三部委明確將不再發(fā)布可再生能源補(bǔ)貼目錄,財政部撥款、電網(wǎng)統(tǒng)籌補(bǔ)貼名單及資金發(fā)放
近日,財政部、國家發(fā)改委、國家能源局就《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》兩份文件征求了相關(guān)企業(yè)意見。文件針對當(dāng)前行業(yè)關(guān)心的補(bǔ)貼兌付等相關(guān)情況進(jìn)行了明確,主要內(nèi)容如下:
1、國家將不再發(fā)布可再生能源補(bǔ)貼目錄(即項目名單),也就是不再組織申報第八批可再生能源補(bǔ)貼目錄,所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息,并由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財政部等部門確定的原則,依照項目類型、并網(wǎng)時間、技術(shù)水平等條件,確定符合電價附加的項目名單和補(bǔ)助資金撥付順序。
2、進(jìn)入補(bǔ)貼項目名單需要符合幾個條件:納入年度規(guī)模管理范圍(有指標(biāo))、上網(wǎng)電價獲物價部門批復(fù)、并網(wǎng)時間符合要求、相關(guān)手續(xù)經(jīng)國家可再生能源信息平臺審核通過,缺一不可。其中,光伏扶貧、自然人分布式以及自愿參與電力市場化交易等項目可優(yōu)先撥付資金,已經(jīng)進(jìn)入1-7批目錄內(nèi)的項目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項目補(bǔ)貼清單。
3、明確補(bǔ)貼資金按年度撥付的原則,由財政部根據(jù)年度可再生能源附加收入預(yù)算、補(bǔ)助資金申請情況及基金入庫情況,將補(bǔ)助資金撥付到國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和省級財政部門,由電網(wǎng)企業(yè)按照目錄優(yōu)先順序兌付補(bǔ)助資金。
4、電網(wǎng)企業(yè)收到補(bǔ)助資金之后,一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi),按照目錄優(yōu)先順序及結(jié)算要求及時兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。
5、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年對補(bǔ)助資金申請、核查、使用等情況進(jìn)行全面核查,核查結(jié)果不合格的項目,應(yīng)在當(dāng)年暫停補(bǔ)貼發(fā)放。
本次管理辦法改革后,最大的變化是“可再生能源補(bǔ)貼目錄”將變成“可再生能源發(fā)電項目補(bǔ)貼清單”,能源管理部門的相關(guān)審核的職能下放給電網(wǎng)公司。也意味著存量光伏項目的管理辦法將發(fā)生重大變化!
在補(bǔ)貼兌付流程優(yōu)化之后,可以預(yù)見的是,原則上補(bǔ)貼資金將每年發(fā)放一次,可再生能源發(fā)電企業(yè)不必再苦苦“打探”相關(guān)消息,同時也有利于2019年及之后參與競價的項目,可以明確的是這部分項目的補(bǔ)貼資金將按照年度及時發(fā)放。但是,對于2019年之前未進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的約128GW光伏電站甚至是已經(jīng)進(jìn)入1-7批補(bǔ)貼目錄的52GW光伏電站項目,拖欠的補(bǔ)貼何時到位,仍是一個未知數(shù)。
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