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編者按：截至到目前，五省市（河北南網(wǎng)、陜西、冀北、重慶和新疆）全面放開經(jīng)營性電力用戶參與電力市場化交易，不再受電量、電壓門檻限制。具體內(nèi)容如下：

近日，繼河北南網(wǎng)、陜西等省份之后，近日冀北、重慶和新疆也宣布全面放開經(jīng)營性電力用戶參與電力市場化交易，不再受電量、電壓門檻限制。我國發(fā)用電放開節(jié)奏加快，市場化交易電量比例進(jìn)一步提升。

11月11日，重慶市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于組織開展2020年電力直接交易試點工作的通知》，稱符合國家及重慶市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經(jīng)營性電力用戶（居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)除外）均不受電量、電壓門檻限制，可自行參與電力直接交易，也可通過售電公司代理參與。

11月7日河北發(fā)改委下發(fā)文件稱全面梳理冀北地區(qū)經(jīng)營性電力用戶，對冀北地區(qū)尚未準(zhǔn)入且自愿參加市場的企業(yè)進(jìn)行全面摸底。經(jīng)營性電力用戶不再受電壓等級、用電量及行業(yè)限制，均可向地方電力運(yùn)行管理部門進(jìn)行申請。這意味著冀北也即將全面放開經(jīng)營性電力用戶參與電力市場化交易。

11月3日新疆自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶參與電力市場化交易的通知》，稱除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外，其他電力均屬于經(jīng)營性電力用戶。其中：年用電量在500萬千瓦時及以上（南疆地區(qū)為300萬千瓦時及以上）且接入電壓等級在10千伏及以上的經(jīng)營性電力用戶為大用戶，其他用戶為中小用戶。中小用戶可通過售電公司代理后參加電力市場化交易。

文件原文如下：

重慶：

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門，國網(wǎng)市電力公司，有關(guān)電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司:

為加快推進(jìn)我市電力直接交易工作，按照《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕167號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕155號)、《關(guān)于印發(fā)重慶市電力中長期交易實施細(xì)則的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕57號）要求，現(xiàn)將做好2020年電力直接交易試點工作有關(guān)事項通知如下：

一、參與直接交易準(zhǔn)入條件

（一）參與直接交易的電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司應(yīng)為具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體。非獨立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外）經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與交易。被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者，不得參與交易。

（二）電力用戶。符合國家及重慶市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經(jīng)營性電力用戶（居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)除外）均不受電量、電壓門檻限制，可自行參與電力直接交易，也可通過售電公司代理參與，同時應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1、執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶：
（1）落后產(chǎn)能、環(huán)保不達(dá)標(biāo)項目以及工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易；
（2）參與直接交易的兩部制工商業(yè)用戶自參與之日起一個自然年（1月1日至12月31日）內(nèi)，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動。

2.執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶：
（1）環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項目不得參與直接交易；
（2）用戶應(yīng)為非臨時用電；
（3）執(zhí)行分時電價的單一制工商業(yè)用戶參與直接交易后應(yīng)繼續(xù)按原分時電價政策執(zhí)行。

（三）發(fā)電企業(yè)。符合國家基本建設(shè)審批程序（并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可）的統(tǒng)調(diào)公用發(fā)電企業(yè)。火電單機(jī)容量30萬千瓦以上（國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機(jī)組容量可放寬至10萬千瓦以上），符合國家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設(shè)施并正常投運(yùn)的發(fā)電企業(yè)。所有統(tǒng)調(diào)水電企業(yè)均應(yīng)參加，鼓勵統(tǒng)調(diào)新能源發(fā)電企業(yè)參加。

（四）售電公司。按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、申報材料

（一）新申請準(zhǔn)入電力用戶。
1.法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2.電力用戶基本情況表（見附件1）；
3.信用承諾書（見附件3）；
4.“嚴(yán)重失信名單”和“環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)者”名單查詢結(jié)果（須在“信用中國（重慶）”官網(wǎng)上查詢）；
5.符合環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)政策的證明材料（無環(huán)保要求的一般工商業(yè)用戶可不提供環(huán)保證明材料）。

（二）新申請準(zhǔn)入發(fā)電企業(yè)。
1.申請準(zhǔn)入文件；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
3.項目核準(zhǔn)文件；
4.發(fā)電業(yè)務(wù)許可證（復(fù)印件）；
5.發(fā)電企業(yè)基本情況表（見附件2）；
6.其他相關(guān)證明材料。

