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2月20日，自然資源部辦公廳關于開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知。

文件要求要依法嚴肅查處不符合高質量發(fā)展要求的非農化建設違法占用耕地問題，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”有關規(guī)定，違法占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線問題，依法嚴厲打擊非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的違法行為。

此外，要精準提取衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。部組織有關單位以民政部公布的最新縣級行政區(qū)劃為基本工作單元開展圖斑提取工作。按照遙感影像圖斑“分類分級”管理的要求，將日常土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑分為“新增非農建設類”“其他新增建設類”“其他變化類”“年度內持續(xù)變化類”四大類。其中，“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑屬于年度內疑似有實質性新增非農建設占地行為的圖斑，要重點監(jiān)測監(jiān)管。

準確開展合法性判定。各級自然資源主管部門要依據相關法律法規(guī)政策和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則（2023年修訂）》《礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑填報指南（試行）》等，準確判定圖斑合法性，并對判定結果負責。對“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑，一般不得判定為其他類用地。縣級自然資源主管部門及其派出機構是衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定的主體，對判定結果的準確性負直接責任。

原文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部有關直屬單位，各派駐地方的國家自然資源督察局，陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局，部機關各司局：

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、發(fā)展和保護的關系，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，以高質量自然資源執(zhí)法工作助力經濟社會高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，部決定開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作?，F將有關事項通知如下。

一、工作目標

通過部署開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，推動地方各級自然資源主管部門早發(fā)現、早制止、嚴查處各類自然資源違法行為。聚焦耕地和礦產資源保護，突出重點，依法嚴肅查處不符合高質量發(fā)展要求的非農化建設違法占用耕地問題，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”有關規(guī)定，違法占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線問題，依法嚴厲打擊非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的違法行為?？茖W評估區(qū)域自然資源管理秩序，推動落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地保護紅線，嚴守資源安全底線，維護資源資產權益。

二、工作原則

（一）堅守真實性。堅決依法依規(guī)開展圖斑合法性判定和違法行為查處整改，據實填報核實結果。堅決杜絕明知故犯、謊報瞞報、弄虛作假、虛假整改等行為。

（二）狠抓準確性。全流程加強業(yè)務指導培訓，全面提高衛(wèi)片執(zhí)法各環(huán)節(jié)業(yè)務人員能力水平和職業(yè)素養(yǎng)，強化成果質量管控，堅決杜絕因業(yè)務不熟、操作失誤、消極應付等導致衛(wèi)片執(zhí)法成果質量降低。

（三）提高時效性。進一步逐級壓實責任，科學合理安排工作進度，優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)高效銜接，強化各環(huán)節(jié)工作進度管控，嚴防工作脫節(jié)、超時作業(yè)等問題。加強與國土變更調查、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等相關工作銜接，減少基層執(zhí)法人員核實、舉證、填報等事務性工作，尤其是重復性工作。

（四）聚焦工作重點。聚焦耕地保護，重點打擊惡意違法占用耕地、特別是違法占用永久基本農田的新增非農建設行為；聚焦生態(tài)保護，重點打擊生態(tài)保護紅線內違法違規(guī)采礦嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為；聚焦保護能源資源安全，重點打擊違法開采戰(zhàn)略性礦種行為。

三、工作任務及時間安排

（一）合理采集遙感影像，科學制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。

1.加強遙感監(jiān)測。部組織有關單位按照相關要求，將不同省份的遙感影像覆蓋周期分為“月度覆蓋”“雙月度覆蓋”“季度覆蓋”。一個覆蓋周期內，下發(fā)的遙感影像覆蓋率不超過200%。另外，針對13個糧食主產區(qū)省份和5個耕地保有量較大省份，實現年度內上、下半年各一次耕地范圍全覆蓋亞米級遙感影像監(jiān)測（詳見附件1）。對長期未能采集到光學衛(wèi)星遙感影像的地區(qū)，探索采取雷達衛(wèi)星、無人機等方式補充監(jiān)測。

