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違規(guī)分包給施工安全和工程質(zhì)量帶來(lái)隱患

9?。▍^(qū)、市）電力建設(shè)市場(chǎng)秩序總體比較規(guī)范，但工程轉(zhuǎn)包、違法分包情況仍然突出。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)，黑龍江省送變電工程公司、山西送變電工程公司、山西供電工程承裝公司、山西明業(yè)電力工程有限公司等8家企業(yè)在工程發(fā)包等環(huán)節(jié)存在違規(guī)分包等情況。

駐點(diǎn)監(jiān)管還發(fā)現(xiàn)，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司所屬關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬的電力工程中，存在一些分包給無(wú)資質(zhì)、掛靠資質(zhì)單位情況，違反了資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定。

此外，督查發(fā)現(xiàn)，部分承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)以勞務(wù)分包名義進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包，承包企業(yè)與分包企業(yè)簽訂陰陽(yáng)合同現(xiàn)象較為集中。

例如，山西供電工程承裝公司與四川省華鎣市南方送變電有限公司在康寧-興縣牽引站220千伏線(xiàn)路工程中，簽訂了三份勞務(wù)分包合同，經(jīng)核實(shí)合同內(nèi)容為專(zhuān)業(yè)分包，存在以勞務(wù)分包名義進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包。

轉(zhuǎn)包或違法分包行為還表現(xiàn)為個(gè)別承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)將工程分包給個(gè)人
。

例如，廣西嘉能電力建設(shè)有限公司承接的儋州大成經(jīng)瓊中抽蓄至塔洋220千伏線(xiàn)路新建工程（標(biāo)段一）施工工程中，將部分工程委托給個(gè)人承攬，與個(gè)人簽訂了施工合同，屬于違規(guī)分包。

《報(bào)告》同時(shí)披露了部分承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)分包工程招標(biāo)不規(guī)范的行為。例如，江蘇安泰輸變電工程有限公司、蘇州電力建設(shè)工程有限公司等單位在以招標(biāo)形式選擇分包企業(yè)的過(guò)程中，存在先簽合同，后補(bǔ)招標(biāo)程序或簽報(bào)手續(xù)等違規(guī)行為。