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1、棄風

近幾年來，各方均在大力破解“棄風”問題，去年比前年已經(jīng)有了很大的進步，數(shù)據(jù)顯示，1-9月全國風電棄風限電形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，雖然也有一些不同的意見認為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因為這兩年風小”、“全國平均數(shù)不能反映地區(qū)實際情況”等，但經(jīng)過3年來的努力，棄風問題得到有效改善是不爭的實事。

棄風能否盡快解決尚不能做預測，但棄風對風電行業(yè)的影響確實有目共睹的。首當其沖的是風電投資商，許多棄風地區(qū)的風電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤甚至虧損的現(xiàn)象。另外，目前“三北”地區(qū)消納問題沒有明確的方式，或是電網(wǎng)建設進展跟不上風電建設，因此棄風的風險依然存在。此外，部分地區(qū)也開始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。

棄風以及棄光已經(jīng)嚴重影響到了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對此吳新雄表示，要強電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。

2、電價

目前可再生能源電價實行市場價格+國家補貼電價的方式，保證了風光的盈利空間。但前不久，風電調(diào)價給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚揚，許多人擔心電價下調(diào)，風電將不再有盈利空間，特別是現(xiàn)在棄風、國家補貼資金延期等因素影響，投資者的積極性可能嚴重受挫。而光伏電價重去年電價政策臺之初就確定可定期調(diào)價機制，因此電價調(diào)整也是可以預期的。“十三五”能源規(guī)劃的預期中，則提出到2020年風電價格與煤電上網(wǎng)電價相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。因此在未來電價補貼不再的情況下，風光3億千瓦的目標會否受到影響，以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問題。

3、補貼

談到風光，則就不得不考慮補貼問題，按照未來的發(fā)展規(guī)劃，如果繼續(xù)目前的可再生能源補貼水平，未來補貼資金將會出現(xiàn)很大的缺口，所以“十三五”可再生能源補貼將有總額限制，從而倒逼電價水平下降。目前經(jīng)濟發(fā)展矛盾重重，常規(guī)能源價格停滯不前，電力銷售價格增幅有限的情況下，一方面可再生能源補貼的需求越來越大，另一方面破解電價的有效機制手段尚未形成，因此，近兩年風光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢尚需觀察。

4、方向

在風電和光伏行業(yè)有幾大方向性爭論，風電主要圍繞西部大基地與東部的低風速發(fā)展之爭、海上風電發(fā)展之爭；光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。

雖然僅今年東南部地區(qū)低風速風電發(fā)展迅猛，但部分人認為，從我國的風能資源條件和技術水平來看，西部地區(qū)的大基地建設依然是重點，只需要解決好通道問題；低風速發(fā)展是發(fā)展趨勢，但需穩(wěn)步推進；海上風電潛力巨大，但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看，西部大基地是風電發(fā)展的重點。光伏的的爭論最為明顯，但也相對好解決，即西部地面電站和東部的分布式。預計“十三五”能源規(guī)劃將會進一步強調(diào)分布式發(fā)展。