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“我們將說到做到！”不輕易許諾，卻要一諾千金——從2020年9月22日的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論到2021年1月25日的世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”，我國多次向國際社會表示，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

習(xí)近平總書記從“內(nèi)促高質(zhì)量發(fā)展、外樹負責任形象”的戰(zhàn)略高度提出，應(yīng)對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負責任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我做，而是我們自己要做。換言之，走綠色低碳發(fā)展之路，關(guān)系每一個行業(yè)、每一個人。

作為以煤炭為主、化石能源占很大比重的發(fā)展中大國，我國要在10年內(nèi)實現(xiàn)“碳達峰”、40年內(nèi)實現(xiàn)“碳中和”，任務(wù)艱巨。如何兌現(xiàn)承諾？減緩全球氣候變化進程，改變能源結(jié)構(gòu)是解決之道。新階段新征程，新使命新機遇，中國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”。

承諾與行動——

“雙碳”目標的提出，樹立了負責任的大國形象，彰顯了大國擔當；國家電網(wǎng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，共同推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變

“碳中和”，意味著一個以化石能源為主要能源的時代即將結(jié)束，一個向非化石能源過渡的時代已經(jīng)走來：各國將以同一價值觀追求共同目標。作為碳排放大國和煤電大國，中國的“碳中和”承諾無疑為提振全球氣候行動信心、提升“碳中和”行動影響力作出了表率。

2020年12月16日至18日，在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”確定為2021年八大重點任務(wù)之一。近10年來，中央政治局組織兩次氣候變化講座和集體學(xué)習(xí)，中央政治局常委會三次審議應(yīng)對氣候變化行動目標和方案。習(xí)近平主席多次參與重大氣候外交活動，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性的貢獻。

“登峰”，是實現(xiàn)“碳中和”遠景的必經(jīng)之路，也是我國基于科學(xué)論證的國家戰(zhàn)略。很多發(fā)達國家實現(xiàn)“碳達峰”是一個技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展的自然過程，而我國是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓、主動作為。在這個目標下，一些行業(yè)將被歸零、顛覆，一些新的行業(yè)、新的商業(yè)模式將誕生。這對于一個擁有14億人口、經(jīng)濟體量巨大的世界最大發(fā)展中國家來說，是一場需要全社會參與的自我革命。

中國為何如此有底氣？現(xiàn)在看來，一是功夫做在前，具備減排優(yōu)勢基礎(chǔ)；二是眼光更長遠，在體系架構(gòu)方面搭梁立柱。走綠色低碳發(fā)展道路，我們決心堅定、目標遠大，但也要看到，“碳達峰、碳中和”不可能輕而易舉實現(xiàn)，要付出持續(xù)艱苦努力，特別是要跑好能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化這場“馬拉松”。其中的關(guān)鍵，就是做好“一減”“一增”：減少煤炭等化石能源消費，增加可再生能源利用。

目前，煤炭仍是保障我國能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能源，占能源消費總量的比重超過一半，要在較短時間內(nèi)大幅降低其占比，需要克服不少困難。技術(shù)的發(fā)展，社會的進步，勢不可擋。“碳達峰、碳中和”已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”，將倒逼能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升城市生態(tài)環(huán)境。

入夜時分，上海萬家燈火。點亮這座國際大都會的能源，有一部分來自上海東海大橋兩側(cè)的海上風(fēng)電場。電從四面八方來，有的來自明媚的光，有的來自溫暖的風(fēng)?，F(xiàn)在，我國居民每用10千瓦時電，大約有3千瓦時來自清潔能源。多元化、低碳化、清潔化是能源發(fā)展趨勢。踐行綠色中國，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。我國大力發(fā)展的可再生能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳的新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。

黨的十八大以來，我國清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。我國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%。同時，我國堅持把保障和改善民生用能，特別是貧困人口用能作為能源發(fā)展的優(yōu)先目標，實施三年行動計劃，于2015年年底完成了全部人口都用上電的歷史性任務(wù) 。

看一看我們的生活：坐車——普通汽車需要燃料，新能源車需要電；吃飯——做飯要用煤炭、燃氣，或者用電；手機——不管插電還是充電寶，都離不開電……除直接的化石燃料燃燒，我們的用電大部分來自燃煤電廠，少部分來自風(fēng)能、太陽能等非化石能源。

