時值《國家標準化發(fā)展綱要》印發(fā)一年之際,能源領域的標準化提升方案正式出臺。
10月9日,國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》(下稱《行動計劃》)的通知?!缎袆佑媱潯诽岢?,到2025年,初步建立起較為完善、可有力支撐和引領能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標準體系,能源標準從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,標準組織體系進一步完善,能源標準與技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動,有效推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。
《行動計劃》還在工作目標中提到了三類具體領域:一是建立完善以光伏、風電為主的可再生能源標準體系,研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設的標準體系,加快完善新型儲能標準體系;二是制定一批新興技術和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關技術標準,健全相關標準組織體系;三是修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關標準,提升標準要求和水平。
中國能源研究會能源與環(huán)境專委會秘書長王衛(wèi)權在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,出臺《行動計劃》,既是為了落實《國家標準化發(fā)展綱要》中涉及能源領域相關要求,也是為碳達峰碳中和工作做好必要的技術支撐,充分發(fā)揮“標準”在能源轉(zhuǎn)型中的引領性作用。
他舉例稱,目前許多省市對新能源配套建設儲能提出了明確的比例、時長要求,由此帶來儲能行業(yè)的快速發(fā)展,技術不斷進步,技術指標不斷提升,導致原有的標準和規(guī)范難以滿足新形勢下的應用需求,尤其是在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)及用戶側(cè)的儲能應用模式和要求存在較大差異,標準體系的不完善影響了儲能在電力行業(yè)中的應用?!缎袆佑媱潯返某雠_,表明接下來這些漏洞將被逐個堵上,“該修的修、該補的補”。
根據(jù)《國家標準化發(fā)展綱要》,要完善綠色發(fā)展標準化保障,建立健全碳達峰、碳中和標準。完善可再生能源標準,研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。
《行動計劃》則進一步提出,開展非化石能源標準化、新型電力系統(tǒng)標準體系、新型儲能標準化、氫能標準化、能效標準提升、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標準等專項行動,涉及風電光伏、水風光綜合能源開發(fā)利用、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等十余項標準體系。
過去十年間,我國可再生能源發(fā)電總裝機突破11億千瓦,比十年前增長了近3倍,占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。其中,風電光伏并網(wǎng)裝機合計6.7億千瓦,是2012年的近90倍。
“行業(yè)標準制定工作通常需要一兩年的時間和多方配合,因此對于技術和市場發(fā)展迅猛的行業(yè)而言,標準化工作往往帶有一定的滯后性。這就要求,相關機構(gòu)要依據(jù)先進技術水平和系統(tǒng)發(fā)展要求及時作出布局和調(diào)整,與時俱進。通過標準引導行業(yè)健康發(fā)展,避免出現(xiàn)魚龍混雜,劣幣驅(qū)逐良幣等行業(yè)亂象。”王衛(wèi)權說。
此外,《行動計劃》還提出,要加強與國家標準、團體標準的銜接協(xié)調(diào),推動形成國標、行標、團標有機銜接的新型標準體系。深化能源領域標準國際合作,拓寬標準國際化渠道,提高與國際相關標準體系的對接與兼容度,推動重點標準走出去,提升標準國際化水平。
王衛(wèi)權表示,我國能源領域的一些國標是由國際標準轉(zhuǎn)化而來,但是反之能將國標轉(zhuǎn)化為國際標準的卻較少,我國能源電力領域的國際標準化水平與發(fā)達國家存在著較大的差距。與傳統(tǒng)能源相比較而言,目前我國可再生能源規(guī)模和技術均居世界前列,具備一定的優(yōu)勢。因此,此時要做好自身標準建設,提升能源領域國際標準制定的話語權。
而在能源標準方面,《行動計劃》提出:從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
中國標準化專家委員會委員馬德軍曾在去年發(fā)表題為《未來中國標準化工作應從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變》文章,他表示經(jīng)過這些年的發(fā)展,整個標準化的實踐是有模式可循的。他認為,“當前階段很多領域的標準化工作都經(jīng)歷了跟跑、并跑到領跑3個階段。在現(xiàn)階段,應避免只關注標準的數(shù)量而忽視標準的質(zhì)量。未來標準化工作應從數(shù)量型標準化向質(zhì)量效益型標準化轉(zhuǎn)變,聚焦標準化能為標準的利益相關方帶來多大的效益。”
原標題:“雙碳”重磅文件發(fā)布!能源領域?qū)⒂心男?ldquo;標準”變化