日前貴州省發(fā)布《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》,方案明確指出:大力發(fā)展太陽能發(fā)電。堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則,大力開發(fā)利用太陽能資源,推動光伏發(fā)電項目建設(shè)。積極推進高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用,提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果,利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件,發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目,推進太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
并且明確92個光伏發(fā)電重點項目,和屋頂分布式光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果推廣應(yīng)用兩項光伏關(guān)鍵技術(shù)。
詳情如下:
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案的通知
各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣 ( 市、區(qū)、特區(qū) )人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動各產(chǎn)業(yè)實施方案已分別經(jīng)領(lǐng)銜省領(lǐng)導(dǎo)審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
附件:1. 貴州省基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
2. 貴州省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
3. 貴州省先進裝備制造產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
4. 貴州省優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
5. 貴州省大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
6. 貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
7. 貴州省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
8. 貴州省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
9. 貴州省新型建材產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
10. 貴州省基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議辦公室
(省工業(yè)和信息化廳代章)
2019 年 6 月 18 日
其中涉及光伏發(fā)電領(lǐng)域部分如下:
附件 6
貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案
為貫徹落實《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》,促進電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全戰(zhàn)略,按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以推進能源工業(yè)運行新機制為總體要求,堅持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,深入實施火電轉(zhuǎn)型升級、水電優(yōu)化發(fā)展、新能源有序開發(fā)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強化提升、電力市場拓展壯大、深化電力體制改革“六大行動計劃”,打造電量充足供給、電價有競爭優(yōu)勢、電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電網(wǎng)智能安全的千億級清潔高效電力產(chǎn)業(yè),以電力的高質(zhì)量發(fā)展推動能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷鞏固和提升能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到 2020 年,全省電力裝機容量 6400 萬千瓦左右,非水可再生能源裝機比重提高到 13%,全省發(fā)電量 2500 億千瓦時,清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到 1650 億元;到 2022 年,全省電力裝機7000 萬千瓦左右,非水可再生能源裝機比重提高到 15%,全省發(fā)電量2900億千瓦時,清潔高效電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省工業(yè)和信息化廳
三、重點任務(wù)
(一)深入實施火電轉(zhuǎn)型升級行動計劃