電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。如何響應(yīng)“碳達峰、碳中和”，體現(xiàn)的是政治站位高度；如何實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”，展現(xiàn)的是企業(yè)責任擔當。這對于能源電力央企來說，尤其如此。

一直以來，國家電網(wǎng)有限公司的行動能力都是無與倫比的。作為關(guān)系國家能源安全、國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企業(yè)，公司迅速貫徹黨中央決策部署，組織開展深入研究，并于3月1日發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，明確6個方面18項重要舉措，積極踐行新發(fā)展理念，全力服務(wù)清潔能源發(fā)展，加快推進能源生產(chǎn)和消費革命。

“十三五”時期，公司認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，把推進能源轉(zhuǎn)型作為根本任務(wù)，有力支撐了綠色低碳發(fā)展。截至2020年年底，公司經(jīng)營區(qū)清潔能源發(fā)電裝機7.1億千瓦，占比42%；其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機4.5億千瓦，占比26%，比2015年提高14個百分點，利用率達到97.1%，減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。國家電網(wǎng)已成為世界上新能源等清潔能源發(fā)電裝機接入規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電網(wǎng)。

在近期多場活動中，公司董事長、黨組書記辛保安都將“碳達峰、碳中和”與能源互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等聯(lián)系起來。這些也一起融入到國家電網(wǎng)“碳達峰、碳中和”行動方案中。能源互聯(lián)網(wǎng)依然是“鐵打的營盤”。公司提出，要當好引領(lǐng)者、推動者、先行者，建設(shè)安全高效、綠色智能、互聯(lián)互通、共享互濟的堅強智能電網(wǎng)，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標作出國網(wǎng)貢獻。

挑戰(zhàn)與機遇——

中國是全球最大的碳排放國，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；同時，中國擁有最大的新能源市場，不斷降低的新能源發(fā)電成本，將助力全球能源清潔轉(zhuǎn)型

全球長期“碳中和”目標導(dǎo)向，將加劇世界范圍經(jīng)濟技術(shù)革命性變革，重塑大國競爭格局，也將改變國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則和企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。其中，能源電力行業(yè)既是中國實現(xiàn)“碳中和”最關(guān)鍵的影響因素，也是最有能力的踐行者。

中國的碳排放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)相關(guān)。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，第二產(chǎn)業(yè)占比39%，遠超世界平均水平，高耗能產(chǎn)業(yè)占比較高。再看中國的能源結(jié)構(gòu)，化石能源占比達到85%，煤炭占比58%，都遠遠高于世界平均水平。

然而，中國達到“碳達峰”、實現(xiàn)“碳中和”目標的時間相比西方國家要短得多。實現(xiàn)目標充滿挑戰(zhàn)，但同樣也充滿機遇：這股低碳轉(zhuǎn)型浪潮必將帶動萬億元級的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢灶A(yù)見，中國的風(fēng)電、光伏制造業(yè)將扮演重要角色。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，未來10年，風(fēng)電、光伏每年的平均新增裝機將不低于7400萬千瓦。屆時，新能源裝機規(guī)模將大大超過12億千瓦的國家承諾。

前景一片樂觀，但道路并不平坦。

2020年冬季，中國個別省份出現(xiàn)限制用電情況。在限電最為嚴重的湖南省，每10千瓦時用電就有5.1千瓦時來自清潔能源，新能源裝機容量位居國內(nèi)前列。清潔能源消費占比的不斷提高在帶來綠色電力的同時，也增加了電網(wǎng)應(yīng)對用電高峰的壓力。這是能源綠色轉(zhuǎn)型面臨的典型困難。

2月中旬，發(fā)生在美國得克薩斯州的大面積停電事件更是受到全球關(guān)注。近年來，天然氣、風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電成為得州電力的主要來源。一場嚴重的冬季暴風(fēng)雪導(dǎo)致得州電力危機，許多新能源發(fā)電機組因為極寒天氣不得不停機。

如何應(yīng)對高比例新能源帶來的新問題，兼顧能源轉(zhuǎn)型和能源安全，是不可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。“為實現(xiàn)目標，中國需要推動電網(wǎng)的進一步優(yōu)化，構(gòu)建新一代電力系統(tǒng)，以適應(yīng)高比例可再生能源的接入。”中國科學(xué)院院士周孝信表示。

