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12月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》，對陸上風電項目上網標桿電價，一類、二類、三類資源區(qū)2016年、2018年分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標桿電價，2016年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢和2分錢。

多位業(yè)內人士指出，“十三五”光伏、風電等新能源實現平價上網是既定目標，此次電價下調在意料之中，但幅度有點超出預期，對光伏、風電行業(yè)沖擊比較大。不過，行業(yè)最關鍵的問題還是限電和補貼。在降電價和提高可再生能源附加的政策導向下，東部電站尤其是分布式將迎大發(fā)展。

根據調整方案，2016年全國光伏電站標桿上網電價，一類資源區(qū)、二類資源區(qū)、三類資源區(qū)分別從現行的0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時下調至0.8元/千瓦時、0.88元/千瓦時、0.98元/千瓦時。同時，利用建筑物屋頂及附屬場所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網”模式，“全額上網”項目的發(fā)電量由電網企業(yè)按照當地光伏電站上網標桿電價收購。

東方日升新能源有限公司總裁王洪在接受記者采訪時表示，這次不同資源區(qū)非對稱調整政策體現了國家對于光伏開發(fā)的宏觀調控思路，引導光伏企業(yè)投資開發(fā)從限電比較嚴重的一類資源區(qū)和已有限電苗頭的二類資源區(qū)，向三類資源區(qū)轉移，有望促進東部電站的建設和分布式光伏的啟動。

據了解，今年以來甘肅、新疆等多地“棄光”、“棄風”現象進一步惡化，限電率從之前的50%上升到70%，嚴重時甚至達到80%。而現在開發(fā)比較火熱的河北、山西等二類資源區(qū)，如果按照現有的電網結構，不出兩年也會產生限電問題。