1. 切實提高煤電機組發(fā)電利用小時數(shù)。深入實施能源工業(yè)運行新機制,督促電煤中長期協(xié)議簽訂履約,鼓勵發(fā)電企業(yè)抓好電煤儲備,開展電煤調(diào)度供應(yīng)管理新模式研究,確保電煤有效供應(yīng),提高機組發(fā)電保障能力。充分發(fā)揮我省低電價優(yōu)勢,積極拓展省內(nèi)、外電力市場,提高省內(nèi)全社會用電量和外送電量,做大電力市場“蛋糕”。強化精準調(diào)度,建立發(fā)電激勵機制,對電煤保障有力、單耗指標好的高參數(shù)大容量燃煤發(fā)電機組給予基礎(chǔ)電量獎勵。加強電廠內(nèi)部生產(chǎn)運行管理,合理安排機組檢修,不斷優(yōu)化電力運行調(diào)度,切實提高煤電機組發(fā)電利用小時數(shù)。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省工業(yè)和信息化廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司)
2. 穩(wěn)步推進現(xiàn)役燃煤機組節(jié)能減排改造。優(yōu)化存量機組,對現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機組進行超低排放改造,實現(xiàn)在基準氧含量 6% 條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50 毫克 / 立方米,推進煤電產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻等節(jié)能改造技術(shù),重點對 30 萬千瓦和 60 萬千瓦級機組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能升級改造。出臺相關(guān)政策,鼓勵有條件的電廠實施供熱改造,不斷降低現(xiàn)役燃煤機組供電煤耗。到 2020 年,全面完成 792 萬千瓦現(xiàn)役非 W 型火焰鍋爐和非循環(huán)流化床鍋爐煤電機組超低排放改造和 1719 萬千瓦煤電機組節(jié)能改造任務(wù);依法關(guān)停野馬寨電廠(3×20 萬千瓦)和習水電廠(4×13.5 萬千瓦)等技術(shù)落后煤電項目,實現(xiàn)我省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于 320 克 / 千瓦時的目標。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦)
3. 大力推動高參數(shù)大容量煤電項目建設(shè)。大力推動煤電項目建設(shè),優(yōu)先發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率、低排放的大型燃煤機組,積極推進已核準的興仁電廠(2×66 萬千瓦)、二郎電廠二期(2×66 萬千瓦)、華潤畢節(jié)電廠(4×66 萬千瓦)等項目有序投產(chǎn)發(fā)電,協(xié)調(diào)推進大方電廠二期(1×66 萬千瓦)、安順電廠三期(2×66 萬千瓦)在“十四五”初期開工建設(shè),滿足省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求和繼續(xù)實施“西電東送”國家戰(zhàn)略,以及推進黔電送渝的需要。到 2020 年,我省 60 萬級以上煤電機組裝機容量占比達到 60% 以上,2022 年達到 65% 以上。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局,安順市、畢節(jié)市、黔西南州政府)
4. 加快推進超超臨界循環(huán)流化床示范項目。加強與東方 電氣集團和西南電力設(shè)計院的合作,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新設(shè)備,通過采用深度機爐耦合和污染物協(xié)同脫除等創(chuàng)新性技術(shù),將項目參數(shù)提升至世界最先進的高效超超臨界水平,實現(xiàn)供電煤耗小于 280 克 / 千瓦時。加快推進威赫電廠 660MW 超超臨界循環(huán)流化床鍋爐工程國家電力示范項目的前期工作,促進項目盡快核準開工建設(shè),早日投產(chǎn)發(fā)電,為我省 30 萬千瓦及以下機組“上大壓小”清潔高效發(fā)展提供示范,實現(xiàn)高硫無煙煤的清潔高效利用。
加強與西安交大、山東兗礦等聯(lián)系和溝通,積極引進煤炭超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)、地下煤氣化發(fā)電等先進技術(shù),不斷探索煤炭清潔高效發(fā)電方法。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦,畢節(jié)市政府)
5. 大力推動煤電聯(lián)營發(fā)展。用足用好國家關(guān)于大力推進煤電聯(lián)營項目的政策措施,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。支持盤江煤電集團、烏江能源集團等大型國有企業(yè)通過煤電一體化融合發(fā)展、大比例交叉持股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、戰(zhàn)略合作、長期穩(wěn)定協(xié)作、資產(chǎn)聯(lián)營等形式實現(xiàn)煤電聯(lián)營,增強企業(yè)綜合競爭力。積極推動華潤畢節(jié)電廠與大型煤礦企業(yè)開展煤電聯(lián)營示范項目建設(shè)。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省國資委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、國家能源局貴州監(jiān)管辦,畢節(jié)市政府)
