北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會:
為全面貫徹黨的十九大精神,深入落實(shí)中央城市工作會議和習(xí)近平總書記“三城一區(qū)”新發(fā)展理念的要求,你區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)高精尖產(chǎn)業(yè)集中、工業(yè)建筑項(xiàng)目較多的特點(diǎn),以推動綠色工業(yè)建筑規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo),制定了《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建方案》(以下簡稱“方案”),申請開展綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建工作。經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委共同組織專家評審,對方案進(jìn)行了修改完善,現(xiàn)將方案印發(fā)你區(qū)。請你區(qū)按照方案抓緊開展綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建工作,待開發(fā)區(qū)建設(shè)達(dá)到一定成效后,再為你區(qū)授予“北京綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)”稱號。
特此通知。
附件:北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建方案.doc
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市規(guī)劃和自然資源委員會
2019年1月14日
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色
工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建方案
為充分發(fā)揮北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢特點(diǎn),推動綠色工業(yè)建筑規(guī)?;邪l(fā)展,在全國率先創(chuàng)建綠色工業(yè)建筑集中發(fā)展示范區(qū),制定本方案。
一、創(chuàng)建總體要求
根據(jù)黨的十九大報告精神,習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作重要指示精神,以及北京市“三城一區(qū)”建設(shè)要求,充分發(fā)揮北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“開發(fā)區(qū)”)特色優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機(jī)制和工作模式,在全國率先開展綠色工業(yè)建筑規(guī)模化集中推廣,并實(shí)施“綠色工業(yè)建筑+”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮綠色工業(yè)建筑帶動作用,推動新技術(shù)應(yīng)用,配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時兼顧用地布局、能源資源利用、生態(tài)環(huán)境、交通物流、信息化技術(shù),以及綠色產(chǎn)業(yè)培育等方面內(nèi)容,提升區(qū)域整體綠色化水平,建成全國領(lǐng)先的“綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)”。
二、創(chuàng)建周期與范圍
創(chuàng)建周期為2019年-2025年。創(chuàng)建范圍為開發(fā)區(qū)尚未開發(fā)區(qū)建設(shè)的區(qū)域,以及在創(chuàng)建期內(nèi)開展既有工業(yè)建筑改擴(kuò)建的區(qū)域。
三、創(chuàng)建目標(biāo)與指標(biāo)體系
創(chuàng)建目標(biāo)和指標(biāo)體系見表1。
創(chuàng)建主體為開發(fā)區(qū)管理委員會,具體由開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局牽頭成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作小組,區(qū)管理委員會主管副主任擔(dān)任組長,成員單位包括投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、環(huán)境保護(hù)局、房屋和土地管理局、北京市規(guī)劃委員會經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、財政局。管理小組在建設(shè)發(fā)展局下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)管理,其他成員單位應(yīng)協(xié)同創(chuàng)建工作開展,確保創(chuàng)建要求全面落實(shí)。
五、創(chuàng)建重點(diǎn)工作
1.推動綠色工業(yè)建筑規(guī)模化發(fā)展
綜合考慮開發(fā)區(qū)地域環(huán)境、功能定位、工業(yè)建筑類型特點(diǎn)等,在全國率先開展綠色工業(yè)建筑的規(guī)?;茝V工作,2019年起新建工業(yè)建筑全面執(zhí)行綠色工業(yè)建筑二星級標(biāo)準(zhǔn),并通過獎勵支持等方式,提升建設(shè)單位積極性,不斷提升整體綠色水平,自2025年起實(shí)現(xiàn)新建工業(yè)建筑全面執(zhí)行三星級標(biāo)準(zhǔn)。
2.全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)建筑綠色運(yùn)營
