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當前，新電改已經(jīng)正式起航，其頂層設(shè)計文件——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)【2015】9號）文件已經(jīng)下發(fā)，文件指出：

“深化電力體制改革的重點和路徑是：在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。”

其中，開放配售電業(yè)務(wù)將為社會資本帶來重大投資機遇。截止目前，雖然售電側(cè)改革的細則和售電牌照尚未下發(fā)，但深圳、山東、黑龍江、江蘇等多地已經(jīng)注冊成立了十幾家售電公司，顯示了社會資本對于售電市場的高度關(guān)注和競相追逐。

本文中討論的售電公司，指的是區(qū)域電力供應(yīng)商，并非與售電業(yè)務(wù)嚴格對應(yīng)。售電公司在準許經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)向用戶銷售電力，可以自建分布式電源和配電網(wǎng)，也可從發(fā)電企業(yè)購電或租用配電網(wǎng)，但對于區(qū)域內(nèi)電力的生產(chǎn)、外采、輸配、銷售有自主權(quán)和控制權(quán)。

一、售電業(yè)務(wù)的價值

1.市場主體角度

按照新電改的框架，售電公司將成為電力消費側(cè)的市場主體，是電力市場的最重要的參與者，電網(wǎng)（包括配電業(yè)務(wù)）將退居通道商的位置。售電公司作為市場主體具有自主定價權(quán)，而輸配電業(yè)務(wù)將作為公共事業(yè)被核定成本，實現(xiàn)透明化經(jīng)營。

2.產(chǎn)業(yè)鏈位置

售電是電力消費的核心環(huán)節(jié)，既是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。

隨著技術(shù)和體制的雙重革新，在未來的電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，必定是消費決定生產(chǎn)，消費將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，售電則是電力消費的核心環(huán)節(jié)。

此外，用互聯(lián)網(wǎng)思維來看，售電是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。售電是一個全民性的互聯(lián)網(wǎng)入口，任何人都離不開電力，具有天然的用戶粘性，可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務(wù)。電力具有公共事業(yè)的屬性，從發(fā)展趨勢看，電力本身的價值空間將逐步固化，而用戶（包括工業(yè)、商業(yè)、民用）增值服務(wù)的價值空間是巨大的，并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下，未來電力行業(yè)，很可能是主業(yè)變輔業(yè)，輔業(yè)變主業(yè)。