6. 積極推進氣電項目建設(shè)。在煤礦瓦斯較多的礦井,積極規(guī)劃建設(shè)一批瓦斯發(fā)電項目,實現(xiàn)資源的充分利用。在黔西北等頁巖氣較為豐富的區(qū)域,加快抽采步伐,結(jié)合資源情況布局天然氣發(fā)電項目。積極爭取習水燃機綜合示范項目等列為國家燃氣輪機創(chuàng)新示范項目,加快推進畢節(jié)熱電廠二期煤改煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作。利用管道天然氣因地制宜推進冷熱電三聯(lián)供分布式天然氣發(fā)電項目。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳,有關(guān)市〔州〕人民政府)
(二)深入實施水電優(yōu)化發(fā)展行動計劃
1. 加快推進水電項目建設(shè)。加強項目的跟蹤、調(diào)度和服務(wù)力度,協(xié)調(diào)推進已核準的小井水電站、蘭子口水電站等項目前期工作,力爭盡快開工建設(shè);大力推動高生、官莊、沙壩等在建水電項目盡快投產(chǎn),不斷增加水電裝機容量,進一步優(yōu)化我省電源結(jié)構(gòu)和提高我省水火互濟能力。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局)
2.深入擴展水電開發(fā)方式。優(yōu)化中小水電開發(fā)模式,堅持發(fā)電、航運、灌溉等綜合利用開發(fā),多用途利用水力資源,發(fā)揮水電項目的綜合經(jīng)濟效益。推進都柳江和清水江流域的郎洞、溫寨、平寨、旁海等航電樞紐工程,啟動都柳江流域柳疊、壩街、寨比航電樞紐工程。充分利用國家支持政策,加快推進普定木拱河、貴定江邊窯、黃平石廠、貞豐福拉、威寧哈喇河三級、省水城龍?zhí)逗网P岡半坡等一批農(nóng)村小水電開發(fā)扶貧試點項目,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶共享水電資源開發(fā)成果。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省扶貧辦)
3. 扎實推進小水電清理整改工作。認真貫徹落實國家關(guān)于小水電清理整改的要求,研究制定我省小水電清理整改工作方案,細致開展排查摸底和綜合評估,按照退出、整改、保留分門別類建立臺賬,認真進行清理整改,切實糾正小水電違規(guī)建設(shè)、影響生態(tài)環(huán)境等突出問題。積極推廣小水電機組節(jié)能增效關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,對具備改造條件的小水電站實施增效擴容改造和生態(tài)改造,提高發(fā)電能力和減少生態(tài)影響,實現(xiàn)既充分有效,又科學合理利用水能資源。(牽頭單位:省水利廳,責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦)
4. 穩(wěn)步推進抽水蓄能項目前期工作。利用烏江、南北盤江等流域水能資源優(yōu)勢,綜合考慮區(qū)域抽水蓄能電站合理配置和電力系統(tǒng)實際需求,在充分利用水、火電調(diào)峰能力和加強需求側(cè)管理等措施后,做好站點資源保護,穩(wěn)步推進貴陽和黔南抽水蓄能兩個站點的項目前期工作,科學安排推薦站點建設(shè)時機,按計劃投入運行,進一步提高電力系統(tǒng)的靈活性和調(diào)峰能力,促進電網(wǎng)安全經(jīng)濟穩(wěn)定運行。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責任單位:省能源局、省水利廳)
(三)深入實施新能源有序開發(fā)行動計劃
1. 有序發(fā)展風力發(fā)電。按照統(tǒng)一規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、有序發(fā)展的要求,優(yōu)化風電發(fā)展布局,有序開發(fā)風電資源。積極培育一批百萬千瓦級風力發(fā)電企業(yè),在保護和治理好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,大力推廣超低風速風機、高塔筒、長葉片等適合貴州山地特點的風電裝備,有效開發(fā)利用風力資源。加快從江縣達棒山、納雍縣龍場等風電項目建設(shè),進一步提高我省非水可再生能源裝機比重。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
2. 大力發(fā)展太陽能發(fā)電。堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、電能優(yōu)先消納和就近消納為主的原則,大力開發(fā)利用太陽能資源,推動光伏發(fā)電項目建設(shè)。積極推進高效、雙面及雙玻光伏組件在貴州地區(qū)應(yīng)用,提高土地的節(jié)約集約綜合效率。推廣應(yīng)用太陽能光伏瓦片組件技術(shù)成果,利用工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、城市綜合體等有利條件,發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目,推進太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