根據(jù)工業(yè)建筑自建自運(yùn)營的特點(diǎn),大力推廣綠色工業(yè)建筑運(yùn)營,完善推動政策體系,積極培育專業(yè)化運(yùn)營管理人才隊(duì)伍和服務(wù)企業(yè),推廣合同能源管理、碳交易等市場化服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)能源管理和公用設(shè)施管理,并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高智能化、精細(xì)化運(yùn)營水平,保障綠色工業(yè)建筑的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn),自2025年起所有新建建筑按建設(shè)階段確定的星級標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。
3.探索開展工業(yè)建筑綠色化改造
引導(dǎo)既有工業(yè)建筑結(jié)合生產(chǎn)線改造升級等工作,以提升資源能源節(jié)約水平、減輕對周邊環(huán)境影響、加強(qiáng)污染物控制為重點(diǎn),兼顧健康安全的室內(nèi)工作環(huán)境營造,改造成為綠色工業(yè)建筑。2019年起改擴(kuò)建建筑至少達(dá)到綠色工業(yè)建筑一星級標(biāo)準(zhǔn),2025年起至少達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn),形成開發(fā)區(qū)在綠色建筑推動方面的特色實(shí)踐。同時,結(jié)合實(shí)際工作開展總結(jié)技術(shù)路徑、實(shí)施方案和實(shí)際效果,不斷提升發(fā)展水平。
4.深入推進(jìn)可再生能源資源應(yīng)用
分類推進(jìn)可再生能源在工業(yè)建筑中的應(yīng)用。重點(diǎn)推廣建筑一體化太陽能光伏系統(tǒng),鼓勵新建建筑采用分布式太陽能光伏系統(tǒng),力爭實(shí)現(xiàn)園區(qū)廠房屋頂光伏全覆蓋。加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域光伏發(fā)電與建筑用電直接的合理調(diào)配,充分提高能源利用效率。強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用運(yùn)營管理,引導(dǎo)項(xiàng)目積極利用特許經(jīng)營、能源托管等市場化模式。鼓勵有條件的項(xiàng)目加強(qiáng)工業(yè)余、廢熱,提升能源綜合利用水平。推動非傳統(tǒng)水源,并逐步提升應(yīng)用比例。
5.大力發(fā)展裝配式工業(yè)建筑
重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房中的應(yīng)用,并加強(qiáng)其他裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用,形成符合工業(yè)建筑特點(diǎn)的裝配式建筑集成應(yīng)用模式。積極推廣“設(shè)計(jì)-采購-施工”(EPC)總承包或“設(shè)計(jì)-施工”(DB)等工程總承包模式,探索工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購的統(tǒng)一管理和深度融合,優(yōu)化項(xiàng)目管理方式。加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新,建立裝配式建筑質(zhì)量追溯體系等與裝配式建筑相適應(yīng)的全過程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。
6.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在工業(yè)建筑節(jié)能領(lǐng)域應(yīng)用
依托開發(fā)區(qū)國家級能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源管理與服務(wù)云平臺(能源互聯(lián)網(wǎng)平臺),建設(shè)開發(fā)區(qū)政綠色工業(yè)建筑等建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng),通過平臺實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)行用能在線監(jiān)測和動態(tài)分析,掌握不同類型工業(yè)建筑能耗狀況和運(yùn)行特征,滿足建筑用能能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測預(yù)警、能效評估等應(yīng)用需求,提升全區(qū)工業(yè)建筑節(jié)能全過程監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)智能化水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)建筑能源及資源消耗精細(xì)、精準(zhǔn)和精確管理。
7.推動區(qū)域綠色發(fā)展
以推廣綠色工業(yè)建筑規(guī)模化發(fā)展為核心,統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)區(qū)位條件、場地環(huán)境、主導(dǎo)功能、生態(tài)基礎(chǔ),主要從用地布局、生態(tài)環(huán)境、能源資源利用、信息化、交通物流和綠色產(chǎn)業(yè)等方面提升工業(yè)建筑場地和周邊綠色水平,在此基礎(chǔ)上建立完善工作機(jī)制和實(shí)施模式,不斷擴(kuò)大“綠色”推廣范圍,提升區(qū)域整體的綠色化發(fā)展水平,建成綠色生態(tài)城區(qū)。
8.推廣綠色施工
根據(jù)工業(yè)建筑建設(shè)特點(diǎn),推廣綠色施工,實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程的綠色化。嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)責(zé)任,編制實(shí)施綠色施工方案,加強(qiáng)過程考核與評價,加強(qiáng)施工過程環(huán)境保護(hù),推動施工過程能源資源節(jié)約,強(qiáng)化現(xiàn)場節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材管理。加強(qiáng)綠色建筑施工過程管理,進(jìn)行綠色工業(yè)建筑重點(diǎn)內(nèi)容專項(xiàng)交底,有效保障綠色建筑建設(shè)質(zhì)量。
