金秋的呂梁山，天空一碧如洗，山巒五彩繽紛。從石樓縣易地搬遷安置點(diǎn)“石樓小鎮(zhèn)”出發(fā)，2公里的車程便來(lái)到二郎坡山腳下，登臨海拔1100多米山頂?shù)穆?lián)村幫扶電站，目光所至，不計(jì)其數(shù)的藍(lán)色光伏板連綿起伏，在太陽(yáng)照射下熠熠發(fā)光，蔚為壯觀。
在這里，8個(gè)村級(jí)光伏幫扶電站的光伏板將金色的太陽(yáng)光匯聚成一股股直流電，匯聚到石樓縣晟鼎110kV光伏升壓站，轉(zhuǎn)化為交流電接入國(guó)家電網(wǎng)，走進(jìn)城市鄉(xiāng)村，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。
談起光伏幫扶電站發(fā)揮的功效，石樓縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)呼玉海高興地說(shuō)：“全縣建設(shè)村級(jí)幫扶電站56.3MW，實(shí)現(xiàn)了113個(gè)脫貧村電站全覆蓋，每年光伏收益6500余萬(wàn)元，每個(gè)脫貧村年收益50萬(wàn)元以上，惠及9600戶脫貧戶。”
石樓縣光伏幫扶電站建設(shè)及其投運(yùn)后發(fā)揮的作用是我省多措并舉打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻克貧困堡壘的生動(dòng)寫照。
黨的十八大以來(lái)，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，做出一系列重大決策部署，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)指出：“在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)村級(jí)光伏電站，通過(guò)收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧。”習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了遵循，指明了方向。
八年精準(zhǔn)扶貧，五年脫貧攻堅(jiān)。我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，上下同心，攻堅(jiān)克難，在域內(nèi)打造最大的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，光伏幫扶電站歷經(jīng)試點(diǎn)探索、集中建設(shè)、規(guī)范提升階段，已成為脫貧群眾增收致富的穩(wěn)定靠山，成為脫貧地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有力武器，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐。
（一）集中建設(shè)——
發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)
打造“陽(yáng)光”增收產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是鄉(xiāng)村田野前進(jìn)的動(dòng)力，是歷史進(jìn)程的凝固符號(hào)。
臨汾市大寧縣而吉村是國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司的定點(diǎn)幫扶村，也是我省“光伏第一村”。電站控制室表箱里一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的數(shù)字，實(shí)時(shí)記錄著這個(gè)光伏電站的發(fā)電量，也給這個(gè)小山村帶來(lái)了新的希望。
67歲的馬還鎖曾是而吉村的建檔立卡貧困戶，自從有了光伏收益，他成了衛(wèi)生保潔員，每天一大早起床把村間道路打掃得干干凈凈，并用三輪車把生活垃圾送往指定地點(diǎn)。“以前做夢(mèng)都想不到，我這個(gè)莊稼漢能領(lǐng)到穩(wěn)定的工資。在家門口干活，既不誤種莊稼，還能照顧生病的老伴，真是一舉兩得的好事情。”老馬說(shuō)起公益崗位的好處，喜悅之情溢于言表。
而吉村黨支部書(shū)記許玉生說(shuō)：“過(guò)去的而吉村是沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的貧困村，自試點(diǎn)建設(shè)光伏電站以來(lái)，每年源自光伏收益的村集體平均收入可達(dá)30萬(wàn)元左右。村里有了錢，面向脫貧群眾開(kāi)設(shè)了清潔員、保安員、電商管理員、村醫(yī)等公益性崗位，群眾通過(guò)自己的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收，生活有了保障。”
光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重大政策創(chuàng)新，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的新業(yè)態(tài)。