3. 積極推進農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾焚燒發(fā)電。在農(nóng)林資源豐富區(qū)域,鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,提高農(nóng)林廢棄物綜合利用,減少秸稈等露天焚燒,促進節(jié)能減排。大力引進先進生產(chǎn)技術(shù)和管理模式,積極在各市(州)布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目,提高垃圾無害化處理水平,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局)
4. 適時開展核電項目前期工作。利用我省不處于任何地震帶及遠離海岸線,不存在地震、海嘯等自然災(zāi)害對核電站構(gòu)成較大威脅的區(qū)位優(yōu)勢,運用前期選址成果,加強對核電站選址保護工作;加強與中廣核等核電企業(yè)的合作,進一步論證我省發(fā)展核電的可行性和必要性,積極開展銅仁玉屏小堆項目相關(guān)前期工作,爭取進入國家內(nèi)陸核電發(fā)展規(guī)劃盤子。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委,銅仁市政府)
5. 大力引進推廣應(yīng)用儲能技術(shù)。加強與中科院、華北電力大學等科研院校合作,加大空氣儲能、新能源儲能等新技術(shù)的研發(fā),積極發(fā)展分布式儲能項目。積極引進國內(nèi)外新技術(shù),探索開發(fā)利用氫能等綠色、高效的二次能源,推廣運用于新能源汽車及發(fā)電等領(lǐng)域。按照“充儲用”一體化思路,應(yīng)用大數(shù)據(jù)和智能化,通過“互聯(lián)網(wǎng) + 充電 +”,積極探索“車樁網(wǎng)”融合發(fā)展新模式,建設(shè)一批智能充電、柔性充電示范性項目,努力打造“電動貴州、綠色出行”新名片。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會,貴州電網(wǎng)公司)
(四)深入實施電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強化提升行動計劃
1. 優(yōu)化電力網(wǎng)架。推進 500 千伏南、北電力通道建設(shè),打通興仁~獨山南部送電通道和威寧~奢香~鴨溪北部送電通道。完善黔中腹地的 500 千伏輸變電項目,盡快形成“三橫一中心”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進習水 500 千伏輸變電工程,為習水電廠 4×13.5萬千瓦淘汰關(guān)停后習水、赤水等地區(qū)提供電力保障;積極支持和推進云貴互聯(lián)和黔電送渝等 500 千伏電力通道建設(shè),為進一步拓展省外市場奠定基礎(chǔ)。根據(jù)負荷發(fā)展和網(wǎng)架強化需要,大力推進220 千伏輸變電項目,近期重點解決盤縣電廠、盤北電廠送出通道容量不足的問題;在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行前提下,推進興義地方電網(wǎng)與貴州電網(wǎng) 220 千伏互聯(lián)互通。到 2020 年,全省十個供區(qū)內(nèi)部均有連接通道,具備相互支援能力,增強電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 加強配網(wǎng)改造。以提高電網(wǎng)供電能力和供電可靠性為抓手,重點實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升、煤礦“兩化”改造、重點產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等供電保障項目,基本建成安全可靠、經(jīng)濟高效、結(jié)構(gòu)合理、適度超前、智能環(huán)保的現(xiàn)代化配電網(wǎng)。到2022年,中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達到 99.99%,用戶年均停電時間不超過 0.88 小時,供電質(zhì)量達到全國先進水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率達到 99.91%,用戶年均停電時間不超過 7.89 小時,供電能力及供電安全水平顯著提升。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,通過“小康電”示范縣建設(shè)以及“六網(wǎng)會戰(zhàn)”等工程,努力建成滿足同步小康需求的農(nóng)村電網(wǎng)。到 2022 年,確保農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性不低于 99.82%,農(nóng)村居民端綜合電壓合格率不低于98.50%,農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坎坏陀?2.2 千伏安,全面解決偏遠地區(qū)和深度貧困地區(qū)電網(wǎng)薄弱問題,有效緩解農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象。同時,優(yōu)化報裝程序,積極推進農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化,切實提高老百姓的獲得電力感。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