近年來，公司全力推動新能源發(fā)展，促進能源供給清潔化， “十三五”期間電網(wǎng)投資約2.4萬億元。如此大手筆地建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，為保障新能源及時并網(wǎng)和消納打牢了根基；而突破并掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，又為公司在“碳達峰、碳中和”領(lǐng)域搶占話語權(quán)增加了底氣。

目前，公司研發(fā)并全面掌握特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模、遠距離輸送，建成國家風(fēng)光儲輸、張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)等工程，進一步探索新能源友好接入和綜合利用新模式。此外，“新能源云”平臺的建設(shè)，為新能源消納分析、電源并網(wǎng)、補貼申報、交易結(jié)算等提供了一站式服務(wù)。

進入“十四五”，公司正以前所未有的速度向清潔能源轉(zhuǎn)型：到2025年，公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達到3億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%；到2030年，公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到10億千瓦以上。這個規(guī)模在能源企業(yè)首屈一指。

“有研究顯示，用甘肅到新疆戈壁灘不足70%的面積建光伏電站，效率達到10%就可以支撐全國的能源消耗。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李燦表示，我國解決西電東輸?shù)霓k法是建設(shè)超長的特高壓輸電線路，未來要探尋儲能新模式，增加電網(wǎng)調(diào)峰能力，保障電力可靠供應(yīng)與新能源高效利用。

以分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)為例，它可以自發(fā)自用、寓電于民，與集中式電網(wǎng)互動。如果我國能夠發(fā)展一大批這樣的能源“產(chǎn)銷者”，就可以減緩“西電東送”和“北煤南運”的壓力。這并非紙上談兵。過去，河南開封蘭考縣基本上是以煤電為主的外來電，經(jīng)過近3年的能源革命試點，目前該縣已經(jīng)以自發(fā)自用電為主。

隨著水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱以及儲能技術(shù)、新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域和綜合能源服務(wù)、智能電網(wǎng)、微網(wǎng)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)的進一步發(fā)展，預(yù)計到2025年，我國非化石能源在一次能源中占比將達到20%；電力在終端能源中占比將超30%；非化石電力裝機占比達50%，發(fā)電量超40%。

機遇來了，下一步就是推動自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。作為能源電力行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，公司提出，以更大決心、更強力度、更實舉措，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求側(cè)響應(yīng)“雙側(cè)”發(fā)力，解決“雙高”、“雙峰”問題，推動能源清潔低碳安全高效利用。

近日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》。“十四五”開局之年，我國高規(guī)格發(fā)布構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的綱領(lǐng)性文件，對各地政府和各行業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。能源是人類文明進步的基礎(chǔ)和動力。能源領(lǐng)域的每一小步變革，都會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，更關(guān)系著全人類生存和發(fā)展。很顯然，面對挑戰(zhàn)與機遇，公司再次站在風(fēng)口，帶頭履行社會責任，促進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

市場與應(yīng)用——

新能源既為上下游產(chǎn)業(yè)鏈升級賦能，也為國內(nèi)市場大循環(huán)提供基礎(chǔ)條件；建立碳排放權(quán)交易市場，有助于提高清潔能源替代的經(jīng)濟效益和能源利用效率

“碳中和”不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。比如：一部手機要實現(xiàn)“碳中和”，那么，負責組裝的企業(yè)要實現(xiàn)“碳中和”，為其提供零部件和原材料的環(huán)節(jié)也要實現(xiàn)“碳中和”，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個相關(guān)方都要實現(xiàn)“碳中和”。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授鐘茂初表示，這就對產(chǎn)業(yè)鏈形成一個新的標準，而全球在“碳中和”的大背景下，將進行新的國際合作、國際分工，形成新的國際標準?？梢?，實現(xiàn)“碳中和”，需要經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。

另外，工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通等領(lǐng)域也是碳排放的主要來源。從國內(nèi)碳排放來說，電力行業(yè)（主要是火電）占41%，交通行業(yè)（主要是油品）占28%，建筑和工業(yè)大概占31%。“我們要從三個方面降低碳排放、減少化石能源的使用：一是提能效降能耗，尤其是在建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域；二是用非化石能源替代化石能源，在一次能源結(jié)構(gòu)中提高非化石能源，特別是可再生能源比例；三是增加碳匯（利用植物光合作用吸收二氧化碳），主要是森林碳匯，并努力研發(fā)碳捕捉技術(shù)。” 中國工程院院士、國家能源專家咨詢委員會副主任杜祥琬建議。

