18禁勿入网站免费永久,精品久久久久久久久无码,国产an无码毛片,国产成本人片免费av

附件

寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案

為探索建立科學合理的輸配電價形成機制，推進電力市場化改革，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號文件精神加快推進輸配電價改革的通知》（發(fā)改價格〔2015〕742號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于扎實做好輸配電價改革試點工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2015〕1237號）等文件規(guī)定，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)實際情況，制定本方案。

一、目標和原則

（一）目標

在寧夏電網(wǎng)建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系，轉(zhuǎn)變政府對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式，健全對電網(wǎng)企業(yè)的約束和激勵機制，形成保障電網(wǎng)安全運行、滿足電力市場需要的輸配電價形成機制。

（二）原則

1．深化改革。輸配電價形成機制要與電力體制改革相適應(yīng)，有利于推進電力市場化改革。

2．促進發(fā)展。輸配電價應(yīng)按合理成本、合理盈利的原則制定，引導電網(wǎng)企業(yè)合理投資，促進電網(wǎng)健康發(fā)展。

3．強化監(jiān)管。建立對電網(wǎng)企業(yè)成本的約束與激勵機制，促進電網(wǎng)企業(yè)加強管理、提高效率。

4．公平負擔。輸配電價應(yīng)逐步反映各類用戶、各電壓等級輸配電成本，利用價格信號引導用戶合理使用電力資源，促進電力事業(yè)和國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

5．積極穩(wěn)妥。既要立足當前，又要著眼長遠；既要大膽創(chuàng)新，又要循序漸進。妥善處理好改革對相關(guān)各方的影響，促進改革順利實施。

二、輸配電價核定辦法

（一）輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格。

（二）核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

（三）輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的監(jiān)管方式確定，監(jiān)管周期為三年。

（四）輸配電價監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價格水平監(jiān)管。總收入核定以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)。有效資產(chǎn)指電網(wǎng)企業(yè)為提供輸配電服務(wù)所必需的各項資產(chǎn)，不包括從電網(wǎng)企業(yè)分離出來的輔助性業(yè)務(wù)單位、多種經(jīng)營企業(yè)及“三產(chǎn)”資產(chǎn)等。價格水平分電壓等級核定，以各電壓等級輸配電的合理成本為基礎(chǔ)。

（五）輸配電價總水平等于輸配電總準許收入除以總輸配電量。

總收入的核定方法為：準許收入=準許成本+準許收益+稅金。其中：

1、準許成本由折舊費和運行維護費構(gòu)成。

折舊費是指電網(wǎng)企業(yè)按寧夏回族自治區(qū)物價局核定的輸配電固定資產(chǎn)原值和定價折舊率計提的費用。

運行維護費是指維持電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)正常運行的費用，包括材料費、修理費、職工薪酬和其他費用。

《寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)輸配電準許成本核定辦法》見附件。　　

2、準許收益等于可計提收益的有效資產(chǎn)乘以加權(quán)平均資本收益率。

可計提收益的有效資產(chǎn)是指由電網(wǎng)企業(yè)投資形成的、可獲取投資收益的有效資產(chǎn)。用戶或地方政府無償移交等非電網(wǎng)企業(yè)投資形成的資產(chǎn)，不計提投資收益。具體項目由寧夏回族自治區(qū)物價局核定。

加權(quán)平均資本收益率＝權(quán)益資本收益率×（1－資產(chǎn)負債率）＋債務(wù)資本收益率×資產(chǎn)負債率

其中：權(quán)益資本收益率按照監(jiān)管周期初始年前一年財政部公布的中國10年期國債收益率加1-3個百分點的投資機會損失確定，投資機會損失參考電網(wǎng)企業(yè)及當?shù)仉娏π袠I(yè)實際運營情況確定；債務(wù)資本收益率參考同期人民幣貸款基準利率與電網(wǎng)企業(yè)實際融資結(jié)構(gòu)和借款利率確定；資產(chǎn)負債率參照監(jiān)管周期初始年前3年電網(wǎng)企業(yè)實際資產(chǎn)負債率平均值確定。

3、稅金包括企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。

（六）寧夏電網(wǎng)輸配電價分220/330千伏及以上、110千伏、35千伏、10千伏、不滿1千伏五個電壓等級制定。寧夏電力公司應(yīng)逐步對各電壓等級的資產(chǎn)、費用、電量、輸配電損耗率等實行單獨核算和計量。準許成本、準許收益、價內(nèi)稅金分別在各電壓等級上分攤。

（七）輸配電價的核定需考慮不同電壓等級或各類用戶交叉補貼問題。在核定輸配電價的同時，同步明確各電壓等級承擔(或者享受)的交叉補貼水平。在相關(guān)條件具備時，可在分電壓等級的基礎(chǔ)上，進一步考慮負荷特性對輸配電成本的影響。

三、平衡賬戶

電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實際收入與準許收入之間的差額，通過設(shè)立平衡賬戶進行調(diào)節(jié)。多出部分進入平衡賬戶，不足部分由平衡賬戶彌補。

平衡賬戶設(shè)在寧夏電力公司，由寧夏回族自治區(qū)物價局商有關(guān)部門管理和調(diào)整，專項用于平衡輸配電價水平和有關(guān)電價調(diào)整，具體辦法另行制定。