4. 開展智能電網(wǎng)建設(shè)。推廣建設(shè)“一體化設(shè)備、一體化網(wǎng)絡(luò)、一體化系統(tǒng)”的新一代智能變電站,提高配電網(wǎng)裝備、自動化、信息化水平,逐步推進智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)利用,實現(xiàn)中低壓智能變電站關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。推廣應(yīng)用電力行業(yè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和集成可再生能源的主動配電網(wǎng)技術(shù),結(jié)合貴州電網(wǎng)在防冰抗災(zāi)、主動配電網(wǎng)、智能變電站等領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快研究一個省級總體規(guī)劃、三個市州重點示范和 N 個專項示范的“1+3+N”建設(shè)模式,在 2019-2020 年開展一批示范項目建設(shè),重點加強農(nóng)村電能質(zhì)量治理,搭建輸電線路防冰抗災(zāi)智能管控體系,推進旅游景區(qū)智能電網(wǎng)示范項目建設(shè),建立貴安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)運行控制平臺,2022 年實現(xiàn)智能電網(wǎng)全覆蓋。積極爭取國家批復(fù)黔西南州義龍新區(qū)并網(wǎng)型微網(wǎng)試點并組織實施。(牽頭單位:貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司,責任單位:省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(五)深入實施電力市場拓展壯大行動計劃
1. 發(fā)展壯大省內(nèi)市場。進一步放寬電力直接交易準入門檻,探索建立“基準價 + 浮動價”的交易價格機制,鼓勵發(fā)電企業(yè)對價格較為敏感的高載能企業(yè)加大降價力度;研究天生橋一、二級水電站轉(zhuǎn)網(wǎng)貴州,減少電網(wǎng)企業(yè)交叉補貼,提高電網(wǎng)企業(yè)讓利能力;嚴格落實國家有關(guān)降低實體經(jīng)濟用電成本政策,探索火電企業(yè)“來料加工”模式,打造電力價格“洼地”,激發(fā)“存量”大工業(yè)用戶擴大產(chǎn)能,吸引更多高載能企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)入駐,不斷發(fā)展壯大我省第二產(chǎn)業(yè)。同時,積極推進電能替代的實施,進一步擴大省內(nèi)電力市場。到 2020 年和 2022 年,確保省內(nèi)全社會用電量分別達到 1700 億千瓦時和 2000 億千瓦時。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
2. 繼續(xù)實施“西電東送”戰(zhàn)略。積極貫徹落實國家“西電東送”戰(zhàn)略,加快啟動我省“十四五”西電東送研究,力爭進入國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,利用“大扶貧”契機,保住黔電送粵500 億千瓦時的年度計劃規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,按照“計劃 + 市場”的模式,探索跨省跨區(qū)電力交易新機制,進一步擴大我省“西電東送”市場份額。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責任單位:省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司)
3. 積極拓展周邊省區(qū)市場。充分利用我省與重慶、湖南、廣西的電價比較優(yōu)勢,吸引周邊省份更多電力用戶通過直接交易等形式購買我省電力電量,不斷擴大我省電網(wǎng)企業(yè)售電量。依托我省煤炭資源稟賦,加大協(xié)調(diào)力度,推進華潤畢節(jié)電廠和二郎電廠- 146 -二期有序開工建設(shè),進一步擴大重慶電力市場份額。到 2020 年和2022 年,力爭外送周邊省市區(qū)電量分別達到 170 億千瓦時和 270億千瓦時以上。(牽頭單位:省能源局、責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,遵義市政府、畢節(jié)市政府,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
(六)深入實施電力體制改革行動計劃
1. 進一步完善電力直接交易。推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行,完善電力市場規(guī)則,積極開展現(xiàn)貨市場試點,豐富交易品種,初步形成功能完善的電力市場體系。充分發(fā)揮市場主體作用,強化“電力”的商品屬性,不斷擴大直接交易電量。推進誠信體系建設(shè),努力營造公平有序的市場環(huán)境,促進售電公司有序進入和健康發(fā)展。建立完善可再生能源電力配額制度,鼓勵支持市場主體開展可再生能源電力交易,進一步助推電力產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司)
2. 深入推進水火發(fā)電權(quán)交易。進一步完善水火發(fā)電權(quán)交易機制,合理確定水火發(fā)電權(quán)交易規(guī)模和價格,規(guī)范水火發(fā)電權(quán)交易管理,做大省內(nèi)電力市場,拓展水電發(fā)電空間,緊密聯(lián)結(jié)煤炭、水電、火電利益,實現(xiàn)煤炭、水電、火電均衡發(fā)展。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