“從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，交通運輸行業(yè)的‘碳達峰’時間往往滯后于國家整體‘碳達峰’時間。”交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團結(jié)坦言，“碳中和”至少推動了4個領(lǐng)域包括能源系統(tǒng)、交通體系、建筑系統(tǒng)和工業(yè)的凈零排放。其中，交通體系的凈零排放是用電動化取代燃油化。

推廣新能源汽車被業(yè)界認為是兌現(xiàn)減碳承諾的必由之路。“‘碳達峰、碳中和’為新能源汽車的發(fā)展指明了方向、拓展了空間，帶來了重要機遇。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高指出，汽車行業(yè)要加快向低碳、近零碳、零碳深度轉(zhuǎn)型，堅定不移地大力發(fā)展電動汽車，并在此過程中，實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車，把電動汽車打造成我國先進制造和低碳制造的亮麗名片。

《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》提出，到2035年，新能源汽車市場占比超過50%，燃料電池汽車保有量達到100萬輛，節(jié)能汽車全面實現(xiàn)混合動力化。這與國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的目標是一致的。如今，新能源和新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)的興起，為實現(xiàn)碳減排創(chuàng)造了兩大先決條件：上游有了以光電、風(fēng)電為主的充足的可再生能源，下游有了可以大幅度消納可再生能源的新能源汽車。

面對新興市場需求，公司大力實施電能替代，建成覆蓋176個城市的高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò)，搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進終端能源消費電氣化。“新能源汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用，必須與化石能源脫鉤，把汽車電動化放在綠色能源基礎(chǔ)之上。” 中國電動汽車百人會理事長陳清泰指出，未來的汽車將是能源互聯(lián)網(wǎng)體系中的一個單元，是存儲和消納可再生能源的重要載體。當電網(wǎng)接近高峰時放電，進入低谷時充電，電動汽車將與可再生能源組成最佳搭配。

1月27日，在北京市長安鏈生態(tài)聯(lián)盟工作推進會上，辛保安董事長出席會議并發(fā)布涵蓋碳資產(chǎn)交易、清潔能源消納、北京冬奧會綠電溯源的“區(qū)塊鏈+碳交易”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)場景。近年來，公司打造了能源數(shù)字經(jīng)濟平臺，全面接入煤、油、氣、電等能源數(shù)據(jù)，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，支持碳資產(chǎn)管理、碳交易、綠證交易、綠色金融等新業(yè)務(wù)，推動能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)國家智慧能源體系構(gòu)建。

應(yīng)用碳交易市場機制控制交通、電力、鋼鐵等行業(yè)減排是大勢所趨。2011年以來，中國已經(jīng)在北京、天津、上海、湖北等7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點，共覆蓋20余個行業(yè)近3000家重點排放單位，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量，累計成交額近100億元人民幣，為全國碳市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。相對于行政手段，碳排放權(quán)交易具有減排成本較低、能夠為企業(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。

為進一步明確工作方向，國家發(fā)改委提出6個重點來推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標：一是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，二是加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，三是著力提升能源利用效率，四是加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣，五是健全低碳發(fā)展體制機制，六是努力增加生態(tài)碳匯。由此可見，工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域低碳行動將持續(xù)深化，簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式將成為共識。中國也將更加積極地參與全球氣候治理，繼續(xù)為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻“中國智慧”和“中國方案”。

今天的莊嚴承諾，便是我們的光明未來。“碳達峰、碳中和”為我國能源發(fā)展描繪出了清晰的藍圖，也安排了更加務(wù)實的舉措。從中長期來看，全電能社會的建設(shè)將成為實現(xiàn)“碳中和”的最優(yōu)方案，而公司領(lǐng)銜的能源電力央企“碳中和”行動已經(jīng)拉開大幕，在建設(shè)綠色中國和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，發(fā)揮著積極作用。

新時代的中國能源發(fā)展，我們絕不是說說而已！ 

原標題：國家電網(wǎng)公司：能源轉(zhuǎn)型再繪新藍圖