2.精準提取衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。部組織有關單位以民政部公布的最新縣級行政區(qū)劃為基本工作單元開展圖斑提取工作。按照遙感影像圖斑“分類分級”管理的要求，將日常土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑分為“新增非農建設類”“其他新增建設類”“其他變化類”“年度內持續(xù)變化類”四大類。其中，“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑屬于年度內疑似有實質性新增非農建設占地行為的圖斑，要重點監(jiān)測監(jiān)管。除有其他特殊要求外，對老城區(qū)、鎮(zhèn)街、社（區(qū)）等建成區(qū)、人類活動明顯稀少地區(qū)和冬季北方地區(qū)，以及不屬于土地衛(wèi)片執(zhí)法工作范圍的變化，一般不予提取。

部組織有關單位利用高清衛(wèi)星遙感影像制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，監(jiān)測和發(fā)現重點礦種、重要區(qū)域、硐采等礦產資源違法行為。對涉及采礦用地地類的日常土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，將同時作為礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑使用。

通過年度國土變更調查等發(fā)現年度內疑似有實質性新增非農建設占地行為，但未能納入日常土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑下發(fā)的，將作為補充圖斑，納入后續(xù)監(jiān)管工作范圍。

3.分析圖斑管理信息。圖斑地類信息按照《自然資源部辦公廳關于明確土地衛(wèi)片執(zhí)法地類套合統(tǒng)計規(guī)則的通知》（自然資辦函〔2022〕974號）要求進行套合認定。“三區(qū)三線”成果已納入國家級國土空間規(guī)劃“一張圖”，《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》已批復，永久基本農田信息使用“三區(qū)三線”新劃定的國家永久基本農田數據庫進行套合認定。國土空間規(guī)劃已經批復并納入國家級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的地區(qū)，規(guī)劃信息使用部審核入庫的數據進行套合認定，其他地區(qū)使用經依法批準的土地利用總體規(guī)劃數據庫進行套合認定。圖斑涉及的用地、用礦等審批信息，分別與上月報部審核后的審批備案信息進行套合認定。相關管理信息動態(tài)更新的，新下發(fā)的圖斑套合認定方式按月更新。

4.多途徑下發(fā)圖斑。部有關單位要按衛(wèi)片執(zhí)法工作技術支撐機制有關要求，通過執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺和“國土調查云”及時下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑信息。

有條件的地區(qū)可自主制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，作為部層面統(tǒng)一組織開展衛(wèi)片執(zhí)法工作的補充。

（二）認真組織核實，及時準確填報圖斑信息。

1.多種方式開展核實。省級自然資源主管部門要組織市縣兩級自然資源主管部門對部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑進行核實，加強相關業(yè)務培訓，指導基層工作人員規(guī)范采集現場照片、視頻等資料。有條件的地區(qū)，可通過政府購買第三方服務方式輔助開展衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實工作。

2.準確開展合法性判定。各級自然資源主管部門要依據相關法律法規(guī)政策和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則（2023年修訂）》《礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑填報指南（試行）》等，準確判定圖斑合法性，并對判定結果負責。對“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑，一般不得判定為其他類用地。縣級自然資源主管部門及其派出機構是衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定的主體，對判定結果的準確性負直接責任。對審核不通過圖斑重新作出合法性判定的其他各級自然資源主管部門，對自身作出的合法性判定結果負直接責任。

對涉及違法占用耕地的地塊，必須同時判定“是否屬于新增農村亂占耕地建房問題”。

3.及時準確填報相關信息。省級自然資源主管部門總體上要按照“月清”工作要求，組織地方如實開展填報工作。每個月月底前，省級自然資源主管部門按要求完成內業(yè)抽查和外業(yè)核查后，可利用執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺或“國土調查云”（鼓勵一個省份內統(tǒng)一使用一個平臺）向部上報上一個月20日（含）前部下發(fā)的“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑合法性判定結果及相關舉證材料；7月31日前，按要求完成省級審核后，一并上報部6月20日（含）前下發(fā)的“其他新增建設類”“其他變化類”圖斑相關信息。2024年2月29日前，省級自然資源主管部門按要求完成省級審核后，將全年日常衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管成果和報告報部。一般不得申請延期。使用省級自主平臺填報的，要加強與部填報平臺的對接，并按上述時間要求，完成填報信息的匯交工作。

