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年底大事多。日前十八屆五中全會(huì)通過“十三五”規(guī)劃建議稿，這是指導(dǎo)未來5年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。有了中央的指導(dǎo)性文件，地方也會(huì)相繼發(fā)布各自的“十三五”規(guī)劃建議稿。按照程序，下一步將由國務(wù)院分解任務(wù)，國家發(fā)改委牽頭起草規(guī)劃綱要，于次年3月的人大會(huì)議審議通過。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有21個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布了“十三五”規(guī)劃建議，其中有19個(gè)已經(jīng)公布建議全文。

“十三五”規(guī)劃建議稿涵蓋了未來5年發(fā)展的方方面面，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。就能源領(lǐng)域而言，明確了能源發(fā)展的總體目標(biāo)是“加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”，并提出了五點(diǎn)措施：提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用；

加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電；加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度；有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣；改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

按著國家層面的定調(diào)，地方能源發(fā)展的重點(diǎn)集中在了發(fā)展清潔能源、加快能源通道建設(shè)、防治大氣污染、加快配電網(wǎng)建設(shè)四個(gè)方面。

風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能是各省重點(diǎn)發(fā)展的新能源，不同省份根據(jù)資源稟賦，選擇發(fā)展新能源的種類也不同，比如重慶提出“加快常規(guī)天然氣、頁巖氣的開發(fā)利用”；福建“著力推進(jìn)海上風(fēng)電、分布式能源等項(xiàng)目建設(shè)”；