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工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

《通知》稱，近期，光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯配、部分供應(yīng)鏈價格劇烈震蕩等情況，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)囤積居奇等苗頭，有的地方出現(xiàn)割裂市場、區(qū)域封閉等問題，亟需深化行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

為優(yōu)化建立全國光伏大產(chǎn)業(yè)大市場，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動建設(shè)新能源供給消納體系，《通知》要求，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國光伏市場建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭。

在鼓勵創(chuàng)新進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)秩序方面，《通知》支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應(yīng)用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務(wù)，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴(yán)禁囤積居奇。

《通知》還提出，加強系統(tǒng)對接，深化全鏈合作。其中包括，加強多晶硅等新增項目儲備，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理工作，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴產(chǎn)。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導(dǎo)上下游明確量價、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。(記者 王璐 郭倩)

原標(biāo)題：三部門出手整治光伏亂象 促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展