涉及軍用土地的，省級自然資源主管部門每半年以機要件單獨上報一次，由部匯總后統(tǒng)一移交中央軍委后勤保障部軍事設施建設局。

（三）嚴肅查處違法行為，規(guī)范執(zhí)法行為。

1.嚴肅查處違法行為。部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑是通過遙感監(jiān)測判讀反映的地表變化情況，各級自然資源主管部門不得將其直接作為行政處罰的依據。對經判定確實存在自然資源違法行為的，地方各級自然資源主管部門要嚴格按照相關法律法規(guī)和《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》有關規(guī)定及時制止，依法依規(guī)查處；涉嫌犯罪及違法違紀應當追究黨紀政務責任的，應當依照有關規(guī)定移送有權機關處理；對于屬于林草、農業(yè)農村、水利等其他部門職責范圍的違法行為，要按有關規(guī)定及時移交相關部門處置。對違法情節(jié)嚴重，造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害，社會影響惡劣的重大典型案件，省級自然資源主管部門要采取直接立案查處、掛牌督辦等方式嚴肅處理，并向社會公開。

2.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級自然資源主管部門在工作過程中要秉持以人民為中心的理念，依法依規(guī)嚴格規(guī)范開展核實取證、調查處理等工作。要加強與支持鄉(xiāng)村振興和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等政策的銜接，區(qū)分不同違法情形和違法性質，分類處理。不得以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。不得以權謀私、吃拿卡要。不得確定不切實際的目標，搞形式主義，增加基層負擔。不搞簡單化，“一刀切”。

（四）組織內業(yè)抽查，開展質量評價。

1.按月開展內業(yè)抽查。省級自然資源主管部門要在按月上報本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑相關信息前，分類組織開展內業(yè)抽查。要采取明確單位正式工作人員作為內業(yè)抽查、外業(yè)核查負責人等措施，壓實抽查、核查責任。對“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑，省級內業(yè)抽查圖斑的耕地面積占同期部下發(fā)的上述兩類土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑涉及耕地總面積的比例不得低于80%。對采取拆除復耕方式落實整改的圖斑，應進行100%審核。其中，對拆除復耕涉及永久基本農田或生態(tài)保護紅線5畝以上、耕地10畝以上的圖斑，省級須出具內業(yè)審核意見。對礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，省級自然資源主管部門要進行100%審核。對內業(yè)審核不通過的圖斑，上級自然資源主管部門應及時退回，并督促下級自然資源主管部門限期糾正后逐級審核上報。下級自然資源主管部門無正當理由拒不修改的，上級自然資源主管部門可直接作出合法性判定并作為統(tǒng)計依據。

2.明確差錯率評估方法。部組織有關單位采用內業(yè)抽查和“互聯網+”在線核查的方式，對省級上報的“月清”圖斑數據開展內業(yè)抽查工作，重點抽查“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑。對部內業(yè)審核不通過的圖斑，應于退回之日起，經省級自然資源主管部門組織復核糾正或重新舉證后，按“月清”時限要求報部。部將進行內業(yè)復核，并根據最終的認定結果分別計算日常差錯率和年度差錯率（詳見附件2）。

（五）組織外業(yè)核查，緊盯重點問題。

對疑似違法占用耕地100畝、永久基本農田或生態(tài)保護紅線50畝以上的“新增非農建設類”“年度內持續(xù)變化類”圖斑，疑似違法開采面積達到10畝以上的礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，以及拆除復耕涉及永久基本農田或生態(tài)保護紅線10畝以上、耕地50畝以上的圖斑，省級自然資源主管部門須逐一組織實地核查，出具核查意見，明確核查責任人；對違法問題嚴重或衛(wèi)片執(zhí)法成果質量較差、差錯率較高的縣（市、區(qū)），要組織開展全面核查；對外業(yè)核查不通過的圖斑，要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)退回地方糾正后逐級審核上報，并督促整改。部將根據需要組織有關單位開展外業(yè)核查工作，檢驗地方衛(wèi)片執(zhí)法成果的真實性、準確性。部外業(yè)核查最終的認定結果將直接計入年度差錯率。