（三）售電公司申報材料。
1.申請參與直接交易文件；
2.售電公司代理或“打捆”參與2020年電力直接交易電量情況表。

三、申報程序

（一）電力用戶申報程序。
1.執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶。
（1）每月5日前，新申請電力用戶向所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委提交相關(guān)申報材料。
（2）區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委會同區(qū)縣相關(guān)部門對新申請電力用戶提交材料按照有關(guān)要求進(jìn)行審核（包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策等要求；被列入“嚴(yán)重失信名單”和“環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)者”名單的用戶不能準(zhǔn)入）；同時組織區(qū)縣供電公司核實新申請電力用戶是否屬于執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)用戶。
（3）區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)審核結(jié)果出具初步準(zhǔn)入名單，并將審核后的材料一并反饋給新申請電力用戶。
（4）每月15日，新申請電力用戶登陸重慶電力交易平臺上傳相關(guān)申報材料及區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委審核后的準(zhǔn)入名單（掃描版），完成賬號注冊，逾期未注冊視為自動放棄當(dāng)月申報資格。

2.執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶。
（1）每月10日前，新申請用戶直接登錄重慶電力交易平臺完成賬號注冊，并上傳相關(guān)申報材料（掃描版），逾期未注冊視為自動放棄當(dāng)月申報資格。
（2）重慶電力交易中心審核用戶資料完整性，并會同電力公司核實新申請電力用戶是否屬于執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶。

（二）發(fā)電企業(yè)和售電公司申報程序。
發(fā)電企業(yè)和售電公司直接向重慶電力交易中心申報（紙質(zhì)件一式兩份，電子版一份）。

四、時間要求

重慶電力交易中心在電力交易平臺上將通過審核的新申請電力用戶公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的電力用戶應(yīng)于當(dāng)月最后一個工作日前完成公布，同時將公布名單和新準(zhǔn)入電力用戶申報資料（掃描版）提交到市經(jīng)濟(jì)信息委備案。

五、相關(guān)要求

（一）擬參與直接交易的電力用戶可按月進(jìn)行申報，請?zhí)崆皽?zhǔn)備好相關(guān)申報材料，確保在每月規(guī)定時間內(nèi)完成申報工作，并保證申報材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

（二）重慶電力交易中心按本通知要求組織每月電力直接交易準(zhǔn)入工作，細(xì)化具體申報、注冊流程，公開透明相關(guān)交易信息，加強(qiáng)申報材料、交易協(xié)議的管理，自覺接受監(jiān)督檢查。

（三）2020年電力直接交易繼續(xù)采取發(fā)電側(cè)讓利空間等額傳導(dǎo)方式執(zhí)行，根據(jù)上網(wǎng)電價、輸配電價、發(fā)電企業(yè)讓利空間折算成對應(yīng)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司的結(jié)算電價，用戶側(cè)電度電價按照用戶側(cè)交易電價（電量交易價格+等效價差）+輸配電價+基金附加計算。

參與市場化交易的兩部制工商業(yè)用戶，對應(yīng)的燃煤發(fā)電量交易價格原則上繼續(xù)按照現(xiàn)行市場化交易規(guī)則執(zhí)行，暫不執(zhí)行“基準(zhǔn)價+上下浮動”政策。

執(zhí)行單一制電價的工商業(yè)用戶，對應(yīng)的燃煤發(fā)電量上網(wǎng)電價執(zhí)行“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制。

（四）電力直接交易原則上不再簽訂紙質(zhì)合同，采取“直接交易承諾書+交易公告+交易確認(rèn)單”的方式。若市場主體之間自愿簽訂紙質(zhì)協(xié)議，可參考“2019年重慶市電力用戶/售電公司與發(fā)電企業(yè)電力直接交易協(xié)議書參考文本”及“2019年重慶市電力用戶與售電公司代理打捆交易結(jié)果確認(rèn)表參考文本”。

（五）提供虛假申報材料或違反承諾書任一條款的準(zhǔn)入用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即取消其直接交易主體資格，情節(jié)嚴(yán)重者將被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”。

（六）嚴(yán)禁各市場主體對已簽訂交易協(xié)議的電量再次簽訂另外的交易協(xié)議，尤其是一個企業(yè)就同一交易電量與兩家及以上售電公司簽訂“代理或打捆”協(xié)議，若出現(xiàn)此類情況將對相應(yīng)市場主體進(jìn)行通報，視情節(jié)輕重取消涉及相應(yīng)市場主體本年度直接交易資格；若有關(guān)市場主體再次發(fā)生類似事件，將取消其直接交易主體資格，情節(jié)嚴(yán)重者將被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單”。