我省光照資源豐富，荒山荒坡面積廣闊，絕大多數(shù)地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以上，發(fā)展光伏幫扶項(xiàng)目具有得天獨(dú)厚的條件?？晒夥鲐殯](méi)有預(yù)先設(shè)定的模板，更沒(méi)有現(xiàn)成可走的路子，只有在摸索中前進(jìn)。
2015年—2016年，我省光伏幫扶電站從無(wú)到有。我省選取光照資源充足，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個(gè)縣作為光伏項(xiàng)目試點(diǎn)縣。5個(gè)試點(diǎn)縣勇于創(chuàng)新，破解光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題，為我省光伏幫扶電站建設(shè)擴(kuò)大規(guī)模和科學(xué)管理摸索出了成功經(jīng)驗(yàn)。
這一階段，省委省政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“光伏扶貧納入脫貧攻堅(jiān)八大工程二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，成立省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)全國(guó)最早規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管、收益分配三個(gè)省級(jí)指導(dǎo)文件。各地開(kāi)始嘗試以村級(jí)（聯(lián)村）電站為主，集中電站、戶用電站為補(bǔ)充的建設(shè)形式，探索出了林光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等集約發(fā)展模式。
2017年—2019年，我省光伏幫扶電站從試點(diǎn)到全面開(kāi)花。省委省政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確大力推進(jìn)光伏扶貧，以村級(jí)電站為主要模式，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益全部用于扶貧，主要采取公益崗位、小型公益事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式帶動(dòng)貧困人口增收。這期間，我省各地大規(guī)模上馬光伏幫扶電站，不但帶動(dòng)了脫貧人口務(wù)工增收，還留下了一座座“生金”的電站。
面對(duì)繁重的任務(wù)，各級(jí)政府多措并舉破解難題。在土地方面，政府主導(dǎo)集中開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，無(wú)償提供用地或優(yōu)惠供地；在資金方面，各級(jí)財(cái)政資金以及定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金，優(yōu)先用于光伏幫扶項(xiàng)目，切塊到縣的專項(xiàng)資金，傾斜光伏項(xiàng)目縣。與此同時(shí)，省鄉(xiāng)村振興局還積極爭(zhēng)取財(cái)政設(shè)立光伏電站專項(xiàng)資金，千方百計(jì)確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，創(chuàng)造了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年并網(wǎng)、當(dāng)年運(yùn)行的山西速度。
臨縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李有喜回憶起當(dāng)年的建設(shè)情景，仍然激動(dòng)不已：“榆林山3萬(wàn)千瓦光伏電站是2018年9月8日開(kāi)工的，建設(shè)單位克服地形復(fù)雜、施工難度大等困難，1萬(wàn)多人的施工大軍，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月日夜奮戰(zhàn)，同年11月28日就實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。”
地處呂梁山的臨縣曾是我省的深度貧困縣，如今是光伏收益最多的縣，實(shí)現(xiàn)了脫貧村光伏項(xiàng)目全覆蓋、貧困人口光伏收益全覆蓋、脫貧村集體經(jīng)濟(jì)全破零的目標(biāo)。光伏幫扶電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)每年可獲得收益1.6億元，447個(gè)脫貧村平均年收益20萬(wàn)元以上。
工程質(zhì)量是確保光伏幫扶電站產(chǎn)生持久穩(wěn)定收益的關(guān)鍵。在光伏幫扶電站建設(shè)過(guò)程中，我省堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格設(shè)定門檻，選擇具備長(zhǎng)期運(yùn)行管理能力的企業(yè)承建光伏扶貧項(xiàng)目；嚴(yán)格選購(gòu)產(chǎn)品，優(yōu)先選用工信部最新規(guī)范公告和領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品；嚴(yán)格工程監(jiān)理，項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，建立工程監(jiān)理信息檔案，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
