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審計署:國家電網(wǎng)部分中層以上管理人員違規(guī)持股獲利
日期:2015-06-29
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(4)未嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定電價和自備電廠收費等有關(guān)政策。
一是2010年至2013年,下屬上海市電力公司(以下簡稱上海電力)以低于國家規(guī)定的銷售目錄電價向部分企業(yè)售電,累計少收電費14.69億元,其中2013年3.99億元。
二是2008年至2013年,下屬浙江等26個省電力公司對自備電廠的自發(fā)自用電量少征收政府性基金和附加37.69億元,其中2013年23.58億元。
3.內(nèi)部管理方面。
(1)2010年,下屬北京市電力公司(以下簡稱北京電力)未經(jīng)國網(wǎng)公司審批,與有關(guān)單位簽訂50年土地承包合同,承包3182.82畝土地,主要建設(shè)“智能電網(wǎng)研究示范項目和葡萄園區(qū)”。2010年至2011年,北京電力支付地上附著物補償費、土地租賃費、咨詢費等3.08億元。截至2014年7月,除分布式電源試驗項目正在規(guī)劃建設(shè)外,其他項目尚未開展。
(2)2007年至2013年,為規(guī)避國網(wǎng)公司審批,下屬河南電力、上海電力將4個項目采取化整為零方式進行立項審批,涉及金額1.89億元,其中2013年5741.11萬元。
(3)2009年至2012年,下屬河南電力物資公司違規(guī)將標(biāo)書制作等業(yè)務(wù)委托給職工持股企業(yè),涉及合同金額2911.28萬元。
(4)2005年至2013年,下屬山東省電力公司(以下簡稱山東電力)等28家單位在工程建設(shè)項目中,應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未經(jīng)公開招標(biāo)或者違反招標(biāo)規(guī)定簽訂合同323.42億元,其中2013年7.33億元。
(5)2005年至2013年,下屬四川電力送變電建設(shè)公司等16家單位違規(guī)將所承建的工程項目轉(zhuǎn)分包,涉及合同金額24.06億元,其中2013年3.72億元。
(6)2007年,下屬中國電力科學(xué)研究院實施的特高壓試驗基地等3個項目,在未取得國有土地使用證等證照的情況下先行建設(shè),涉及金額12.19億元。
(7)國網(wǎng)公司“三滬直流輸電工程”項目于2006年竣工并投入運營,工程累計支出68.05億元,但截至2013年底仍未辦理竣工決算。
(8)2005年至2013年,下屬江蘇電力等19家單位在物資和服務(wù)采購業(yè)務(wù)中,應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按規(guī)定公開招標(biāo),涉及合同金額33.71億元,其中2013年1.21億元。
(9)2009年,下屬江蘇電力在導(dǎo)線類物資采購招標(biāo)過程中違規(guī)使參與投標(biāo)的10家企業(yè)全部中標(biāo),涉及合同金額10.12億元。
(10)2011年至2013年,下屬新疆電力公司、河南電力對投標(biāo)人資格審查不嚴(yán),導(dǎo)致不符合資質(zhì)的投標(biāo)人中標(biāo),涉及合同金額2.98億元。
(11)2011年10月,國網(wǎng)公司在購置辦公用房時,按照與開發(fā)商簽訂的商品房買賣協(xié)議,在明知有7個單元房產(chǎn)未取得商品房預(yù)售許可證的情況下,仍購買房產(chǎn)6034.67平方米、總價4.15億元。截至2014年7月,由于開發(fā)商未取得房屋所有權(quán)初始登記,國網(wǎng)公司無法取得上述房產(chǎn)權(quán)屬證明,應(yīng)收未收逾期違約金1.5億元。
(12)2011年6月,為建設(shè)電工電氣產(chǎn)業(yè)園,下屬中電裝備山東電工電氣有限公司購得土地1520.77畝。按土地出讓協(xié)議約定,宗地建設(shè)項目應(yīng)于2012年5月前開工,2013年11月前竣工。截至2014年6月,由于電工電氣產(chǎn)業(yè)園部分項目未建設(shè),造成916.62畝土地閑置,涉及土地價款2.64億元。
(13)2012年,英大集團投資21億元的中廣核產(chǎn)業(yè)投資基金(二期,總規(guī)模30億元)經(jīng)基金管理人投資決策委員會決定,以15億元與一家公司共同成立5家合資企業(yè),其中2家合資企業(yè)應(yīng)繳出資額分別為6.08億元和4.18億元,首期已分別出資2.48億元和1.71億元?;鸸芾砣说纳鲜鰶Q策超出了對同一目標(biāo)項目累積投資總額不得超過3億元的權(quán)限,英大集團對投資決策環(huán)節(jié)管控不力,也未采取相應(yīng)措施。
(14)2010年,下屬平高集團有限公司在未取得完整有效的資產(chǎn)清查盤點表、未履行相應(yīng)的審核程序情況下,核銷原材料、庫存商品等不良資產(chǎn)及相應(yīng)進項稅額共計2.5億元。
(15)2010年至2013年,下屬上海電力等3家單位通過其主辦的集體企業(yè)違規(guī)發(fā)放補貼1.55億元。
(16)國網(wǎng)公司總部及下屬27個省電力公司正在應(yīng)用的信息系統(tǒng)中,有2個信息系統(tǒng)未及時申請信息系統(tǒng)等級保護定級。
(17)截至2014年6月底,國網(wǎng)公司總部管理的在研科研項目897項,總預(yù)算金額124.30億元,其中超期未能驗收項目271項,涉及預(yù)算金額57.85億元,占總預(yù)算金額的46.54%。
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