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讓光伏投資者更頭疼的地方是補(bǔ)貼不到位。記者在調(diào)研中了解到，截至目前，國家一共發(fā)放了五批可再生能源補(bǔ)貼，最后一批是2014年8月發(fā)放，補(bǔ)貼的項(xiàng)目是2013年8月底前并網(wǎng)的項(xiàng)目。補(bǔ)貼兩年后發(fā)放是常態(tài)，最長有拖欠三年的，截至今年上半年，僅光伏就已拖欠200億元。

風(fēng)電的情況如出一轍。“對(duì)我們行業(yè)影響很大，一個(gè)五萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)一年少收入200萬元。目前風(fēng)電度電成本已無太大下降空間，今年整個(gè)行業(yè)盈利一般，限電更嚴(yán)重了，一般在20%，像黑龍江等嚴(yán)重地區(qū)棄風(fēng)率在40%。”某發(fā)電集團(tuán)風(fēng)電負(fù)責(zé)人告訴記者，補(bǔ)貼也有所滯后。有企業(yè)內(nèi)部估算顯示全國可再生能源補(bǔ)貼欠發(fā)預(yù)計(jì)在700多億元。

此外，《通知》指出，鼓勵(lì)各地通過招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定相關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。“這一政策的初衷可能是后續(xù)政府放開市場(chǎng)，不再下具體的年度指標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)最終達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)。”王洪解釋說。光伏、風(fēng)電等新能源可再生能源“十三五”規(guī)劃的思路也已明確，到2020年風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，光伏用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。