三年大規(guī)模集中建設(shè)，我省累計(jì)投入211.6億元。目前，全省11個(gè)市75個(gè)項(xiàng)目縣共有村級(jí)（聯(lián)村）光伏幫扶電站5479座，集中式幫扶電站53座，總規(guī)模達(dá)到294.4萬(wàn)千瓦。光伏幫扶電站不但實(shí)現(xiàn)了58個(gè)脫貧縣全覆蓋，還覆蓋到了有脫貧任務(wù)的“插花縣”。
省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉宏介紹，脫貧攻堅(jiān)收官之年，我省光伏扶貧收益全年突破19.72億元，惠及6602個(gè)脫貧村，72萬(wàn)脫貧戶受益，成為有效帶動(dòng)脫貧群眾普遍增收的最大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）精準(zhǔn)分配——
增加脫貧群眾收入
筑牢防止返貧底線
9月18日5時(shí)許，東方露出了魚(yú)肚白，陽(yáng)曲縣東黃水鎮(zhèn)吉家崗村雞鳴犬吠熱鬧起來(lái)。72歲的脫貧戶趙二定早早起床，吃過(guò)早飯，便扛起鐵鍬出了門，開(kāi)著自己的電動(dòng)三輪車駛向村外的溫室大棚，開(kāi)始了一天的工作。
老趙是村里的大棚管護(hù)員，這是一個(gè)根據(jù)他特長(zhǎng)設(shè)立的光伏公益崗位。從2016年的夏季開(kāi)始，他的農(nóng)村信用社存折上每月都有1000元的進(jìn)賬，老趙很喜歡這個(gè)崗位。
“我以前跟清徐縣的一個(gè)師傅學(xué)過(guò)蔬菜種植，現(xiàn)在靠這門技術(shù)打理村里的大棚，靠自己的勞動(dòng)掙錢，感覺(jué)很開(kāi)心，每天有使不完的勁。”大棚里的西紅柿長(zhǎng)勢(shì)喜人，熟悉蔬菜種植技術(shù)的他干起來(lái)得心應(yīng)手，從老趙的話語(yǔ)和笑容里，記者感到了脫貧戶自立自強(qiáng)的精氣神。
老趙每月1000元的收入來(lái)自于村里的光伏幫扶電站，電站建于2016年，村委會(huì)利用辦公樓的屋頂共安裝400塊250Wp光伏板，這個(gè)100千瓦的光伏項(xiàng)目，每年給村里帶來(lái)16萬(wàn)元的收益。
中午時(shí)分，趙二定和村里的老人們齊聚日間照料中心，大家有說(shuō)有笑，吃著可口的飯菜。村民趙紅梅對(duì)記者說(shuō)：“我和海香都是脫貧戶，而且都會(huì)廚藝，在日間照料中心做飯已經(jīng)七八年了，工資從每月的500元漲到了現(xiàn)在的900元，而這些錢都來(lái)自村里的光伏收益。”“為了花好這16萬(wàn)元，村里可是費(fèi)了不少勁，公益崗位設(shè)置和報(bào)酬發(fā)放都通過(guò)‘四議兩公開(kāi)’等程序，確保了每一分錢都發(fā)揮應(yīng)有的作用。”村黨支部書(shū)記郭瑞燁對(duì)記者說(shuō)，村“兩委”十分注重精準(zhǔn)分配光伏收益，結(jié)合村情和個(gè)人實(shí)際，共設(shè)置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、護(hù)林防火、衛(wèi)生保潔等固定公益崗位14個(gè)，優(yōu)先安置符合條件的脫貧戶就地就業(yè)。
“太陽(yáng)出來(lái)就賺錢。”這看似不費(fèi)力氣的收益，如何分配更為重要。作為政策支撐，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《山西省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》，各地嚴(yán)格執(zhí)行，因地制宜設(shè)置公益崗位，嚴(yán)格落實(shí)收益分配公示公告制度，確保了光伏幫扶電站收益的精準(zhǔn)發(fā)放和使用，有效防止了出現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定人口與邊緣易致貧人口的返貧現(xiàn)象。
設(shè)置公益崗位，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。村級(jí)光伏幫扶電站的收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，由脫貧村進(jìn)行二次分配，鼓勵(lì)脫貧戶通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入，重點(diǎn)向老弱病殘脫貧人口傾斜。各村根據(jù)實(shí)際可設(shè)立公益崗位，可獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，可資助困難群眾，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
嚴(yán)格收益審批手續(xù)，公開(kāi)公平公正發(fā)放。脫貧村光伏幫扶收益分配嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，制定收益分配使用計(jì)劃，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)并公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興部門備案。村委會(huì)年底公告收益分配使用結(jié)果。
