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近日，安徽滁州市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)滁州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案的通知。原文如下：
滁州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案
為強(qiáng)化大氣污染防治工作，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實(shí)施方案的通知》（皖政〔2018〕83號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏。
（二）目標(biāo)指標(biāo)。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降13.2%和15.4%以上；全市PM2.5濃度比2015年下降19%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省政府考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)。
二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，按省要求制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局參與，各縣、市、區(qū)人民政府、滁州經(jīng)開區(qū)管委會、蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會、瑯管委負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣、市、區(qū)人民政府、滁州經(jīng)開區(qū)管委會、蘇滁產(chǎn)業(yè)園管委會、瑯管委落實(shí)，不再一一列出）
加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動實(shí)施一批化工等重污染企業(yè)搬遷工程；禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。全市已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的堅(jiān)決予以停產(chǎn)。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，執(zhí)行過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等參與）
（五）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)國家規(guī)定，細(xì)化“散亂污”企業(yè)集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。以上工作任務(wù)2019年底前全面完成。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局等參與）
（六）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排污許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局等參與）
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2019年底前完成治理任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局等參與）
推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等參與）
（七）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新動能，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等參與）
三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
（八）繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降；全市煤炭消費(fèi)量完成省政府下達(dá)的任務(wù)；新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。對石油加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實(shí)施煤炭消費(fèi)量1.5倍減量替代。上一年度沒有完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)且排序后2位的縣（市、區(qū)），實(shí)行2倍減量替代。非電行業(yè)新建項(xiàng)目，禁止配套建設(shè)自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油工作，到2020年，完成省政府下達(dá)的替代規(guī)模目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）
（九）實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”。在落實(shí)氣源、保障民生的前提下，在玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進(jìn)天然氣替代煤氣化工程，有序?qū)嵤┤济涸O(shè)施煤改氣。結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，積極推進(jìn)居民生活、工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供熱、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五大領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費(fèi)比重。（市發(fā)展改革委牽頭，市供電公司參與）
（十）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，鞏固燃煤鍋爐淘汰成果。全市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達(dá)到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委等參與）
加大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局參與）
（十一）加強(qiáng)散煤治理。全面落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好散煤使用現(xiàn)狀調(diào)查，制定散煤治理實(shí)施方案。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實(shí)現(xiàn)無煤化。大力推廣優(yōu)質(zhì)型煤和新型爐具，提高燃燒效率。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局參與）
（十二）提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件的地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)展改革委、市住建局、市市場監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信局等參與）
（十三）加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。加快建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行秸稈電廠，鼓勵發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料，探索開展高效清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點(diǎn)示范。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾?。?020年，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、市財政局、市供電公司負(fù)責(zé)）
四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系
（十四）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，電力等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用既有鐵路運(yùn)輸能力，提高鐵路運(yùn)輸比例。（市發(fā)展改革委、市交通局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式，降低貨物運(yùn)輸空載率。（市發(fā)展改革委、市交通局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
（十五）加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車（使用比例達(dá)到80%）；港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，市及有條件的縣（市）建成區(qū)公交車力爭全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（市經(jīng)信局、市交通局牽頭，市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等參與）
加快淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地要制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計劃。2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財政局、市商務(wù)局等參與）
推進(jìn)船舶更新升級。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與）
（十六）加快油品質(zhì)量升級。全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家關(guān)于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施。（市發(fā)展改革委、市財政局牽頭，市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等參與）
（十七）強(qiáng)化移動源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全市機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫并與省聯(lián)網(wǎng)，追溯超標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。有條件的縣（市、區(qū)）定期更換出租車三元催化裝置。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局牽頭，市公安局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等參與）
加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶污染防治。開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械，2019年底前完成。嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程機(jī)械、港作機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，內(nèi)河港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市住建局等負(fù)責(zé)）
推動靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率。2019年底前，內(nèi)河主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，50%以上到港船舶實(shí)施受電設(shè)施改造，具備從碼頭受電能力，2020年基本完成。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。（市交通局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
加強(qiáng)重型車輛及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)進(jìn)城管控。根據(jù)道路建設(shè)情況，及時完善重型車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線。完善城區(qū)環(huán)路通行條件，適時調(diào)整國三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域，加快推進(jìn)完善闖禁區(qū)自動抓拍系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格查處重型車輛及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違規(guī)進(jìn)城。各類市政工程用車優(yōu)先使用符合條件的車輛。（市公安局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市住建局等參與）
五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理
（十八）推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創(chuàng)建。各地要組織自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。全市范圍內(nèi)原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市應(yīng)急管理局等參與）
（十九）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。各地建立施工工地管理清單，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價。重點(diǎn)區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”，5000平方米以上建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)各類攪拌站污染整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天灰土拌合；在其他施工路段進(jìn)行灰土拌合，應(yīng)采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，市建成區(qū)達(dá)到90%以上，縣城達(dá)到85%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車要密閉、輪胎沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。開展城市森林建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局參與）
實(shí)施降塵考核。各縣（市、區(qū)）平均降塵量不得高于5噸/平方公里/月。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（二十）加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用并形成產(chǎn)業(yè)化，力爭到2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。加強(qiáng)農(nóng)村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委按職責(zé)負(fù)責(zé)）
控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，到2020年，全市達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
（二十一）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。嚴(yán)格落實(shí)《滁城禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，各縣（市）要修訂完善禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定，落實(shí)縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
六、實(shí)施重大專項(xiàng)行動，大幅降低污染物排放
（二十二）開展秋冬季攻堅(jiān)行動。制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)任務(wù)措施分解落實(shí)到各地、各部門。各縣（市、區(qū)）要制定具體的工作方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市公安局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市水利局等參與）
（二十三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照國家、省有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市財政局牽頭，市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等參與）
（二十四）開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范及環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等參與）
（二十五）實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動。繼續(xù)開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治，執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住建局參與）
開展汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。對汽車維修行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，建立臺賬清單，進(jìn)行集中整治，對未配套廢氣收集、處理設(shè)施的經(jīng)營單位，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，停業(yè)整頓。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市市場監(jiān)管局等參與）
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