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近幾年，在國(guó)家能源局等部門以“度電補(bǔ)貼”為宗旨的政策引導(dǎo)下，光伏項(xiàng)目，特別是集中地面電站項(xiàng)目越發(fā)鐘愛(ài)“發(fā)電量”，這無(wú)疑是個(gè)好現(xiàn)象。受益于此，一方面中國(guó)光伏界展開(kāi)了一場(chǎng)以技術(shù)革新謀求更高發(fā)電量的角逐（在符合一定經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上）；另一方面，金融機(jī)構(gòu)亦具有了一項(xiàng)可循環(huán)參數(shù)，能更好地為光伏項(xiàng)目提供金融支持。

然而，相對(duì)于集中式地面電站的如火如荼，光伏的另一條發(fā)展路徑，分布式就沒(méi)有那么幸運(yùn)了，受制“余電上網(wǎng)”收益遠(yuǎn)低于“自發(fā)自用”收益，及“自發(fā)自用”部分發(fā)電量、電費(fèi)收益沒(méi)有保障（業(yè)主可用可不用），尋求金融支持，一直都是最令分布式光伏項(xiàng)目頭疼的問(wèn)題。

不過(guò)，近日業(yè)界流傳的一則即將出臺(tái)的新政，或許能夠改變局面。據(jù)稱，該新政籌劃將“35千伏以內(nèi)并網(wǎng)，發(fā)電量在2萬(wàn)千瓦以內(nèi)，有效利用了灘涂、荒山荒地、農(nóng)業(yè)大棚、魚(yú)塘的光伏項(xiàng)目”列入分布式范疇，并執(zhí)行當(dāng)?shù)氐孛骐娬狙a(bǔ)貼電價(jià)。

達(dá)到一定要求的屋頂分布式項(xiàng)目也將有望享受集中式地面電站的上網(wǎng)電價(jià)。而這將有效明確分布式光伏收益，提升余電上網(wǎng)收益對(duì)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)的吸引力。如若把符合標(biāo)準(zhǔn)的一部分屋頂分布式光伏列入享受地面電站上網(wǎng)電價(jià)之列，新政的影響則將更為深廣。

其實(shí)在2013年能源局就出臺(tái)了分布式光伏“度電補(bǔ)貼”的相關(guān)政策，并建立全國(guó)18個(gè)首批示范應(yīng)用項(xiàng)目，自發(fā)自用余電上網(wǎng)政策正式出臺(tái)，并給出了“度電補(bǔ)貼”的金額為0.42元/千瓦時(shí)。這一政策出臺(tái)后，市場(chǎng)反應(yīng)冷淡，主要由于實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施后自用電比例的不確定性和電費(fèi)收取的不可控性，導(dǎo)致投資收益無(wú)法保證，且貸款無(wú)法有效落實(shí)。直至2014年上半年“度電補(bǔ)貼”項(xiàng)目上馬數(shù)量非常少，逼迫發(fā)改委和國(guó)家能源局想盡一切辦法來(lái)完成今年的既定目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家能源局制定的2014年光伏新增裝機(jī)規(guī)劃，今年，我國(guó)計(jì)劃完成14GW光伏裝機(jī)，其中6GW為地面電站，8GW為分布式光伏。然而，業(yè)界普遍認(rèn)為，8GW分布式光伏裝機(jī)任務(wù)難以完成。補(bǔ)貼新政自然是呼之欲出。