系統(tǒng)監(jiān)測(cè)收益分配，保障收益按時(shí)發(fā)放。研發(fā)山西省光伏幫扶收益分配管理系統(tǒng)，光伏幫扶收益從電費(fèi)結(jié)算到分配細(xì)項(xiàng)結(jié)果一目了然，時(shí)間跨度可隨時(shí)調(diào)閱，各類數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，提升了基層工作效率，實(shí)時(shí)監(jiān)管幫扶成效；光伏幫扶收益按時(shí)與電力部門結(jié)算，壓縮運(yùn)營(yíng)維護(hù)等綜合性支出成本，最大化保障光伏幫扶收益資金到村額度。
秋天的鄉(xiāng)村，不但有涼爽的風(fēng)、金黃的玉米、低頭的谷穗，還有暖暖的藍(lán)色光伏板，更有農(nóng)民脫貧后自信的張張笑臉。
“唰，唰，唰……”只要不是雨雪天氣，每天早晨，方山縣麻地會(huì)鄉(xiāng)后則溝村的脫貧戶蘇喜貴就會(huì)躬身彎腰認(rèn)真打掃著村間道路。他高興地說(shuō)：“為了讓村容村貌更加干凈整潔，村里通過(guò)‘一事一議’的方法，表決同意從光伏收益中拿出錢，選聘脫貧群眾打掃村里的衛(wèi)生，我就是被選出來(lái)的一個(gè)。”
“如今，村里田間路的整治、自來(lái)水設(shè)施的維護(hù)和村道綠化等民生項(xiàng)目的開(kāi)支，我們?cè)僖膊挥冒l(fā)愁了。”后則溝村黨支部書(shū)記馮?；⒄f(shuō)，光伏收益不僅解決了村里各種公益崗位選聘人員的工資問(wèn)題，村里還拿出一部分資金獎(jiǎng)勵(lì)孝老愛(ài)親等文明戶，傳承文明行為，培育文明新風(fēng)。
右玉縣元堡子鎮(zhèn)小油坊頭村的脫貧戶喬占花高興地說(shuō)：“要說(shuō)我家的日子有變化，過(guò)得越來(lái)越好，那可是沾了光伏扶貧電站的光，簡(jiǎn)直是老百姓的‘陽(yáng)光銀行’。”
村民李生金憑借文化程度較高又懂醫(yī)術(shù)成了村里疫情防控管理員，他的妻子石春蓮也被聘為村里幫扶車間的衛(wèi)生管理員，兩口子按月領(lǐng)工資，僅公益性崗位工資補(bǔ)貼每月將近2300元。
“要說(shuō)我家的生活過(guò)得越來(lái)越好，那可是得益于村里的光伏幫扶電站。”辛班云曾是石樓縣龍交鄉(xiāng)寨子上村的貧困戶，提起公益崗位帶來(lái)的益處，喜上眉梢。
辛班云憑借懂會(huì)計(jì)、會(huì)電腦的優(yōu)勢(shì)成了村里光伏電站的光伏專員，他的妻子張金娥也被聘為村里的信息報(bào)送員，夫妻倆月月有收入，兩人僅公益崗位工資每月就有1900元，他們的工資全部來(lái)自于光伏幫扶電站的收益。
聚沙成塔，集腋成裘。分布在全省各地的一塊塊藍(lán)板板，收集著無(wú)盡的陽(yáng)光，成為群眾持續(xù)增收的“金罐罐”。截至2021年底，全省光伏幫扶項(xiàng)目累計(jì)發(fā)電收入56.16億元，惠及9554個(gè)村72萬(wàn)脫貧人口，其中設(shè)置公益崗位20余萬(wàn)個(gè)，成為抗擊疫情影響、防止返貧的硬支撐。
（三）效應(yīng)顯現(xiàn)——
發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)
提升群眾幸福指數(shù)
春有山花，秋有落葉，黃河和長(zhǎng)城在這里握手，偏關(guān)縣水泉鄉(xiāng)水泉村迎來(lái)了一年之中最美的季節(jié)。村里古樸懷舊的供銷社，全國(guó)規(guī)模最大的戰(zhàn)備地道，風(fēng)味獨(dú)特的農(nóng)家樂(lè)，干凈整潔的街巷，吸引著四面八方的游人，村民們也跟著忙了起來(lái)。
9月20日，臨近秋分，晉西北的早晨，涼意已濃。天剛蒙蒙亮，69歲的曹所仁老漢就出了門，像往常一樣開(kāi)著自己的三輪車，借著路燈的光亮，開(kāi)始挨家挨戶收垃圾，然后運(yùn)往村西側(cè)的垃圾站。
曹所仁是村里的垃圾清運(yùn)員，這份工作他已經(jīng)干了好幾年。路上，他遇到了村里的衛(wèi)生保潔員李在英，老哥倆聊了起來(lái)。
老曹說(shuō)：“以前村里垃圾亂堆、雜草瘋長(zhǎng)都沒(méi)人管，村里臟亂差，沒(méi)人愿意來(lái)。”
李在英接話道：“可不是吧，道路坑洼不平，夜晚黑燈瞎火，啥也沒(méi)人管，說(shuō)到底還是沒(méi)錢。”
“窮家難當(dāng)！現(xiàn)在村集體有了錢，美化了道路街巷，安裝了路燈，平整了田間道路。自從有了光伏收益，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)都有人管了，房前屋后村里村外都變美了，游人也比以前多了。”兩位老人爽朗的笑聲在村里回蕩著。
有了光伏收益的助力，水泉村的各項(xiàng)事業(yè)走在了全縣前列，鄉(xiāng)村旅游更是搞得紅紅火火。
黃河入晉第一縣，歷史上留下了許多蕩氣回腸的故事。而今，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新的征程中，又譜寫了一曲光伏幫扶電站壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)基層治理能力提升的時(shí)代之歌。
