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今年1月，印度BIS第十次延期，時隔半年，BIS正式宣布第十一次延期。

8月，印度新能源和可再生能源部 （ MNRE ） 發(fā)布新通知，將太陽能光伏 （PV） 逆變器的自我認證截止日期從 2021 年 6 月 30 日延長至 2021 年 12 月 31 日，距離上次發(fā)布的將逆變器自我認證從 2020 年 12 月 31 日延長至 2021 年 6 月 30 日僅過去了7個月。

根據(jù)MNRE的解釋，印度太陽能聯(lián)合會、電力產(chǎn)品制造商、貿(mào)易商協(xié)會以及工業(yè)部門已向MNRE傳達了由于“Covid-19 大流行、高昂的測試費用以及用于測試150 kW 容量逆變器的有限測試設施而導致的認證困難”，并且尋求更多的時間來遵守。

什么是BIS？

簡單表述就是在四年前印度政府說，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、設備和部件（主要是組件、逆變器），所取得的國際認證都不被印度市場承認。想要進入印度市場，必須通過印度本地實驗室的測試認證，是強制的。

說白了，其目的是為了提升印度本國在太陽能光伏產(chǎn)品標準制定、測試認證、國際認可相關(guān)的能力。在2015年中國實施光伏領(lǐng)跑者計劃的時候，也是這樣想的。印度既然也有龐大的光伏市場，抄襲一下中國的成功經(jīng)驗也是情理之中。

然而，凡事被印度抄了作業(yè)，就成了“畫虎不成反類犬”。在中國的成功經(jīng)驗，竟然在印度成了負擔和累贅。

畫虎不成，犬都不像

2015年中國推行光伏領(lǐng)跑者計劃時，根據(jù)相關(guān)文件，領(lǐng)跑者認證只是針對國家光伏領(lǐng)跑者示范基地以及政府資金支持的光伏項目，并不強制要求其它項目的領(lǐng)跑者認證采信，市場可以根據(jù)自己的判斷采用合格的光伏產(chǎn)品。

而印度政府則規(guī)定，所有進入印度市場的光伏產(chǎn)品都強制要求取得“BIS”認證。對于政府項目或政府資金支持的光伏項目，則干脆要求必須采用“印度制造”的產(chǎn)品。

這就是明目張膽的搶錢和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘啊！

然而，畫虎不成像只貓也就罷了，印度這頓騷“抄”作竟然連“犬”都不像。

2015年中國推行光伏領(lǐng)跑者計劃時，CQC推出了光伏領(lǐng)跑者認證計劃。在CQC在推出光伏領(lǐng)跑者認證計劃的同時，就已經(jīng)建成了完善的測試認證能力，并很快完成了相關(guān)規(guī)范標準的宣貫，各實驗室就開始了測試認證業(yè)務。僅僅半年時間，CQC就在無錫頒發(fā)了第一批光伏領(lǐng)跑者認證證書。

不僅如此，CQC還進一步發(fā)展出了針對雙玻組件的定制化認證規(guī)范，針對戶外實證的領(lǐng)跑者認證規(guī)范，以及針對加油站、戶用等細分場景的標準和技術(shù)規(guī)范，達到了政府通過實施光伏領(lǐng)跑者認證計劃來提高本國認證機構(gòu)的能力和采信的預期。

然而，印度實施BIS強制認證要求已經(jīng)四年，至今尚未建成完整的滿足BIS認證要求的測試能力，以至于MNRE不得不一次次地將實施BIS的截止期限延期。迄今為止，這已是印度MNRE宣布的第11次延期。

BIS太“囧”了 !

而如果不能提供BIS認證，MNRE的對策是件是只需要“制造商自我聲明具有有效的國際電工技術(shù)委托國際測試實驗室的證書和測試報告。”

MNRE自己解釋的原因稱“高昂的測試費用”，這再次驗證了BIS強制認證，就是明目張膽的“搶錢”，只是政府背書的“搶錢”都玩不轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，由于BIS強制認證費用太高，光伏產(chǎn)品升級更新太快，企業(yè)的新品認證已經(jīng)是一項很大的負擔。對于印度這樣一個以為“很大”的市場來說，將新產(chǎn)品做BIS認證的成本實在太高，收益風險太大。因此，印度進口的光伏產(chǎn)品往往是落后市場好幾代的老產(chǎn)品，取得BIS認證證書產(chǎn)品需要在印度市場賣好幾年。

除了費用，許多利益相關(guān)者認為整個BIS認證的過程非常耗時。與TUV、CSA、INTETEK等其它國際認證機構(gòu)都在中國設有實驗室不同，進行BIS認證就必須將樣品寄到印度本土實驗室進行測試，測試設施的可用性、認證周期成了BIS認證實施的巨大障礙。

不合理的測試成本、缺乏系列認證指南、MNRE一次又一次的變更通知，讓整個市場都感到混亂，也導致采購訂單無所適從。

MNRE，真的好難！

原標題：印度第11次拒絕光伏相關(guān)的國際認證