，5個(gè)左右城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。實(shí)施市政設(shè)施、未來(lái)社區(qū)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升等重大項(xiàng)目12個(gè)，五年計(jì)劃投資100億元以上。（責(zé)任單位：*市住建局、市市政公用工程建設(shè)中心、市綜合行政執(zhí)法局）

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先工程。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行標(biāo)兵建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)“非糧化”整治后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展適糧化改造，每年新建或改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝以上，改造提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)4000畝以上。落實(shí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升和未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，建成未來(lái)鄉(xiāng)村21個(gè)以上，創(chuàng)建美麗宜居示范村5個(gè)以上。提檔升級(jí)農(nóng)村規(guī)模化供水、生活污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施30個(gè)左右，農(nóng)村生活污水管網(wǎng)40公里，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治以及生態(tài)修復(fù)。到2027年全市實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目5個(gè)以上，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施1個(gè)以上。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣建設(shè)，高品質(zhì)打造全域聯(lián)網(wǎng)路，全力實(shí)施“四好農(nóng)村路”提升工程，新改建農(nóng)村公路40公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程300公里。實(shí)施農(nóng)田建設(shè)與灌溉、農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、全域土地綜合整治、農(nóng)村公路（四好農(nóng)村路）等重大項(xiàng)目，五年計(jì)劃投資70億元以上。（責(zé)任單位：*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市政公用工程建設(shè)中心）

（八）文化旅游融合工程。圍繞“青春都市·幸福瑞安”，打造“山海畫卷，書香瑞安”品牌。以“云江悠境”、“陶泉福地”、“藍(lán)海風(fēng)情”三條旅游精品帶為核心抓手，全力加快文旅產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“大投入、大招引”，實(shí)施重大文旅融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，五年計(jì)劃投資100億元以上。（責(zé)任單位：市文化和廣電旅游體育局）

1.加快補(bǔ)齊短板，構(gòu)筑城市文化新地標(biāo)。著眼“文化瑞安”，結(jié)合打造未來(lái)城市、智慧城市，形成一批有標(biāo)志性的文化新地標(biāo)。深入實(shí)施“四院一劇”工程，建成瑞安圖書館，謀劃建設(shè)文化館、美術(shù)館、博物館、瑞安大劇院，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批瑞安文化地標(biāo)。加快建設(shè)“15分鐘文化生活圈”，建成品質(zhì)文化生活圈514個(gè)，實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋。

2.加快文旅融合，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。以文融旅，以文塑旅，全力提升文旅基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批有影響力、知名度和經(jīng)濟(jì)效益的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力打造“問(wèn)道”圣井、“風(fēng)情”寨寮、“溫泉”度假、“休閑”桐溪、“康養(yǎng)”福泉、海上“牧歌”、人文“玉海”7個(gè)優(yōu)質(zhì)文旅特色標(biāo)識(shí)，加速提升建設(shè)濱海十萬(wàn)畝都市田野新天地、林垟濕地公園、芳莊奇云水陸空文旅綜合體、林川林溪水庫(kù)綜合開(kāi)發(fā)等亮點(diǎn)項(xiàng)目。提升8大A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，五年內(nèi)創(chuàng)評(píng)國(guó)家3A級(jí)及以上旅游景區(qū)5個(gè)。實(shí)施特色民宿村（群）工程，建成10個(gè)特色民宿村（群）。

3.加快擦亮品牌，提升文旅發(fā)展軟實(shí)力。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以溫瑞塘河文化基底，建成提升木活字印刷小鎮(zhèn)、南戲城等平臺(tái)，著力構(gòu)建展示“跨越千年”的溫瑞塘河文化產(chǎn)業(yè)帶。依托各地文化資源，多點(diǎn)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街區(qū)、基地建設(shè)，走差異化、特色化發(fā)展之路。打響“千年古城”文化品牌，推動(dòng)“玉海古跡”項(xiàng)目建設(shè)；打響“南戲故里”文化品牌，推進(jìn)南戲研究工程；打響“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”文化品牌，編撰一批有影響力的鼓詞（曲藝）研究成果。加大標(biāo)志性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文旅金名片。

（九）民生設(shè)施優(yōu)享工程。聚焦民生所需、群眾有感，扎實(shí)推進(jìn)“七優(yōu)享”，著力提高人民群眾生活品質(zhì)，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性，打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，實(shí)施教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)等重大項(xiàng)目75個(gè)，五年計(jì)劃投資114億元以上。（責(zé)任單位：*市教育局、市衛(wèi)生健康局、市住建局、市民政局、市文化和廣電旅游體育局、市體育事業(yè)發(fā)展中心）