偏關(guān)縣鄉(xiāng)村振興局分管光伏產(chǎn)業(yè)的趙智平介紹，“十三五”以來(lái)采取集中式、村級(jí)聯(lián)合式、戶級(jí)分布式三種發(fā)展模式建設(shè)光伏幫扶電站，全縣實(shí)現(xiàn)了建檔立卡脫貧村光伏收益全覆蓋、脫貧村集體經(jīng)濟(jì)全破零，成為脫貧戶穩(wěn)定增收的“陽(yáng)光”工程，今年1月至7月村級(jí)（聯(lián)村）電站發(fā)電收益1623.66萬(wàn)元，扣除稅費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)后分配到村1285.9萬(wàn)元，到村率達(dá)92%，有效壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村公益事業(yè)涉及農(nóng)民的生產(chǎn)生活，事關(guān)群眾的幸福指數(shù)，靠一家一戶無(wú)法辦，也辦不到。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，各項(xiàng)公益事業(yè)由于缺乏資金，更是難以為繼。
如何把這些光伏幫扶項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的優(yōu)良資產(chǎn)，我省依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》的要求，各地結(jié)合實(shí)際，著力破解光伏扶貧到村收益不會(huì)用、不敢用，滯留額度比較大的問(wèn)題。
省鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)站站長(zhǎng)張臨陽(yáng)對(duì)記者說(shuō)：“在實(shí)際工作中，全省各地將光伏扶貧資產(chǎn)收益用于農(nóng)村小型公益事業(yè)、公益崗位、小型獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，積極探索把村集體工程性公益事業(yè)和公益性公益事業(yè)列入收益支出范圍，有效解決了村集體發(fā)展資金缺乏問(wèn)題，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村全面振興。”
我省出臺(tái)的《山西省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》規(guī)定，收益資金可開(kāi)展村內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè)，為脫貧村提升基礎(chǔ)設(shè)施水平提供了政策支持，群眾幸福感、獲得感也得到普遍提升。
“光伏發(fā)電項(xiàng)目徹底解決了村集體無(wú)收入、辦事沒(méi)資金的難題。”武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)興盛垴村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李紅星見(jiàn)到記者沒(méi)說(shuō)幾句，話題就轉(zhuǎn)到了光伏幫扶的效能上。
興盛垴村距武鄉(xiāng)縣城10公里，太長(zhǎng)高速穿村而過(guò)，是一個(gè)傳統(tǒng)種植的純農(nóng)業(yè)村，2018年整村脫貧。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬(wàn)元，其中聯(lián)村光伏電站收益20萬(wàn)元。
這幾年興盛垴村充分發(fā)揮光伏收益資金作用，修建柏油路、水泥路總計(jì)9.4公里；完善村綜合文化娛樂(lè)中心、老年人日間照料中心、農(nóng)家書(shū)屋等設(shè)施；鋪設(shè)更換自來(lái)水管……村里的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升。
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。太行沃土有限公司看中了興盛垴村良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，投資6000萬(wàn)元在村內(nèi)建設(shè)了“晉皇農(nóng)業(yè)田園綜合體”，依托小米加工示范園區(qū)項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地800畝，倒茬種植“羊肥小米”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物210畝，使67戶204人從中受益。
來(lái)自有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示：我省光伏幫扶電站收益2015年15萬(wàn)元，2016年343萬(wàn)元，2017年6906萬(wàn)元，2018年4.6億元，2019年12.3億元，2020年19.7億元，2021年19.6億元。在經(jīng)歷快速增長(zhǎng)之后，我省光伏幫扶電站年收益穩(wěn)定在19億元以上，由于資產(chǎn)全部確權(quán)到村，使全省6376個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)破零，每個(gè)村年均至少獲益20萬(wàn)元。光伏幫扶電站已成為壯大集體經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、脫貧群眾增收的新亮點(diǎn)。
