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０１

貿(mào)易壁壘下的企業(yè)困局

眾所周知，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)量巨大，是世界最主要的光伏產(chǎn)品出口國(guó)。各國(guó)的關(guān)稅政策的變動(dòng)，對(duì)本國(guó)商品貿(mào)易保護(hù)政策的設(shè)立，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口的影響不可小覷。


以出口美國(guó)的光伏商品為例，正當(dāng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商以為即將迎來勝利的曙光時(shí)，2月4日美國(guó)政府宣布將光伏全球保護(hù)措施（201措施）延長(zhǎng)。讓我們一起把時(shí)間回調(diào)，2017年5月17日美國(guó)政府啟動(dòng)了對(duì)進(jìn)口晶體硅太陽能電池及組件的全球保障性調(diào)查。進(jìn)而在2018年1月22日，美國(guó)對(duì)進(jìn)口太陽能電池板征收全球保障關(guān)稅。

以美國(guó)為例，究其原因，貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)無法越過的話題。中美之間的貿(mào)易摩擦，直接影響了進(jìn)出口商品的關(guān)稅。例如2018年3月，美國(guó)提議將中國(guó)進(jìn)口商品征收最高500億至600億美元的新關(guān)稅，4月又公布一份約1300種中國(guó)商品清單，稱可能對(duì)這些產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。6月18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅要對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品征收更多關(guān)稅。同年9月18日，中美雙方宣布第三輪相互征收關(guān)稅。中方對(duì)于美國(guó)的攻勢(shì)，也作出了相應(yīng)的制裁。但多輪角逐中，全球經(jīng)濟(jì)成為了最大的輸家。原旨于出口美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也遭到了一定程度的打擊。另一方面，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普提出“美國(guó)第一”的理念，奉行孤立主義，勢(shì)要將恢復(fù)振興美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)。特朗普將回歸制造業(yè)作為其六大工作重點(diǎn)之一，將“買美國(guó)商品，雇美國(guó)工人”作為其經(jīng)濟(jì)策略原則。并且，特朗普政府提出與中國(guó)“脫鉤”， 推出相關(guān)財(cái)稅政策，要求美國(guó)公司回國(guó)辦廠。因而產(chǎn)生的種種貿(mào)易保護(hù)，給想要出口美國(guó)的供應(yīng)商一記重?fù)簟?br />

鑒于美國(guó)本土市場(chǎng)巨大，且美國(guó)也在極力發(fā)展清潔能源，對(duì)于國(guó)內(nèi)廠商而言，原本應(yīng)是一個(gè)良好的出口傾銷國(guó)。但由于上述種種原因，對(duì)于出口導(dǎo)向型的光伏企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，無可不謂是一個(gè)重大缺失。令中小企業(yè)雪上加霜的是，2021年全產(chǎn)業(yè)鏈商品價(jià)格上行，加之海運(yùn)的運(yùn)費(fèi)飆升，許多中小企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難。這一種里外夾擊的趨勢(shì)中，出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)亟需謀求出路。

０２

貿(mào)易困局下的諸多可能性

積極拓寬各種海外市場(chǎng)

盡管面臨諸多的貿(mào)易壁壘，但在全球大力發(fā)展清潔能源的一個(gè)大趨勢(shì)下，筆者認(rèn)為對(duì)于出口導(dǎo)向型的中心企業(yè)未來的情況，無需過分悲觀。讓我們先來看一組數(shù)據(jù)，從 2021年光伏產(chǎn)品出口情況來看，1-10月我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額約231億美元，同比增長(zhǎng)44.6%；光伏組件出口量82.2GW，同比增長(zhǎng)32.2%；光伏組件出口額198.3億美元，同比增長(zhǎng)44.8%。歐洲、日本、澳大利亞等傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)保持旺盛需求，巴基斯坦、希臘等新興市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，GW級(jí)市場(chǎng)從2018年的11個(gè)發(fā)展到目前的20個(gè)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華強(qiáng)調(diào)，光伏市場(chǎng)從以歐洲為主變成全球遍地開花，中國(guó)光伏行業(yè)國(guó)際貿(mào)易抗沖擊能力大大增強(qiáng)。


