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5月24日，河南省發(fā)改委發(fā)布了《推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》意見的函（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》從總體目標(biāo)、基本原則、申報示范項目技術(shù)規(guī)模要求、項目申報要求、規(guī)范增量配電業(yè)務(wù)改革工作流程、因地制宜開展“源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)要求、創(chuàng)新開展新模式新業(yè)態(tài)等幾方面做出了詳細(xì)闡述。

其中，《指導(dǎo)意見》指出，因地制宜開展“源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)：鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)開發(fā)綜合性管理平臺，加強支撐性電源和負(fù)荷側(cè)的管理，提高電源跟蹤負(fù)荷能力，實現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)快速靈活，適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)需要，增強配電網(wǎng)調(diào)節(jié)韌性。

支持增量配電網(wǎng)企業(yè)開展"源網(wǎng)荷儲一體化"建設(shè)，研究網(wǎng)源荷儲綜合優(yōu)化配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成源網(wǎng)荷儲靈活互動、協(xié)調(diào)互濟的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)的平衡能力。

據(jù)了解，該文件是對河南《關(guān)于組織申報“十四五”電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目方案的通知》的延伸補充，為進(jìn)一步深化電力體制改革，規(guī)范引導(dǎo)社會資本有序投資運營增量配電網(wǎng)，支持試點開展源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，推動增量配電業(yè)務(wù)改革健康發(fā)展提供了思路。

具體原文如下：

總體目標(biāo)：

到 2025 年，國家批復(fù)的五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點全部落地運營，建成一批"源網(wǎng)荷儲一體化"發(fā)展的堅強局部配電網(wǎng)示范項目。

基本原則：

1.綠色為主、協(xié)調(diào)互濟。因地制宜建設(shè)一定比例的新能源項目，提高電力自給自足能力，結(jié)合負(fù)荷特性，做好需求側(cè)管理， 發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互濟作用，促進(jìn)清潔能源就地消納，推動能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

2.多元合作、創(chuàng)新機制。引導(dǎo)多元化資本投入，創(chuàng)新投資、運維機制，鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分布式電源、儲能等項目建設(shè)，推動源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展。完善市場化電價機制，調(diào)動投資主體和電力用戶積極性，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。

3.規(guī)范管理、示范引領(lǐng)。發(fā)揮政府監(jiān)管作用，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送制度，加強項目管理，嚴(yán)格工作流程。抓好典型示范項目建設(shè)，因地制宜探索各類分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，形成宜復(fù)制宜推廣的典型模式和經(jīng)驗，逐步推廣。

示范項目技術(shù)和規(guī)模要求：

（一）配電網(wǎng)內(nèi)的電源以當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的分布式發(fā)電項目，鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，新能源裝機容量不低于100兆瓦，占比 50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率達(dá)到70%以上。

（二）配電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨立運行的控制系統(tǒng)，具備電力供需自我平衡運行能力，獨立運行時能保障重要負(fù)荷連續(xù)供電（不低于2小時）。

（三）項目實施后，配電網(wǎng)消納新能源電量占比原則上不低于30%，與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時段具有可控性。

項目申報要求：

示范項目由試點所在省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織申報，編制源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)實施方案，于 6月 30 日前報送河南省發(fā)改委（同時報送電子版）。示范項目業(yè)主單位要建立信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，每月 10日之前報送上月項目建設(shè)情況和電力生產(chǎn)消費情況，其中電力生產(chǎn)消費情況包括但不限于新能源和分布式電源發(fā)電量、全社會用電量（分行業(yè)、分類別）、與外部電網(wǎng)交換電量情況等。

示范項目選擇綜合結(jié)算的，可整體打包非市場化電量，作為單一市場化用戶參與電力批發(fā)市場交易，其代理用戶無需市場注冊，其用電價格不得高于目錄電價。

項目建成后，項目單位應(yīng)及時組織竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省發(fā)改委和河南能監(jiān)辦。項目在推進(jìn)過程中遇重大問題，及時向省發(fā)改委和河南能監(jiān)辦報告。

規(guī)范增量配電業(yè)務(wù)改革工作流程：

科學(xué)編制試點配電網(wǎng)規(guī)劃：在配電網(wǎng)規(guī)劃編制中，要設(shè)置專門章節(jié)進(jìn)行重復(fù)建設(shè)辨識論證，相關(guān)單位均可提出試點范圍內(nèi)配電網(wǎng)規(guī)劃的意見。

