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“根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預(yù)計(jì)2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。”1月19日，中電聯(lián)秘書長(zhǎng)郝英杰在中電聯(lián)召開的《全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）新聞發(fā)布會(huì)上指出，預(yù)計(jì)2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，拉動(dòng)電力消費(fèi)需求增速，全國全社會(huì)用電量9.15萬億千瓦時(shí)，比2022年增長(zhǎng)6%左右。

去年全社會(huì)用電同比增3.6%

2022年全國多次出現(xiàn)大范圍雨雪、極端高溫少雨天氣，疊加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)，電力供需形勢(shì)較為緊張。通過省間余缺互濟(jì)、實(shí)施負(fù)荷側(cè)管理等措施，有力地保障了電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。

2022年，全國全社會(huì)用電量8.64萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%。共有27個(gè)省份用電量實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)2.4%、6.7%、4.2%和0.8%。其中，西藏、云南、安徽用電量增速超過10%。寧夏、青海、河南、湖北、江西、陜西、內(nèi)蒙古、四川、浙江用電量增速均超過5%。

分產(chǎn)業(yè)看，去年第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.4%。第二產(chǎn)業(yè)用電量5.70萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%。第三產(chǎn)業(yè)用電量1.49萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4%。城鄉(xiāng)居民生活用電量1.34萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%。

截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量25.6億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重接近50%，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。2022年，全國新增發(fā)電裝機(jī)2億千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)1.6億千瓦，新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模以及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。全口徑煤電發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.7%，占全口徑總發(fā)電量的比重為58.4%，同比降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，煤電仍是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的最主要電源。在來水明顯偏枯的三季度，全口徑煤電發(fā)電量同比增長(zhǎng)9.2%，較好地彌補(bǔ)了水電出力的下降，充分發(fā)揮了兜底保供作用。

風(fēng)光裝機(jī)或均超水電

那么，2023年電力消費(fèi)將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

“第二產(chǎn)業(yè)用電量增速逐步回升。”中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌指出，在政策利好影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步修復(fù)將推動(dòng)鋼鐵、建材等行業(yè)用電量回升。同時(shí)，《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展和工業(yè)能源低碳轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)部門終端用能電氣化水平，也會(huì)拉動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的用電量增長(zhǎng)。“另外，在高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和投資的拉動(dòng)下，相關(guān)行業(yè)用電量也將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。”

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動(dòng)下，2023年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)以及非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再創(chuàng)新高，其中全國新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到2.5億千瓦左右，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)1.8億千瓦。到2023年底，全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)28.1億千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)14.8億千瓦，占總裝機(jī)比重上升至52.5%左右。其中，水電4.2億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電4.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.9億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦左右，太陽能發(fā)電及風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將在2023年首超水電裝機(jī)規(guī)模。

記者了解到，根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預(yù)計(jì)2023年迎峰度夏期間華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊，華北區(qū)域電力供需緊平衡，東北區(qū)域電力供需基本平衡。

多舉措保電力安全供應(yīng)

為確保能源電力安全供應(yīng)，中電聯(lián)提出加大電力燃料供應(yīng)保障能力、疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本、加快電網(wǎng)規(guī)劃投資建設(shè)、強(qiáng)化電力負(fù)荷管理、完善電力交易機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制等8條建議。

蔣德斌建議，發(fā)電端努力克服燃料供應(yīng)中面臨的價(jià)格、質(zhì)量等問題，積極采購電煤，努力保障電力可靠供應(yīng)。另外，充分利用前期檢修窗口期，加強(qiáng)機(jī)組及相關(guān)電力設(shè)備檢修，提高設(shè)備健康水平，減少用電高峰期的非計(jì)劃停運(yùn)。大力推進(jìn)保供重點(diǎn)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，盡早在迎峰度夏等用電高峰期發(fā)揮作用。“總之，要全面挖掘發(fā)電潛力，推動(dòng)各類電源應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。”

在電網(wǎng)端，中電聯(lián)指出，要科學(xué)安排運(yùn)行方式，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，加大跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰支援、余缺調(diào)劑力度。通過省間現(xiàn)貨市場(chǎng)、應(yīng)急調(diào)度等手段，對(duì)電力供需形勢(shì)緊張的地區(qū)進(jìn)行緊急支援減少電力缺口。此外，加強(qiáng)和各地方政府溝通，嚴(yán)格落實(shí)跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，加強(qiáng)省間交易中長(zhǎng)期合同電量簽訂和履約。

在用電端，堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”導(dǎo)向，充分挖掘電力需求響應(yīng)潛力，精細(xì)化落實(shí)需求側(cè)負(fù)荷控制措施，持續(xù)強(qiáng)化負(fù)荷管理。各地區(qū)提前制定需求響應(yīng)及有序用電實(shí)施方案并提前演練。引導(dǎo)社會(huì)持續(xù)提高節(jié)能節(jié)電意識(shí)，同時(shí)不斷完善價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，以市場(chǎng)化方式降低高峰用電負(fù)荷需求。

原標(biāo)題：2023年全國電力供需或總體緊平衡