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在“三（三）節(jié)中可再生能源有限發(fā)電權(quán)”中明確：

通過建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)，提出可再生能源發(fā)電的年度安排原則，實施優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易，并在調(diào)度中落實，努力實現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購。建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵燃煤發(fā)電對可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)節(jié)。

在三（四）節(jié)中其他鼓勵可再生能源消納的運(yùn)行機(jī)制中再次明確：

鼓勵對燃煤機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造、對熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組加裝蓄熱器，實施深度調(diào)峰，提高電網(wǎng)可再生能源消納能力。充分發(fā)揮抽水蓄能機(jī)組和儲能設(shè)備的快速調(diào)峰能力，實施風(fēng)光水儲聯(lián)合運(yùn)行。建立有利于可再生能源消納的風(fēng)電、太陽能發(fā)電出力預(yù)測機(jī)制。建立提高可再生能源消納的需求響應(yīng)激勵機(jī)制。

3.2、動態(tài)電價考核機(jī)制

無獨(dú)有偶，國家能源局近期的《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）中明確提出“提升新能源管理水平，建立健全事中事后管理機(jī)制，規(guī)范可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理”。

該新平臺的上線，將及時采集全國各可再生能源項目信息?？蓪崿F(xiàn)動態(tài)的對預(yù)期的電價補(bǔ)貼總量進(jìn)行預(yù)估；動態(tài)預(yù)測各時段、各省份的補(bǔ)貼發(fā)放情況。其中“事中事后管理機(jī)制”，預(yù)計將首先對目前國內(nèi)各地區(qū)的可再生能源的電價進(jìn)行梳理，完成電價梳理后將評估各地區(qū)的風(fēng)電、光伏電價的真實成本。為將來補(bǔ)貼電價調(diào)整提供技術(shù)依據(jù)。

參考德國的實際案例，未來補(bǔ)貼電價的調(diào)整可能根據(jù)市場變化將越來越頻繁。甚至將實現(xiàn)：資源類似地區(qū)統(tǒng)一電價，而非目前主要按照省份的定價模式；補(bǔ)貼電價將委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)年的資源情況，完成“一年一議”；實現(xiàn)項目開發(fā)商的退出機(jī)制。

3.3、電價補(bǔ)貼的上游轉(zhuǎn)移

近年來，隨著風(fēng)電、光伏的標(biāo)桿電價確定以及風(fēng)電標(biāo)桿電價下調(diào)。風(fēng)電、光伏的項目開發(fā)商為追求企業(yè)本身利潤的最大化，均采用設(shè)備的最低價中標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。而風(fēng)電、光伏的設(shè)備制造商迫于市場競爭壓力，設(shè)備的價格不斷下降。光伏組件、光伏逆變器以2008年分別約35元/W、3元/W的價格降低至目前約3.5~4.0元/W、0.25~0.3元/W。

項目開發(fā)商在收益不斷提高的情況，設(shè)備制造商壓力倍增。部分設(shè)備制造商紛紛成為項目開發(fā)商，部分設(shè)備制造商的重心不再關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量、研發(fā)的投入，長此以往，將不利于我國新能源類產(chǎn)品、設(shè)備的行業(yè)發(fā)展。

另一方面，國內(nèi)部分地區(qū)在新能源項目中向項目開發(fā)商收取1~2分/千瓦時的“資源費(fèi)”，更是與國家的可再生能源電價補(bǔ)貼的初衷相悖。

如“可再生能源發(fā)電項目信息化管理”中包含風(fēng)電、光伏主要設(shè)備的制造商信息，其將可根據(jù)電站實際運(yùn)行容量實現(xiàn)源頭的補(bǔ)貼，真正的實現(xiàn)目前“領(lǐng)跑者”政策的落實；促進(jìn)新能源行業(yè)的健康發(fā)展。