3. 認真做好新一輪輸配電價改革工作。根據(jù)第一輪監(jiān)管情況和取得的經(jīng)驗,統(tǒng)籌平衡電價、電量和電網(wǎng)投資增長關(guān)系,扎實做好新一輪電網(wǎng)企業(yè)輸配電定價成本監(jiān)審工作。按照從嚴從緊的原則確定相關(guān)測算指標,核定電網(wǎng)輸配電準許收入。充分研判電量增長因素,科學確定預(yù)測電量增幅,加強與相關(guān)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套,合理制定電價方案。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責任單位:省能源局、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司)
4. 統(tǒng)籌推進增量配電業(yè)務(wù)試點。加快推進貴安新區(qū)、興義市、甕安縣工業(yè)園區(qū)、銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、清鎮(zhèn)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、水城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遵義和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安順西秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納雍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等 10 個增量配電業(yè)務(wù)試點,積極申報第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點,探索社會資本進入配售電業(yè)務(wù)的有效途徑,構(gòu)建有效競爭的電力市場體系。按照公平開放的原則,推進增量配電網(wǎng)無歧視接入大電網(wǎng),支持貴州電網(wǎng)公司與興義市電力公司開展“兩網(wǎng)融合”。積極爭取興義市電力公司成為獨立承貸主體,進一步強化地方電網(wǎng)的投資能力。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會,貴州電網(wǎng)公司、興義市電力公司)
四、保障措施
1. 強化要素保障。加快煤礦 30 萬噸 / 年及以上生產(chǎn)規(guī)模長期證照手續(xù)辦理,穩(wěn)定生產(chǎn)能力水平。督促煤礦企業(yè)大力釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量;切實履行電煤供應(yīng)中長期協(xié)議,嚴格考核獎懲,穩(wěn)定電煤庫存,確保電煤供應(yīng)。到 2020 年和 2022 年,力爭全省電煤供應(yīng)分別達到 8500 萬噸和 1 億噸。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金專項資金,采取股權(quán)投資、債權(quán)投資、股債結(jié)合、貸款貼息、以獎代補等方式,按照績效承諾獎補辦法,支持電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)特別是地方金融機構(gòu),加大對電力企業(yè)的信貸支持,幫助發(fā)電企業(yè)解決流動資金不足等問題。建立和完善電力行業(yè)專家咨詢制度,與電力規(guī)劃設(shè)計總院、華北電力大學等機構(gòu)開展合作,聘請省內(nèi)外知名專家就我省清潔高效電力發(fā)展進行研究,推動電力行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳)
2. 強化政策保障。鼓勵循環(huán)流化床鍋爐和 W 火焰爐煤電機組實施超低排放改造,推動煤電機組清潔發(fā)展;制定容量替換等政策措施,在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下,開展 30 萬千瓦及以下煤電機組“上大壓小”試點,在規(guī)劃建設(shè)、項目核準、資源配置、運力協(xié)調(diào)、債務(wù)劃轉(zhuǎn)、計劃電量等方面優(yōu)先支持,大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、低排放、高效率的煤電項目。進一步完善發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價形成機制,實現(xiàn)輸配電價與發(fā)、用電價在形成機制上分開。
結(jié)合有序放開發(fā)用電計劃進程,有序放開輸配電價以外的其他競爭性環(huán)節(jié)電價,形成多買多賣的市場格局,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。加快推進電力市場交易,完善交易價格規(guī)則,參與交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等市場化方式自主確定。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦,貴州電網(wǎng)公司)
3. 強化能力保障。積極支持盤江煤電集團和烏江能源集團等省屬國有能源企業(yè)作為全省能源戰(zhàn)略重點實施主體、清潔能源開發(fā)主體、能源技術(shù)創(chuàng)新主體和能源基地建設(shè)主體,按照打造國內(nèi)能源領(lǐng)域具有核心競爭力企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標,通過參股、并購、股權(quán)置換和新建項目等多種方式做大做強,增強政府對能源資源的調(diào)控能力,提升全省電力保障能力。(牽頭單位:省國資委,責任單位:省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