（六）加強預警提醒，指導督促整改。

省級自然資源主管部門要建立衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現違法問題臺賬，實行問題整改銷號管理，督促指導地方加快落實整改，直至徹底消除違法狀態(tài)。要全面落實“兩平衡一凍結”制度，對違法占用耕地從事非農建設的，先行凍結違法用地所在地儲備庫中的補充耕地指標，查處整改完成后解除凍結。對新增建設用地違法占用耕地面積比例達到或接近全年度問責標準地區(qū)以及礦產資源違法嚴重地區(qū)，要及時發(fā)函提醒，必要時報請省級人民政府嚴肅開展約談。部也將開展研判，警示提醒。

（七）深化衛(wèi)片執(zhí)法成果應用，形成監(jiān)管合力。

1.嚴格年度評估。2023年繼續(xù)沿用2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作問責比例計算方法進行評估。已經國務院委托行使用地審批權的試點省份，在評估省級地區(qū)土地管理秩序、核實問責條件時，國家級重大基礎設施項目違法用地不予扣減。除此之外，經各級自然資源主管部門內業(yè)抽查和外業(yè)核查，最終判定為新增建設用地違法占用耕地的圖斑，將納入年度問責比例計算。

經判定為新增建設用地違法占用耕地的補充圖斑，也將追加納入問責比例計算。

2.深化成果應用。土地衛(wèi)片執(zhí)法成果將為“自然資源離任審計”“土地管理水平綜合評估”“自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建”“全域土地綜合整治試點實施”“糧食安全黨政同責”等多項考核評估工作提供相關監(jiān)測指標和數據成果，進一步提高衛(wèi)片執(zhí)法工作效用。

（八）獎優(yōu)罰劣，嚴肅移交問責。

1.獎懲管理。經部審核，日常差錯率超限的，部將認定為省級審核把關不嚴。對年度差錯率超限的省份，或持續(xù)三年下發(fā)的礦產衛(wèi)片執(zhí)法圖斑仍存在違法行為的地區(qū)，部將予以通報；對年度差錯率較低的省份，部將予以表揚。

2.移交問責。經年度評估后，對達到《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》規(guī)定情形的，省級自然資源主管部門要按照有關規(guī)定向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索。對發(fā)現應移交而未移交、應問責而未問責的地區(qū)，部將直接移交有關紀檢監(jiān)察機關處理。省級自然資源主管部門要將省級移交情況及紀檢監(jiān)察機關處理結果及時報部。

（九）強化持續(xù)監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。

地方各級自然資源主管部門要進一步完善衛(wèi)片執(zhí)法工作機制，強化對跨年度違法問題整改落實等情況的持續(xù)監(jiān)管。要建立健全持續(xù)監(jiān)管發(fā)現問題、整改落實情況與相關考核評價、評估問責等工作的銜接機制，形成閉環(huán)管理，防止出現只管新增、不理舊賬的局面，持續(xù)壓實地方黨委政府耕地保護責任。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。地方各級自然資源主管部門要深刻領會、準確把握耕地保護和糧食安全的極端重要性；要高度重視，精心組織、集中力量，認真研究部署本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作，加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策的銜接，認真履職盡責，嚴守耕地保護紅線，筑牢糧食安全根基；要主動向同級黨委政府匯報，積極爭取工作支持，加強衛(wèi)片執(zhí)法工作組織領導、人員和所需必要經費等保障。省級自然資源主管部門要抓好各項工作落實，壓實各方責任，確保衛(wèi)片執(zhí)法工作順利完成。

（二）建立健全衛(wèi)片執(zhí)法工作協(xié)調機制。各級自然資源主管部門要加大衛(wèi)片執(zhí)法各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調力度，完善衛(wèi)片執(zhí)法工作協(xié)調推進機制，形成監(jiān)管合力。要加強自然資源業(yè)務協(xié)同配合和信息共享，推動衛(wèi)片執(zhí)法與遏制新增亂占耕地建房等工作的有效銜接，以“零容忍”的要求嚴格遏制新增亂占耕地建房行為。

（三）確保成果真實準確。部有關單位、各級自然資源主管部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法業(yè)務培訓，適時采取線上、線下等方式組織開展政策解讀和系統(tǒng)填報培訓，強化業(yè)務人員工作水平，提升工作質量。省級自然資源主管部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，指導監(jiān)督市縣準確判定圖斑合法性、真實填報相關數據，及時完善用地審批等信息備案工作；對下級上報的衛(wèi)片執(zhí)法成果要嚴格審核把關，并按時限報部。