優(yōu)選確定項目業(yè)主單位：試點所在地政府原則上應(yīng)通過市場化等方式優(yōu)選確定項目業(yè)主，要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，發(fā)布招標(biāo)公告，明確準(zhǔn)入條件、優(yōu)選原則等內(nèi)容。在項目業(yè)主確定后，試點所在地政府要與其簽訂配電網(wǎng)投資協(xié)議，并向社會公示。已投資、建設(shè)和運營的存量配電網(wǎng)，可直接由產(chǎn)權(quán)所有人向試點所在地政府申請作為項目業(yè)主，但須履行公示公告程序。在試點項目獲批至項目業(yè)主確定的過渡期內(nèi)，經(jīng)由試點所在地政府

批復(fù)后可由電網(wǎng)企業(yè)或指定企業(yè)先行投資建設(shè)運維配電設(shè)施。

合理劃分配電區(qū)域：項目業(yè)主若與電網(wǎng)企業(yè)就試點區(qū)域內(nèi)存量資產(chǎn)處置達(dá)成合作意向，應(yīng)盡快組建項目公司，在試點區(qū)域內(nèi)開展工作，配電區(qū)域即試點區(qū)域。若存量資產(chǎn)處置達(dá)不成合作意向的，由項目業(yè)主提出配電區(qū)域劃分申請，試點所在省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委按照界限清晰、責(zé)任明確的原則劃定配電區(qū)域，并報省發(fā)展改革委備案，抄送河南能源監(jiān)管辦。配電區(qū)域的劃分按照《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕424號）執(zhí)行。

有序推進(jìn)試點項目建設(shè)：增量配電網(wǎng)內(nèi)源、網(wǎng)、荷、儲等項目內(nèi)容按照類別分別進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)禁未核先建或不按核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)美容等進(jìn)行建設(shè)。

因地制宜開展“源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)：

加強區(qū)內(nèi)電源支撐能力：支持符合政策且納入規(guī)劃的風(fēng)電光伏、余熱余氣余壓等發(fā)電項目、獨立電儲能以及分布式電源以適當(dāng)電壓等級接入增量配電網(wǎng)，就地在增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納。

加強區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷管理能力：支持增量配電網(wǎng)企業(yè)加強負(fù)荷側(cè)管理，通過制定符合配電網(wǎng)運行特性的電力套餐服務(wù)，研究可中斷負(fù)荷的激勵措施，改善用戶用電消費行為，充分挖掘用戶需求側(cè)響應(yīng)的資源，錯峰用電、削峰填谷。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)借助配售電業(yè)務(wù)向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

加強增量配網(wǎng)的智能調(diào)節(jié)能力：鼓勵增量配電網(wǎng)企業(yè)開發(fā)綜合性管理平臺，加強支撐性電源和負(fù)荷側(cè)的管理，提高電源跟蹤負(fù)荷能力，實現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)快速靈活，適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)需要，增強配電網(wǎng)調(diào)節(jié)韌性。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)開展"源網(wǎng)荷儲一體化"建設(shè)，研究網(wǎng)源荷儲綜合優(yōu)化配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成源網(wǎng)荷儲靈活互動、協(xié)調(diào)互濟的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)的平衡能力。

創(chuàng)新開展新模式新業(yè)態(tài)：

創(chuàng)新試點項目合作方式。鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)，通過創(chuàng)新經(jīng)營方式為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)通過多元合作的方式參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目建設(shè)，在電網(wǎng)企業(yè)參與的增量配電業(yè)務(wù)改革試點中，項目投資主體不得少于3家，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不能同時參與同一個試點項目。

創(chuàng)新公司運營管理機制。按照有利于社會資本投入、 有利于電網(wǎng)安全運行、有利于電網(wǎng)調(diào)度管理的原則，推進(jìn)增量配電網(wǎng)的投資權(quán)、經(jīng)營權(quán)和運維權(quán)分離。支持試點項目建成后，由項目業(yè)主與電網(wǎng)企業(yè)成立配電網(wǎng)運維公司，或委托電網(wǎng)企業(yè)以及具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)運維管理，并簽訂委托協(xié)議，具體負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的日常運行維護。

創(chuàng)新引導(dǎo)多元化資本投入。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、電氣裝備制造、設(shè)計咨詢、電力建設(shè)企業(yè)積極投資建設(shè)運營增量配電網(wǎng)。支持配電網(wǎng)企業(yè)融合各方優(yōu)勢投資建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電、分布式電源、獨立儲能、充電基礎(chǔ)設(shè)施等項目，推動"源網(wǎng)荷儲一體化"建設(shè)，為用戶提供安全優(yōu)質(zhì)高效的多元化服務(wù)。

原標(biāo)題：因地制宜開展“源網(wǎng)荷儲一體化”！河南延伸補充儲能建設(shè)方案