而一組來自2020年的數(shù)據(jù)則示，在出口市場(chǎng)分布上，前十大海外市場(chǎng)主要有荷蘭、越南、日本、印度、澳大利亞、巴西等，出口金額合計(jì)占比約為總出口額的2/3以上。其中，中國(guó)光伏組件出口歐洲市場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)29GW，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)27%；出口越南實(shí)現(xiàn)翻倍式增長(zhǎng)，數(shù)量超過11GW。從這兩組數(shù)據(jù)來看，對(duì)于出口型光伏企業(yè)而言，市場(chǎng)仍然巨大。盡管今年2月，在印度也出現(xiàn)了新的貿(mào)易壁壘。在提交給印度新能源和可再生能源部部長(zhǎng)的一封信函中，印度國(guó)家太陽能聯(lián)合會(huì)為新冠疫情推遲光伏開發(fā)商正在部署的項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的證明，并指出這些光伏項(xiàng)目可能面臨強(qiáng)制征收基本關(guān)稅的問題。但剩余市場(chǎng)仍處于一個(gè)相對(duì)開放的環(huán)境，對(duì)于許多中小企業(yè)來說，積極調(diào)整自身的出口戰(zhàn)略，改變自己的經(jīng)營(yíng)路線，同時(shí)拓寬新的海外市場(chǎng)，可以提高自身應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是西歐市場(chǎng)以及東南亞市場(chǎng)而言，隨著中國(guó)的一帶一路的深入，通過陸運(yùn)來出口商品，也可以規(guī)避海運(yùn)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

如何繼續(xù)開拓美國(guó)市場(chǎng)

盡管如此，面對(duì)美國(guó)龐大的市場(chǎng)，輕易放棄何嘗是一件易事。進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)于中小企業(yè)而言，是天方夜譚，還是有跡可循？讓我們?cè)俅位貧w中美貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)間線中，去尋求答案。2018年G20中美兩國(guó)首腦達(dá)成共識(shí)。締結(jié)90天的休戰(zhàn)協(xié)議。美方將對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅回調(diào)至10%。而一篇2020年的報(bào)告所示，貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)程中，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差雖然一度稍有降低，但整體貿(mào)易逆差卻在2016到2019年間上升了22.8%，背后的原因是，中國(guó)丟掉的跨國(guó)公司訂單并沒有回到美國(guó)，只是轉(zhuǎn)而從第三國(guó)進(jìn)口而已。


加之，2019年冬新冠黑天鵝事件的觸發(fā)，疫情導(dǎo)致美國(guó)大面積停工停產(chǎn)，制造業(yè)連續(xù)萎縮。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算下滑5%，較初次數(shù)據(jù)下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，是國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期以來最大季度降幅。綜上，盡管美國(guó)極力想保證本土產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，在全球化的趨勢(shì)中，過度的單邊主義是無法長(zhǎng)久的。而對(duì)于出口導(dǎo)向型中小型而言，想要出口美國(guó)，需要一個(gè)敏銳的政治嗅覺，時(shí)刻關(guān)注中美的局勢(shì)發(fā)展，在貿(mào)易戰(zhàn)的緩和期，是否能將自身業(yè)務(wù)發(fā)展到最大化，來規(guī)避未來貿(mào)易戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。

０３

結(jié)論

貿(mào)易壁壘的高立，確實(shí)對(duì)出口導(dǎo)向型的中小光伏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了影響。但在全球市場(chǎng)向好的大環(huán)境中，各企業(yè)若能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)驗(yàn)策略，審時(shí)度勢(shì)，并在科技創(chuàng)新上投入功夫，一定能夠應(yīng)對(duì)出海的各種挑戰(zhàn)。 

原標(biāo)題：貿(mào)易壁壘—出口導(dǎo)向型中小企業(yè)光伏產(chǎn)品出海面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)