據(jù)外媒報道,美國政府日前宣布,將對進口光伏組件的201條關(guān)稅的期限再延長四年,但對現(xiàn)有條款進行了一些修改,將光伏組件關(guān)稅配額從2.5GW提高到5GW。
美國政府還將維持將光伏雙面組件排除在關(guān)稅之外的決定,光伏雙面組件在公用事業(yè)規(guī)模的光伏項目中最為常見。
美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會對此表示,雖然對這一決定感到失望,但支持美國政府尋求中間立場的努力。
該協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在一份聲明中表示:“美國政府在決定排除光伏雙面組件以及增加光伏組件關(guān)稅配額方面提供了一個平衡的解決方案。”
美國清潔能源協(xié)會表示,對美國政府決定將光伏雙面組件排除在關(guān)稅之外表示贊賞,并同時支持關(guān)稅的延期。
美國清潔能源協(xié)會首席執(zhí)行官Heather Zichal在一份聲明中說:“拜登總統(tǒng)決定延長適用于光伏單面組件的關(guān)稅,這給了美國光伏制造業(yè)四年進行適應(yīng)和調(diào)整的時間,以應(yīng)對進口組件的競爭。”
美國前總統(tǒng)特朗普于2018年1月宣布了第201條光伏關(guān)稅,并于當年生效。其為期四年的關(guān)稅在今年2月13日失效。其最初的關(guān)稅稅率為30%,每年將下降5%。
而在去年11月,美國國際貿(mào)易委員會建議延長這一關(guān)稅。該委員會表示,“這些措施對于預(yù)防或彌補國內(nèi)光伏組件產(chǎn)業(yè)遭受的嚴重損害仍然是必要的。有證據(jù)表明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在對進口組件產(chǎn)品的競爭做出積極調(diào)整。”
但其他團隊則表示,關(guān)稅對推動美國光伏組件制造業(yè)發(fā)展的作用影響甚微。能源咨詢機構(gòu)Rystad Energy公司表示,關(guān)稅是一個“徹底失敗”的政策。該公司在去年12月表示,美國在2021年進口的光伏組件達到創(chuàng)紀錄的3GW,高于2019年進口的2.5GW。
研究機構(gòu)Wood Mackenzie公司也指出,由于層層關(guān)稅,美國光伏項目中使用的光伏組件的價格與歐洲光伏項目相比要高出55%。
美國政府這一決定是在光伏行業(yè)處于動蕩時期做出的。由于一些不利因素,包括原材料成本上升、供應(yīng)鏈瓶頸和政策不確定性,光伏組件市場在過去一年中受到了打擊。而面對不斷上升的關(guān)稅,光伏行業(yè)的發(fā)展將會受到不利影響。
例如,在2021年下跌25%的基礎(chǔ)上,交易基金Invesco Solar ETF在今年又下跌了20%。戶用光伏安裝商Sunrun、SunPower和Sunnova公司股票的交易價格均比上一年的高位約低70%。Enphase公司的股價與近期高點相比下跌了50%以上。
光伏組件制造商First Solar公司的表現(xiàn)略好,比去年11月1日的高點要低42%。該公司是支持延長關(guān)稅的公司之一。
First Solar公司首席執(zhí)行官Mark Widmar表示:“First Solar公司對延長201條關(guān)稅保持排除光伏雙面組件的決定深感失望。很簡單,這對我們來說根本不是保障措施。”
Firs Solar公司政策副總裁Samantha Sloan也表示,光伏組件成本在公用事業(yè)規(guī)模光伏項目的平均電力成本中所占的比例不到20%。
加州光伏補貼計劃的潛在變化也將對美國光伏行業(yè)帶來影響。加州監(jiān)管機構(gòu)日前表示,關(guān)于光伏補貼計劃的決定已經(jīng)無限期推遲。
原標題:美國“201”關(guān)稅宣布延長四年,光伏組件配額提升至5GW!