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一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)“流產(chǎn)”了。今年5月5日,應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng),歐委會(huì)開始對(duì)最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日回應(yīng)稱,經(jīng)過商務(wù)部的大力工作,歐委會(huì)已在近日作出披露,基本認(rèn)同中方抗辯意見,擬終止該項(xiàng)調(diào)查。

昨日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱,經(jīng)過商務(wù)部的大力工作,歐委會(huì)已在近日作出披露,基本認(rèn)同中方抗辯意見,擬終止該項(xiàng)調(diào)查。

據(jù)介紹,歐委會(huì)應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng),于5月5日開始對(duì)最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。申請(qǐng)方指控中國(guó)企業(yè)大量申報(bào)低價(jià),拉低基準(zhǔn)價(jià)格,要求將中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)從作為最低限價(jià)調(diào)整依據(jù)的彭博社價(jià)格指數(shù)中排除,意在通過復(fù)審抬高最低限價(jià),提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的價(jià)格門檻。

商務(wù)部為此組織了積極的法律抗辯。歐委會(huì)11月4日作出披露,指出中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)增加是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額擴(kuò)大,且中國(guó)價(jià)格的降幅并未大于國(guó)際價(jià)格,兩種價(jià)格走勢(shì)相近。“也就是說,包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格,能夠反映全球光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況,不需要改變。鑒于此,歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查。”沈丹陽說。

“友好”方案年底到期

中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端始于2012年7月,曾被視為全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

當(dāng)時(shí),以德國(guó)Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐委會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。同年9月6日,歐委會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2013年6月4日,歐委會(huì)決定,從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,此后4個(gè)月,稅率將升至47.6%。

這樁貿(mào)易爭(zhēng)端最終在2013年下半年得到“友好”解決。

2013年7月27日,歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特宣布,經(jīng)過談判,中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“友好”解決方案,可以以一個(gè)可持續(xù)的價(jià)格達(dá)成新的市場(chǎng)平衡。隨后的8月2日,歐委會(huì)宣布正式批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的“價(jià)格承諾”協(xié)議。該決議包含兩部分,一是接受中國(guó)太陽能電池出口商提交的“價(jià)格承諾”方案,二是對(duì)于參與該方案的中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅。決議自2013年8月6日實(shí)施,有效期至2015年底。

然而,今年6月,歐盟指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)違反價(jià)格協(xié)議,并最終導(dǎo)致阿特斯太陽能等3家中國(guó)光伏企業(yè)退出中歐光伏價(jià)格協(xié)議。自2013年7月的“友好”解決之后,再給中國(guó)光伏企業(yè)當(dāng)頭一棒。

上周,歐委會(huì)又發(fā)布公告,由于兩家中國(guó)企業(yè)在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī),因此決定取消這兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾,并對(duì)其征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。這兩家中國(guó)企業(yè)為:正泰太陽能(浙江)有限公司及其關(guān)聯(lián)公司、杭州浙大桑尼能源科技有限公司和浙江金貝能源科技有限公司。

對(duì)此,中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏分會(huì)主任趙玉文指出,雖然目前中國(guó)光伏企業(yè)陸續(xù)在國(guó)外建立代工廠,避免了受歐盟取消價(jià)格協(xié)議的沖擊,但是整體來說,歐盟接二連三取消中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格承諾,意味著被取消價(jià)格協(xié)議的光伏企業(yè)很有可能失去歐洲市場(chǎng),影響也是毋庸置疑的。