1.教育。以“創(chuàng)縣域良好教育生態(tài)樣板、辦瑞安百姓自豪教育”為總體目標(biāo)，全面推進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)提升工程，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)初中學(xué)校向中心城鎮(zhèn)集聚，高中學(xué)校向縣城集聚，打造品質(zhì)教育高地。到2027年，實(shí)施新改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目28個(gè)，其中中職項(xiàng)目4個(gè)。安排重大項(xiàng)目18個(gè)，五年計(jì)劃投資53億元以上。

2.醫(yī)療衛(wèi)生。全面深化健康瑞安建設(shè)，前瞻謀劃建強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全民全程健康服務(wù)體系，聚力創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣，加快建設(shè)高水平縣級(jí)醫(yī)院，持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。至2027年，瑞安千人醫(yī)療床位數(shù)達(dá)4.2張，新增床位數(shù)1550張。安排重大項(xiàng)目18個(gè)，五年計(jì)劃投資41億元以上。

3.體育類民生實(shí)事項(xiàng)目。圍繞創(chuàng)建現(xiàn)代化體育強(qiáng)縣目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、門球場(chǎng)和百姓健身房等基層體育場(chǎng)地設(shè)施，預(yù)計(jì)到2027年新增民生類體育場(chǎng)地200個(gè)以上。同時(shí)高質(zhì)量謀劃安陽(yáng)體育商務(wù)區(qū)（瑞安全民健身綜合體）、濱海文體中心、塘下全民健身中心二期、馬嶼全民健身中心、濱江景觀帶一期項(xiàng)目等5個(gè)重點(diǎn)體育項(xiàng)目，不斷提高城市品質(zhì)，提升百姓獲得感和幸福感。五年計(jì)劃投資30億元以上。

4.保障性住房。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，加強(qiáng)保障性住房供給，建設(shè)籌集保障性租賃住房13600套（間）以上，實(shí)施老舊小區(qū)改造，全市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于30個(gè)。五年計(jì)劃投資4億元以上。

5.社會(huì)福利。提升社會(huì)福利設(shè)施供給水平，建設(shè)一批兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施等。完善普惠性養(yǎng)老，著力提升玉海、安陽(yáng)、塘下等中心鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)水平，加強(qiáng)新建小區(qū)和老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安排重大項(xiàng)目4個(gè)，五年計(jì)劃投資3億元以上。

三、保障措施

（一）健全目標(biāo)體系。建立健全“提質(zhì)+穩(wěn)量+優(yōu)結(jié)構(gòu)+項(xiàng)目支撐+要素支撐”的多維度目標(biāo)體系，引領(lǐng)工作推進(jìn)。將擴(kuò)大有效投資九大工程和每年“百項(xiàng)千億”工程重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，分解到各地各單位，做到橫向到邊、縱向到底。實(shí)行年目標(biāo)、季分解、月晾曬等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地各單位的主動(dòng)性和積極性。

（二）健全工作體系。市發(fā)改局作為推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的牽頭部門，每年編制全市擴(kuò)大有效投資“百項(xiàng)千億”工程重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，市經(jīng)信局、市科技局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和廣電旅游體育局等九大工程牽頭部門按照職責(zé)分工推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各地要全力推動(dòng)“百項(xiàng)千億”工程實(shí)施，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行專班運(yùn)作、清單管理、體系推進(jìn)，完善集中開(kāi)工、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障、市領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系重大項(xiàng)目等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)協(xié)調(diào)。

（三）健全政策體系。研究?jī)?chǔ)備好投資政策工具箱，第一時(shí)間研究上級(jí)政策承接機(jī)制和落地措施，充分用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、盤活存量資產(chǎn)、專項(xiàng)債等政策紅利。更大力度加強(qiáng)土地保障，搶抓省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，謀實(shí)一批省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五年累計(jì)保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地6000畝左右，其中省重大產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)保障4000畝以上。加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌，用好能耗增量指標(biāo)、可再生能源抵扣、淘汰落后產(chǎn)能騰出等指標(biāo)。研究全市投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)規(guī)范化實(shí)施方案，規(guī)范固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。

（四）健全評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，完善常態(tài)化晾曬、季度投資“賽馬”激勵(lì)等評(píng)價(jià)機(jī)制，年度投資任務(wù)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況納入各重點(diǎn)工程責(zé)任單位有關(guān)工作考核以及各地各單位目標(biāo)責(zé)任制考核。建立工作督辦約談制度，引導(dǎo)各地各單位把投資工作著力點(diǎn)放在謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目上，放在要素保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，凝聚合力推動(dòng)“百項(xiàng)千億”工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

原標(biāo)題：浙江瑞安：推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電設(shè)施建設(shè)