（四）多元發(fā)展——
嚴(yán)格維護(hù)科學(xué)運(yùn)營(yíng)
拓展產(chǎn)業(yè)增收途徑
村級(jí)電站四處分散無(wú)人值守，電站誰(shuí)來(lái)管、監(jiān)管怎么辦、運(yùn)維如何抓？我省面對(duì)光伏電站由“建”轉(zhuǎn)“管”的新形勢(shì)逐個(gè)破題，村級(jí)（聯(lián)村）電站數(shù)據(jù)接入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，電站產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村，低效起底排查整改，取得了發(fā)電效率高、后續(xù)維護(hù)好、收益分配準(zhǔn)、監(jiān)管主體實(shí)、穩(wěn)定運(yùn)行久的成效。
9月19日，一場(chǎng)綿綿秋雨打濕了田野里的莊稼，路上的行人也少了許多。雨剛停歇，靜樂(lè)縣雙路鎮(zhèn)五村的網(wǎng)格員趙計(jì)海就出了門，他平時(shí)負(fù)責(zé)收集各種生產(chǎn)生活信息，及時(shí)傳遞給村鎮(zhèn)干部。今天他出門一是為排查村里的地質(zhì)隱患，二是看看村里的光伏電站的運(yùn)行情況。
老趙剛到電站的大門口，就遇到了靜樂(lè)縣芬慧光伏電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)有限公司的維修員王瑞和司海英。“小王啊，天兒不好，又給你倆添麻煩了。”“陰雨天電站狀況多，縣里的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警，顯示這里有故障，我們過(guò)來(lái)看一下。”
老趙和王瑞他倆很熟絡(luò)，在共同維護(hù)光伏電站的事情上他們結(jié)了緣。王瑞和司海英通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)是信號(hào)采集器的問(wèn)題，維修完畢，和光伏電站調(diào)度室核實(shí)無(wú)誤后才離開(kāi)。“老趙，平時(shí)不要讓牛羊等家畜闖入，電站可是咱村里的‘聚寶盆’，得時(shí)時(shí)操心。”王瑞臨走還不忘叮囑老趙一番。
“光伏電站是群眾增收的產(chǎn)業(yè)，更是鄉(xiāng)村振興的基石，要想使其安全平穩(wěn)運(yùn)行，就需要我們精心的管護(hù)。”靜樂(lè)縣發(fā)改局局長(zhǎng)韓憲光介紹，全縣有兩家公司負(fù)責(zé)境內(nèi)176座光伏電站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，包括太陽(yáng)能組件、支架、逆變器、匯流箱及圍欄等設(shè)備的管理、維護(hù)工作，對(duì)易耗品定期巡檢并進(jìn)行更換。
2020年以來(lái)，光伏電站進(jìn)入規(guī)范提升階段，我省75個(gè)項(xiàng)目縣都建立了智能運(yùn)維管理平臺(tái)，運(yùn)用全國(guó)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)故障電站實(shí)施后臺(tái)診斷，現(xiàn)場(chǎng)派單，及時(shí)搶修；入駐國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)有81家、實(shí)現(xiàn)了持證上崗；聘用9640名脫貧勞動(dòng)力參與電站日常管護(hù)，“政府監(jiān)管、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、群眾參與”的管理維護(hù)構(gòu)架已經(jīng)形成，每個(gè)電站都做到線上監(jiān)控與線下作業(yè)相結(jié)合。
10月6日，蔚藍(lán)的天空一望無(wú)際，幾朵白云悠閑地在游走。在寧武縣余莊鄉(xiāng)石咀頭村光伏幫扶電站，縣光伏電站管理有限公司經(jīng)理王巨林正帶著技術(shù)人員巡查線路、排除故障。王巨林說(shuō)：“光伏電站事關(guān)脫貧村集體收益，事關(guān)群眾公益崗位工資發(fā)放。國(guó)慶假期，公司制定了應(yīng)急預(yù)案，確保了全縣光伏電站的平穩(wěn)運(yùn)行。”
光伏電站曬著太陽(yáng)就有收益，“光伏+”項(xiàng)目更是益處多多。我省各地積極在光伏電站集約發(fā)展上大做文章，充分利用光伏電站閑置土地，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜草則草、宜游則游的原則，進(jìn)一步拓展群眾增收渠道，增加村集體的收入，為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。
9月30日，臨縣的田野上到處是片片金黃，孕育著成熟與收獲。汽車行駛在白文鎮(zhèn)曜頭村筆直的鄉(xiāng)間小道上，當(dāng)眼前出現(xiàn)一大片藍(lán)色光伏板時(shí)，便來(lái)到了當(dāng)?shù)刈畲蟮哪凉饣パa(bǔ)電站，這里也是臨縣和牛農(nóng)牧有限公司的所在地。
