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授人以漁：為何光伏扶貧是好政策？

改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)在扶貧工作中取得的巨大成功是世界任何國(guó)家難以比肩的。從6億貧困人口降到8200萬(wàn)，農(nóng)村貧困率降至8.5%。但李克強(qiáng)總理在剛剛的政府工作報(bào)告中指出：按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有2億多貧困人口，任重道遠(yuǎn)。

另外長(zhǎng)期以來(lái)，許多地區(qū)仍然存在著效率偏低、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，同時(shí)雖然中國(guó)的扶貧政策多種多樣，但落實(shí)到貧困人群中，仍然大多是單純的資金補(bǔ)助。農(nóng)民改變貧困現(xiàn)狀，大多是歸功于中國(guó)迅速的工業(yè)化，從貧困地區(qū)涌入城市，獲得更高收入，是擺脫貧困的重要手段。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平曾經(jīng)講過(guò)一個(gè)故事：有一次我們到甘肅去調(diào)研，甘肅省的一位領(lǐng)導(dǎo)講了一個(gè)地方，那個(gè)地方總是貧困，每年都要去對(duì)那個(gè)地方支持，比如說(shuō)過(guò)年了，要給他們送溫暖，每年都要去送溫暖。省領(lǐng)導(dǎo)講了一句話，他說(shuō)那個(gè)地方的人都是很擁護(hù)我們政府，很擁護(hù)我們共產(chǎn)黨，因?yàn)槲覀兠磕甓家ソo他們送溫暖，但是它一直是貧困的。所以領(lǐng)導(dǎo)很有感慨的說(shuō)，如果社會(huì)基礎(chǔ)支持我們的一直是貧困的話，恐怕我們得考慮了。

楊再平還指出有次他們到新疆去調(diào)研，去扶貧，給貧困戶送種羊，沒(méi)有過(guò)兩天去看看種羊怎么樣，結(jié)果去的時(shí)候，剛好他們?cè)谠追N羊。楊再平總結(jié)一個(gè)教訓(xùn)，這種簡(jiǎn)單的送不如開(kāi)發(fā)式扶貧。

那么為何說(shuō)光伏扶貧是好的扶貧政策？首先它是可持續(xù)的，投資光伏會(huì)持續(xù)產(chǎn)生25年的穩(wěn)定收益，政府可以將回收的資金用于新的項(xiàng)目或者激勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶繼續(xù)投資。　

其次光伏農(nóng)業(yè)與光伏扶貧結(jié)合可以促進(jìn)當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)。光伏電站的運(yùn)維、農(nóng)業(yè)大棚的種植都會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及本地農(nóng)產(chǎn)品走出去。

此外，光伏扶貧對(duì)于貧困地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)觀念的改變具有積極意義，通過(guò)可持續(xù)獲得收益的項(xiàng)目與企業(yè)的介入，能讓當(dāng)?shù)刭Y源配置更加優(yōu)化合理，從低端農(nóng)業(yè)走向高端農(nóng)業(yè)，將荒山、荒漠加以利用，并改變以往可能存在的“養(yǎng)懶漢”模式，從目前得到的消息看，國(guó)家能源局與扶貧辦此次可能不會(huì)單純的送光伏電站，避免出現(xiàn)類似某些貧困縣遇到反而歡欣鼓舞的事情發(fā)生。