部繼續(xù)組織開展第三方監(jiān)督工作，對衛(wèi)片執(zhí)法各環(huán)節(jié)、全流程實行動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現并研究解決衛(wèi)片執(zhí)法工作中的問題，不斷完善衛(wèi)片執(zhí)法工作機制，推進衛(wèi)片執(zhí)法工作規(guī)范化、標準化、科學化。
日常監(jiān)測使用優(yōu)于2米級的公益衛(wèi)星遙感影像，其中：

一、北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)等10個?。▍^(qū)、市）以實現月度覆蓋為目標；

二、上海市、江蘇省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省和青海省等7個省（市）以實現雙月覆蓋為目標；

三、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省和西藏自治區(qū)等14個?。▍^(qū)、市）以實現季度覆蓋為目標。

四、針對13個糧食主產區(qū)省份（包括河北省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、四川?。┮约捌渌?個耕地保有量較大的省份（包括山西省、貴州省、云南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)），每年度上、下半年各一次耕地范圍內全覆蓋亞米級遙感影像監(jiān)測。

五、按月度、雙月、季度覆蓋設計的，一個覆蓋周期內下發(fā)的影像，覆蓋率均不超過200%。

附件2
部組織有關單位對省級自然資源主管部門上報的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑相關信息進行內業(yè)抽查，根據最終的認定結果，分別計算日常差錯率和年度差錯率。部外業(yè)核查發(fā)現地方合法性判定錯誤或虛假整改的地塊，直接納入年度差錯率計算。

一、日常差錯率

日常差錯率按季度分縣區(qū)計算。

計算方法：最終認定為明顯填報不合理的地塊涉及耕地面積，占該縣區(qū)所有應填報地塊涉及耕地面積的比例，比例超過10%的，認為該縣區(qū)差錯率超限。

二、年度差錯率

年度差錯率按年度分省份計算，下面兩項中滿足任意一項的，認為年度差錯率超限。

計算方法：

1.全?。▍^(qū)、市）差錯率超限的縣區(qū)個數，占該?。▍^(qū)、市）縣級行政區(qū)劃（以民政部公布的最新縣級行政區(qū)劃為準）總個數的比例超過10%的。

2.全?。▍^(qū)、市）最終認定為明顯填報不合理的地塊涉及耕地面積，占全?。▍^(qū)、市）所有應填報地塊涉及耕地面積的比例超過10%的。

附件3
一、問責評估時考慮因素的計算方法

在評估一個地區(qū)土地管理秩序、核實問責條件時，根據“鼓勵整改、區(qū)分責任、精準問責”的原則，計算方法如下。

1.對于“已補辦完善用地手續(xù)”（包括通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等方式補辦手續(xù)，并在系統(tǒng)中勾選“其他建設用地審批手續(xù)”）的，在問責評估時，只扣分子不扣分母。

2.對于“已拆除復耕到位”的，在問責評估時，分子分母同時扣除。

3.對于已履行監(jiān)管和服務職責的交通、能源、水利等重大基礎設施項目（以國家部委或省級發(fā)展改革部門的立項文件、重大基礎設施項目清單為準）違法用地，在問責評估時，分子分母同時扣除。

4.在評估省級地區(qū)土地管理秩序、核實問責條件時，省級重大基礎設施項目違法用地不予扣減；已經國務院委托行使用地審批權的試點省份，國家級重大基礎設施項目違法用地不予扣減。

5.以往符合“一戶一宅”條件的農村宅基地違法用地、保障性安居工程違法用地等可予以扣減的政策，不再執(zhí)行。

6.對于“存量建設用地違法”“農業(yè)項目破壞耕地（基本農田）”，在問責評估時，分子分母均不計入。

二、扣除后違法占用耕地面積絕對值

在考慮前述問責評估時的有關因素后，參考全國平均值，一個年度內，省級違法占用耕地面積5000畝以上，設區(qū)市違法占用耕地面積之和500畝以上，縣級違法占用耕地面積之和100畝以上的，且違法占用耕地面積比例達到15%以上的地區(qū)，應當納入問責范圍。

原標題：自然資源部：啟動2023年衛(wèi)片執(zhí)法 嚴查非農建設占用耕地