今年3月，臨縣和牛農(nóng)牧有限公司與臨縣政府、蒙牛集團(tuán)簽訂了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，地址就選在了曜頭村的牧光互補(bǔ)電站。目前，一期項(xiàng)目已全部完成，已建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍5棟，安裝德國(guó)進(jìn)口的48位自動(dòng)轉(zhuǎn)盤式擠奶設(shè)備一套，干草棚、青儲(chǔ)窖、糞污處理系統(tǒng)也都投入了使用，值得一提的是公司采用太陽(yáng)能環(huán)保節(jié)能供熱、取暖系統(tǒng)，大大節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本。
棚上綠色發(fā)電、棚下生態(tài)養(yǎng)殖。公司負(fù)責(zé)人張談明說(shuō)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+飼草基地”的運(yùn)行模式，舍飼養(yǎng)牛、牧草種植、光伏發(fā)電齊發(fā)力，拉動(dòng)了“草、牧、奶、肉”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)周邊群眾加入養(yǎng)殖、種植隊(duì)伍，進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)民的創(chuàng)收渠道。
走進(jìn)中陽(yáng)縣車?guó)Q峪村，10棟共600千瓦的光伏發(fā)電大棚整齊排列，在光伏板下的大棚里，農(nóng)戶正忙著下架香菇菌棒。脫貧戶王應(yīng)枝望著能給自己帶來(lái)收入的一支支菌棒，笑得格外燦爛：“借農(nóng)光互補(bǔ)光伏幫扶的光，不僅種植香菇掙了錢，還把自家的4畝山坡地流轉(zhuǎn)出去用于光伏發(fā)電，每年能賺4000元。”
已是寒露時(shí)節(jié)，武鄉(xiāng)縣大有鄉(xiāng)李峪村農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站產(chǎn)業(yè)園里，農(nóng)戶們?cè)谡R的光伏板下打理果園，光伏管理員則踩著梯子檢查維護(hù)光伏板，田野上一派忙碌的景象。
板上發(fā)電、板下種植。武鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興投資有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理杜文忠說(shuō)，采用“光伏+種植”的模式實(shí)現(xiàn)了幫扶電站到產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)變，建成的櫻桃園、蘋果園、桃李園、梨園、葡萄園、艾草園和綠化景觀園已對(duì)外開(kāi)放，果樹(shù)已全部掛果，集“生態(tài)、種植、休閑、采摘”為一體的幫扶示范綜合園區(qū)已具雛形。目前，光伏電站累計(jì)收益1400萬(wàn)元，所屬產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)30戶群眾就近就業(yè)，戶均年增收6000元。
一手抓運(yùn)營(yíng)維護(hù)提升電站發(fā)電量，一手抓多元發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我省各地多措并舉發(fā)展壯大農(nóng)村增收產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)光伏電站項(xiàng)目，打破了“種養(yǎng)加”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)幫扶新業(yè)態(tài)，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，提振了群眾力爭(zhēng)上游的志氣。
風(fēng)輕花落定，時(shí)光留痕跡。如今，一個(gè)個(gè)光伏電站變成了一個(gè)個(gè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加村民收入的好項(xiàng)目，已成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力支撐。2021年全國(guó)村級(jí)光伏幫扶電站運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)情況顯示，我省村級(jí)電站規(guī)?？偭烤尤珖?guó)第三，年度發(fā)電收益19.57億元，居全國(guó)第一；年均發(fā)電能力高于全國(guó)平均水平8.02個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)行支出占比低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，光伏幫扶電站在山西讓“靠天吃飯”有了新注解。
原標(biāo)題：2021年我省村級(jí)光伏幫扶電站發(fā)電收益全國(guó)第一 一塊小藍(lán)板的傳奇
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