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7月5日，工信部、財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布2021年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分（以下簡稱“雙積分”）情況的公告。公告顯示，2021年度我國境內(nèi)129家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值（WLTC工況）為5.10升/100公里，燃料消耗量正積分為1593.99萬分、負(fù)積分為563.25萬分，新能源汽車正積分為679.1萬分、負(fù)積分為79.79萬分。

總體看來，2021年新能源汽車與油耗正積分均實(shí)現(xiàn)較大增長，且正積分遠(yuǎn)多于負(fù)積分，雙積分政策促進(jìn)我國汽車行業(yè)節(jié)能減排水平顯著提升。工信部方面表示，2021年新能源整車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放量超1億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域節(jié)能減排作出了積極貢獻(xiàn)。

合資車企成負(fù)積分“重災(zāi)區(qū)”

“雙積分政策是推動燃油車企生產(chǎn)新能源汽車的加速劑，目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢已達(dá)政策預(yù)期。”有業(yè)內(nèi)人士對記者表示。記者注意到，2021年雙積分達(dá)標(biāo)車企數(shù)量大增，達(dá)標(biāo)車企為65家，不達(dá)標(biāo)的有64家。2020年只有44家車企達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的則有93家。

在2021年的正積分榜單中，特斯拉以140.16萬分的成績位列榜首，比亞迪工業(yè)、比亞迪汽車、廣汽乘用車和江淮汽車分別以95萬分、70萬分、44萬分和39萬分位列第二至第五名。

合資車企依舊是負(fù)積分重災(zāi)區(qū)。東風(fēng)有限、廣汽本田、上汽通用、東風(fēng)本田、奇瑞汽車分別以-10.26萬分、-7.48萬分、-6.58萬分、-5.29萬分、-4.46萬分位列新能源汽車負(fù)積分榜單前五。

車企在新能源汽車積分方面的表現(xiàn)也體現(xiàn)了其市場表現(xiàn)。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示， 6月，自主品牌新能源車滲透率達(dá)45%，豪華車中的新能源車滲透率為27.5%，而主流合資品牌的新能源車滲透率僅有4.8%。

“合資車企普遍在新能源汽車市場表現(xiàn)乏力。雖然合資車企目前都在積極推進(jìn)電動化轉(zhuǎn)型，但起步較慢較緩、產(chǎn)業(yè)鏈沉重，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。

今年積分價(jià)格大幅“跳水”

在現(xiàn)行雙積分政策邏輯下，銷售新能源汽車正積分被不少新能源車企視作一門好生意，也成為其盈利的方式之一。工信部近日發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實(shí)施情況年度報(bào)告（2022）》（以下簡稱《年度報(bào)告》）顯示，2021年新能源汽車積分交易總額達(dá)109.4億元，同比增長322%。受積分市場供應(yīng)收緊影響，2021年新能源汽車積分交易訂單價(jià)格整體高開高走，平均單價(jià)為2088元/分，同比增長73%。記者依此計(jì)算，比亞迪和特斯拉如果將2021年新能源汽車積分全部對外出售，可分別獲利34.57億元、29.27億元。

但記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年整體正積分共2273.09萬分，整體負(fù)積分共643.04萬分，正積分約為負(fù)積分的3.5倍。正積分大量盈余，使得今年以來積分交易形勢大變，積分價(jià)格明顯下滑。根據(jù)中汽數(shù)據(jù)此前的預(yù)測，今年正積分價(jià)格只有1000元/分—1400元/分。此前，長城汽車歐拉品牌CEO董玉東甚至表示，積分交易價(jià)格在2022年初已下滑至500元/分—800元/分。

“積分池”制度呼之欲出

目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，但在積分價(jià)格“雪崩”的情況下，需要更為嚴(yán)格的雙積分核算政策來保證汽車行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。此前，哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長方運(yùn)舟、比亞迪董事長王傳福等都曾建議建立積分池制度，以保證積分交易穩(wěn)定。

7月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），提出建立積分池制度，對新能源汽車正積分進(jìn)行收儲和釋放。

對此，平安證券的研報(bào)指出，目前新能源汽車積分市場處于供過于求狀態(tài)，積分池制度有利于用市場化手段調(diào)節(jié)積分市場供需、穩(wěn)定積分價(jià)格，進(jìn)而刺激車企生產(chǎn)新能源車的積極性。

此外，記者注意到，《征求意見稿》將2024-2025年度新能源乘用車標(biāo)準(zhǔn)車型分值較上一階段平均下調(diào)40%左右，新能源汽車積分考核比例設(shè)定為28%和38%，并相應(yīng)調(diào)整了積分計(jì)算方法和分值上限。“政策調(diào)整后，將進(jìn)一步降低單車可獲得的正積分?jǐn)?shù)，而且對新能源汽車的積分考核比例以10%的增速快速提升，遠(yuǎn)高于2019-2023年2%的速度，這都將促使車企加速轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)更多新能源汽車。”上述業(yè)內(nèi)人士分析。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹指出，要考慮如何保護(hù)新能源車企的新能源積分結(jié)存，以為未來的新能源車雙積分政策收緊帶來較大積分存儲。

《年度報(bào)告》指出，今年積分供給較為充裕，后續(xù)可能收緊。隨著燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)、積分考核要求逐年加嚴(yán)，疊加傳統(tǒng)燃油車燃料消耗量下降趨緩等因素影響,部分車企未來仍將面臨較大達(dá)標(biāo)壓力。

原標(biāo)題：新能源汽車積分考核趨嚴(yán)