（七）根據(jù)國家和我市相關(guān)要求，2020年燃煤發(fā)電企業(yè)參與直接交易對應(yīng)的發(fā)電容量在發(fā)電計劃年度清算時予以剔除。
新疆：
有關(guān)市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國網(wǎng)河北省電力有限公司、河北電力交易中心有限公司，各有關(guān)電力用戶：

為貫徹落實《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號）要求，做好全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，提高電力交易市場化程度，按照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化電力體制改革方案》（冀政字(2016]26號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)＜電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）＞的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）、《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2018)1027號）以及《河北省發(fā)展改革委國家能源局華北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)＜河北南部電網(wǎng)電力中長期交易規(guī)則（暫行）＞的通知》（冀發(fā)改電力【2018〕222號）等文件要求，現(xiàn)就全面放開經(jīng)營性用戶參與電力直接交易事項通知如下。

一、經(jīng)營性電力用戶本次均可申請參與電力直接交易。經(jīng)營性電力用戶為除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用辜業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外的所有其他電力用戶。

二、凡符合《河北省電力直接交易實施方案（試行）》（冀發(fā)改電力（2016)1061號）、（河北南部電網(wǎng)電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（冀發(fā)改電力〔2018)222號）中規(guī)定的基本條件（除電壓等級和用電量限制條款外）,2018年以來無拖欠電費(fèi)、竊電及違約用電行為的經(jīng)營性電力用戶，不再受電壓等級、用電量及行業(yè)限制，均可向地方電力運(yùn)行管理部門進(jìn)行申請。

三、經(jīng)營性電力用戶中，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業(yè)用戶在市場化電價的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。

四、有關(guān)市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局要會同當(dāng)?shù)毓╇姽?，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用戶清單，廣泛宣傳、細(xì)心指導(dǎo)經(jīng)營性用戶參與電力直接交易工作，全面統(tǒng)計有意愿參與電力直接交易的電力用戶，切實為用戶提供便利可靠服務(wù)。

五、申請參與交易的電力用戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省關(guān)于電力體制改革相關(guān)文件精神，增強(qiáng)市場意識，強(qiáng)化契約精神。按有關(guān)文件規(guī)定，我委對上報的電力用戶，經(jīng)審核符合條件后將予以公示。公示期滿無異議者可到交易機(jī)構(gòu)自愿辦理注冊手續(xù)，一經(jīng)注冊，即視為進(jìn)入市場，不可退出，取消目錄電價，通過市場競爭形成價格。退出市場化交易或未選擇參與市場化交易的市場主體，在再次直接與或通過代理方式參與市場化交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價格在電力用戶繳納輸配電價的基礎(chǔ)上，按照政府核定的居民電價的1.2一2倍執(zhí)行，超額收益納入平衡賬戶。

六、河北電力交易中心要抓緊完善交易平臺建設(shè)，做好技術(shù)升級，同時負(fù)責(zé)答復(fù)新入市用戶對交易規(guī)則、流程、技術(shù)等方面的咨詢，為市場主體提供好優(yōu)質(zhì)交易服務(wù)。

請各市抓緊組織有意向參與電力直接交易的電力用戶填報電力直接交易用戶意向表（已入市用戶如新增用電單元，可同時提交申請），匯總后以市為單位于9月6日前報我委，我委將結(jié)合2020年度電力直接交易規(guī)模確定準(zhǔn)入用戶名單并在我委網(wǎng)站公示。各聯(lián)系人電話如下。

省電力辦聯(lián)系人：趙寧0311一886003%

石家莊市聯(lián)系人：周修權(quán)0311一86687480

保定市聯(lián)系人：趙輝0312一3088373

邢臺市聯(lián)系人：范帥0319一3288189

邯鄲市聯(lián)系人：李玉彬 0310一3112861

滄州市聯(lián)系人：付鵬輝0317一2160972

衡水市聯(lián)系人：蔡棍0318一2183868

雄安新區(qū)聯(lián)系人：孟斌0312一5673237

定州市聯(lián)系人：楊明0312一2332315

辛集市聯(lián)系人：郝同獻(xiàn)0311一83210370

河北電力交易中心聯(lián)系人：崔志坤0311一87934708

原標(biāo)題：利好光伏！五省市宣布全面放開經(jīng)營性電力用戶直接參與電力市場化交易