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根據(jù)一份新的美國清潔能源報告，Auxin Solar關(guān)稅調(diào)查和圍繞稅收優(yōu)惠的不確定性阻礙了行業(yè)的進展。

到2050年，美國可再生能源部署必須以驚人的速度實現(xiàn)凈零排放目標，但政策阻礙、脆弱的供應(yīng)鏈和經(jīng)濟前景的不確定性導致今年上半年清潔能源裝置的安裝率下降了 25%。

這是根據(jù)美國清潔能源協(xié)會的一份新報告得出的，該報告稱，與去年同期相比，安裝量的下降更為“劇烈”。今年第二季度，開工建設(shè)的可再生能源項目比去年同期下降了 55%，而處于開發(fā)后期的項目——已達成協(xié)議但尚未開工的項目——下降了43%。

報告稱，“清潔電力項目池”的總體裝機量增長速度低于前幾個季度：第二季度增長 3%，而去年每季度平均增長 12%。報告稱，光伏受到的打擊最大，安裝量下降了 53%，而陸上風能安裝量下降了 78%。

盡管預計今年清潔能源將增長，但一些非重要事項導致了放緩，包括中國在光伏供應(yīng)鏈中的主導地位導致的美國光伏產(chǎn)業(yè)的脆弱性。今年早些時候，當美國本土小型面板制造商 Auxin Solar 向美國商務(wù)部請愿調(diào)查中國公司違反關(guān)稅的行為時，美國國內(nèi)的光伏業(yè)遭受了重大破壞。

為了平息由于美國商務(wù)部調(diào)查所引起的緊張情緒，拜登政府在兩年內(nèi)放棄了任何新的光伏關(guān)稅。報告稱，盡管如此，項目延遲“繼續(xù)增加”。

它們涉及各種技術(shù)，但光伏受到的打擊最大，64%的光伏項目被迫遭到推遲。報告指出，盡管光伏組件的新關(guān)稅暫停了24個月，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商和財務(wù)專家仍然認為他們沒有充分保證不會追溯征收關(guān)稅。”

“我們一直在警告清潔能源行業(yè)面臨的政策風暴和經(jīng)濟逆風，”美國清潔能源公司首席執(zhí)行官希瑟·齊查爾在一份聲明中說。“在我們需要迅速擴大發(fā)展規(guī)模之際，國會對長期稅收政策、關(guān)稅和貿(mào)易限制以及輸電限制的不作為和不確定性都會影響對清潔能源的需求。”

麻省理工學院全球變化科學與政策聯(lián)合項目的名譽聯(lián)合主任約翰·賴利 (John Reilly) 表示，去年的稅收抵免期限也有可能激勵公司提前開展安裝工作。換句話說，這種平靜可能部分是因為之前的項目剛剛完成，公司可能很快會再次加快努力。

清潔能源行業(yè)的整體前景喜憂參半。部分地區(qū)在市場動蕩中繼續(xù)繁榮，但監(jiān)管不確定性依然存在。

根據(jù)美國清潔能源報告，本季度儲能電池項目的安裝量增長了13%，盡管延誤已經(jīng)減緩了價值超過4.1吉瓦的項目，占所有被推遲清潔能源項目的 13%。儲能電池裝機量的上升勢頭不太可能很快減弱：在本月早些時候的一周內(nèi)，兩家獨立的儲能項目開發(fā)商籌集了2.35億美元的資金，而Generate Capital則選擇收購了其第一家電網(wǎng)規(guī)模的電池開發(fā)商。去年還進行了其他幾項類似規(guī)模的投資。

今年企業(yè)購電協(xié)議（PPA）的數(shù)量增加了 20%；報告稱，僅亞馬遜公司就占了14.8吉瓦總量中的3.2吉瓦。報告指出，盡管有這種增長，但 PPA電價也不能從行業(yè)壓力、通貨膨脹和“監(jiān)管不確定性”中得以幸免，風能和光伏 PPA 的價格同比上漲近30% 就說明了這一點。

盡管如此，根據(jù)該報告，今年美國境內(nèi)清潔能源總運營能力總體增長了2%，超過211吉瓦，足以為5800萬美國家庭供電。與此同時，30 家公司目前正在開發(fā)至少1吉瓦的產(chǎn)能。NextEra和Invenergy 處于領(lǐng)先地位，分別有超過18 吉瓦和7吉瓦的項目在建。

這個季度的慘淡現(xiàn)狀并不會最終停止美國的新能源項目建設(shè)，只要一部分項目只是被迫延遲并且在下半年持續(xù)增加安裝量。如果拜登政府宣布 [關(guān)于免除光伏關(guān)稅] 能產(chǎn)生他們所希望的令人放心的效果，市場信心預計可能會在本季度迅速反彈。”

美國國會的預算談判可能是新能源行業(yè)面臨的最大不確定性來源。上周，參議員喬·曼欽（Joe Manchin）（西弗吉尼亞州民主黨）從阻礙一項重大法案的進展轉(zhuǎn)而支持一項名為《2022 年減少通貨膨脹法案》的修訂版。盡管做出了有利于化石燃料發(fā)展的讓步，但這項3700 億美元的法案可能包括美國歷史上最大的一攬子清潔能源激勵措施。 

原標題：美國光伏和風能項目在第二季度停滯不前,原因何在？