9.加強(qiáng)新技術(shù)探索應(yīng)用
結(jié)合開發(fā)區(qū)目前工業(yè)建筑類型分布特點(diǎn),以及《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中對于開發(fā)區(qū)建設(shè)“有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)中心,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的功能定位,針對目前和未來的主要產(chǎn)業(yè)類型,提前布局,推廣新興綠色工業(yè)建筑適宜技術(shù),探索確立成熟可推廣的綠色工業(yè)建筑技術(shù)集成應(yīng)用路徑,建成“綠色工業(yè)建筑新技術(shù)應(yīng)用的試驗(yàn)區(qū)”。
10.加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)培育
一方面應(yīng)做優(yōu)存量,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研發(fā)、材料設(shè)備生產(chǎn)和施工企業(yè)積極參與開發(fā)區(qū)的綠色建筑建設(shè)推動工作,推動產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新,開展綠色建材、裝配式建筑、綠色精細(xì)化施工等方面實(shí)踐,提高自主創(chuàng)新能力。另一方面應(yīng)做強(qiáng)增量,結(jié)合開發(fā)區(qū)作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,加快構(gòu)建綠色低碳的高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極吸引綠色建筑設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu),以及相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品、材料研發(fā)企業(yè)入駐,有效整合上下游資源,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),大力發(fā)展綠色建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造“京津冀”地區(qū)的綠色建筑高新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
六、保障措施
1.完善管理制度,加強(qiáng)組織統(tǒng)籌
制定綠色工業(yè)建筑管理制度,將綠色工業(yè)建筑理念與開發(fā)區(qū)各部門工作融合,明確招商、土地出讓、立項(xiàng)審查、環(huán)評、規(guī)劃審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理等不同環(huán)節(jié)主管部門的工作責(zé)任和具體考核機(jī)制,建立全過程管理體系,并采用領(lǐng)導(dǎo)工作小組等模式,統(tǒng)籌各部門工作,形成有效合力,使綠色建筑的推動和管理制度化、常態(tài)化,有效保障綠色建筑質(zhì)量和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用水平,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益(擬定管理制度見表2)。探索應(yīng)用信用體系輔助管理,通過“守信獎勵、失信懲戒”加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)主體的約束,提升行業(yè)監(jiān)督管理水平。不斷推動制度創(chuàng)新,根據(jù)發(fā)展需要及時調(diào)整政策內(nèi)容與方向,實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)。
表2綠色工業(yè)建筑全過程管理制度(擬定)
2.出臺獎勵政策,加強(qiáng)市場引導(dǎo)
出臺綠色工業(yè)建筑獎勵政策(擬定獎勵標(biāo)準(zhǔn)見表3),并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況及時進(jìn)行調(diào)整,確保獎勵政策的針對性和有效性。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,開展綠色信貸、保險等在綠色建筑推動方面的應(yīng)用試點(diǎn),推動綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)由“政府獎勵引導(dǎo)”向“市場推動”轉(zhuǎn)變。探索建立產(chǎn)業(yè)基金,加強(qiáng)對高新綠色建筑產(chǎn)業(yè)的扶持,構(gòu)建符合開發(fā)區(qū)特色的高精尖產(chǎn)業(yè)格局。
表3綠色工業(yè)建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)(擬定)
出臺綠色工業(yè)建筑獎勵政策(擬定獎勵標(biāo)準(zhǔn)見表3),并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況及時進(jìn)行調(diào)整,確保獎勵政策的針對性和有效性。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,開展綠色信貸、保險等在綠色建筑推動方面的應(yīng)用試點(diǎn),推動綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)由“政府獎勵引導(dǎo)”向“市場推動”轉(zhuǎn)變。探索建立產(chǎn)業(yè)基金,加強(qiáng)對高新綠色建筑產(chǎn)業(yè)的扶持,構(gòu)建符合開發(fā)區(qū)特色的高精尖產(chǎn)業(yè)格局。