4. 強化組織保障。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。堅持問題導(dǎo)向,有針對性組建相關(guān)工作專班,著力研究和破解清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。堅持省、市、縣三級聯(lián)動,分類指導(dǎo)、一企一策,大力實施“雙千工程”,推動清潔高效電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展??茖W制定項目推進、電煤保障和節(jié)能減排等任務(wù)目標,并將任務(wù)分解到各市(州)政府和相應(yīng)的煤炭、發(fā)電企業(yè),制定獎懲制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,嚴格進行調(diào)度督查和考評考核,確保清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興方案順利實施。(牽頭單位:省能源局,責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省國資委、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會、貴州電網(wǎng)公司)
5. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革,堅持以客戶需求為導(dǎo)向,加強服務(wù)創(chuàng)新和報裝監(jiān)管,進一步精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限、降低成本,不斷增強企業(yè)和群眾辦電的便捷性、滿意度和獲得感,努力提高“獲得電力”水平,按照“非禁即入、公平對待”的原則,支持和鼓勵民間資本進入電力領(lǐng)域,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,切實幫助電力企業(yè)解決制約發(fā)展的主要矛盾和困難,努力營造良好的營商環(huán)境。(牽頭單位:國家能源局貴州監(jiān)管辦,責任單位:省能源局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會,貴州電網(wǎng)公司)
附件:1. 貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)
2. 貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點項目
3. 關(guān)鍵技術(shù)
附件 6-1
貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)
2. 貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司
3. 國家電投集團貴州金元股份有限公司
4. 國電貴州電力有限公司
5. 大唐貴州發(fā)電有限公司
6. 貴州烏江能源集團有限責任公司
7. 貴州盤江煤電集團有限責任公司
8. 貴州粵黔電力有限責任公司
9. 貴州省習水鼎泰能源開發(fā)有限責任公司
10. 華潤電力六枝有限公司
11. 中電(普安)發(fā)電有限責任公司
12. 貴州黔東電力有限公司
13. 國投盤江發(fā)電有限公司
14. 華潤電力(貴州)煤電一體化有限公司
15. 貴陽能源集團
16. 貴州黔源電力股份有限公司
17. 天生橋一級水電開發(fā)有限責任公司
18. 天生橋二級水力發(fā)電有限公司
19. 貴州清水江水電有限公司
20. 貴州蒙江流域開發(fā)有限公司
21. 貴州中水能源股份有限公司
22. 六盤水北盤江水電開發(fā)有限公司
23. 貴州省水利投資(集團)有限責任公司
24. 貴州大田河水電開發(fā)有限公司
25. 興義黃泥河發(fā)電有限責任公司
26. 水城匯通水電開發(fā)有限責任公司
27. 中國水電顧問集團正安開發(fā)有限公司
28. 貴州省航電開發(fā)投資公司
29. 中國華能集團有限公司貴州分公司
30. 中廣核新能源投資(深圳)有限公司貴州分公司
31. 龍源貴州風力發(fā)電有限公司
32. 華潤電力貴州新能源公司
33. 中國電建集團貴陽勘測設(shè)計院有限公司
34. 廣西桂冠電力股份有限公司深圳分公司
35. 中國三峽新能源有限公司南方分公司
36. 國家電投集團四川電力有限公司
37. 三一重能有限公司西南公司
38. 協(xié)合風電投資公司
39. 北京天潤新能源投資有限公司
40. 貴州協(xié)鑫新能源有限公司
41. 中國電建集團貴州電力設(shè)計研究院有限公司
42. 江蘇常州亞瑪頓新能源有限公司
43. 浙江精工能源科技有集團有限公司
44. 湖南興業(yè)綠色能源股份有限公司
45. 貴州大秦光伏農(nóng)業(yè)科技有限公司
46. 貴州盤縣晟佑晟新能源公司
47. 貴州興電新能源發(fā)電有限公司
48. 陽光電源股份有限公司
49. 金泉生物質(zhì)發(fā)電有限公司
50. 貴州索源新能源發(fā)展有限公司
51. 南方電網(wǎng)綜合新能源貴州有限公司
52. 興義市鴻大環(huán)保電力公司
53. 綠色動力再生能源有限公司
54. 中電國際新能源控股有限公司
55. 中節(jié)能環(huán)保能源有限公司
附件 6-2貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點項目(光伏部分)
附件 6-3 關(guān)鍵技術(shù)
原標題:關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案的通知