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8月23日，安徽省金寨縣人民政府印發(fā)《金寨縣2015年度扶貧開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)文件。記者注意到，此次考核辦法明確了兩項(xiàng)一票否決：對(duì)項(xiàng)目資金管理中有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，按有關(guān)政策法規(guī)追究責(zé)任，在年度扶貧開發(fā)考核評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。對(duì)2015年6月30日前沒(méi)完成光伏扶貧安裝任務(wù)的，在年度扶貧開發(fā)考核中也實(shí)行一票否決。

“金寨縣明確了兩項(xiàng)一票否決，對(duì)于項(xiàng)目資金管理和安裝時(shí)間等作了嚴(yán)格規(guī)定，有助于推動(dòng)光伏扶貧工作扎實(shí)落地。作為全國(guó)光伏扶貧的試點(diǎn)標(biāo)桿地區(qū)，今后將有更多地區(qū)對(duì)于光伏扶貧相關(guān)項(xiàng)目作出更加細(xì)化的規(guī)定，以確保項(xiàng)目真正落地。”一位參與光伏扶貧項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者。

從示范到推廣 更注重社會(huì)效益

據(jù)了解，安徽省合肥市是全國(guó)最早探索光伏扶貧模式的城市，起始于2013年。在學(xué)習(xí)合肥模式后,金寨縣于2014年在全縣進(jìn)行了推行。

2014年11月,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知(征求意見稿)》,決定自2015年在全國(guó)六省市實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作。試點(diǎn)目標(biāo)是利用6年時(shí)間,開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧,支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為已建檔立卡的貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),增加貧困人口基本生活收入;二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧,利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站,促進(jìn)貧困人口直接增加收入。

“從局地示范到在較大范圍內(nèi)試點(diǎn),意味著此項(xiàng)發(fā)軔于安徽的扶貧項(xiàng)目具有普遍推廣的價(jià)值,全面推廣的可行性得到認(rèn)同。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

“光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目之一,它將光伏應(yīng)用和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),更重要的是社會(huì)效益。”合肥市扶貧辦主任肖波表示，變“漫灌”為“滴灌”,光伏扶貧是最符合精準(zhǔn)扶貧要求的扶貧舉措。
“光伏發(fā)電項(xiàng)目充分利用了貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì),通過(guò)開發(fā)太陽(yáng)能資源,連續(xù)25年可產(chǎn)生穩(wěn)定的收益,實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合,既推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作深入開展,又加快了節(jié)能減排型城市的建設(shè)步伐。”肖波補(bǔ)充說(shuō)。