表3綠色工業(yè)建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)(擬定)
3.推動交流合作,加強(qiáng)試點(diǎn)示范
從政府、項(xiàng)目、企業(yè)等不同層面,加強(qiáng)國際、國內(nèi)交流合作,準(zhǔn)確把握綠色工業(yè)建筑技術(shù)發(fā)展前沿,以及相關(guān)推動模式創(chuàng)新情況,積極引進(jìn)、消化、吸收國際、國內(nèi)先進(jìn)理念和技術(shù),用于指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的管理制度、推動機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用模式的更新與創(chuàng)新,全方位不斷提升綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)與國家和北京市相關(guān)主管部門對接,積極承擔(dān)各類試點(diǎn)示范任務(wù),推動各類高新技術(shù)應(yīng)用。
4.加強(qiáng)能力建設(shè),提供技術(shù)支撐
建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,定期舉辦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、技術(shù)交流沙龍、專家講壇、綠色建筑項(xiàng)目考察等活動,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體平臺技術(shù)推送各類技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用信息,擴(kuò)大受眾范圍,增強(qiáng)信息傳播及時性,提升各類從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。建立開發(fā)區(qū)“綠色工業(yè)建筑專家智庫”,遴選專業(yè)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家入庫,為開發(fā)區(qū)相關(guān)政策制定和工作推動提供支撐,為項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)。結(jié)合開發(fā)區(qū)綠色工業(yè)建筑發(fā)展需要,編制符合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況的技術(shù)指導(dǎo)文件,為建設(shè)實(shí)踐開展提供技術(shù)支撐。
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原標(biāo)題:北京建設(shè)綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū) 重點(diǎn)推廣光伏建筑一體化系統(tǒng)
從政府、項(xiàng)目、企業(yè)等不同層面,加強(qiáng)國際、國內(nèi)交流合作,準(zhǔn)確把握綠色工業(yè)建筑技術(shù)發(fā)展前沿,以及相關(guān)推動模式創(chuàng)新情況,積極引進(jìn)、消化、吸收國際、國內(nèi)先進(jìn)理念和技術(shù),用于指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的管理制度、推動機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用模式的更新與創(chuàng)新,全方位不斷提升綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)與國家和北京市相關(guān)主管部門對接,積極承擔(dān)各類試點(diǎn)示范任務(wù),推動各類高新技術(shù)應(yīng)用。
4.加強(qiáng)能力建設(shè),提供技術(shù)支撐
建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,定期舉辦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、技術(shù)交流沙龍、專家講壇、綠色建筑項(xiàng)目考察等活動,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體平臺技術(shù)推送各類技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用信息,擴(kuò)大受眾范圍,增強(qiáng)信息傳播及時性,提升各類從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。建立開發(fā)區(qū)“綠色工業(yè)建筑專家智庫”,遴選專業(yè)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家入庫,為開發(fā)區(qū)相關(guān)政策制定和工作推動提供支撐,為項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)。結(jié)合開發(fā)區(qū)綠色工業(yè)建筑發(fā)展需要,編制符合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況的技術(shù)指導(dǎo)文件,為建設(shè)實(shí)踐開展提供技術(shù)支撐。
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原標(biāo)題:北京建設(shè)綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū) 重點(diǎn)推廣光伏建筑一體化系統(tǒng)