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編者按：近年來，我國光伏發(fā)展取得了舉世矚目的成就，光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年位居全球第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。

一段時間以來，光伏行業(yè)一度出現低迷，隨著“十三五”規(guī)劃的調整和市場環(huán)境的回暖，行業(yè)的發(fā)展也漸趨理性，無疑將有利于光伏的可持續(xù)、高質量發(fā)展。

過去幾年，由于國家政策的支持和設備成本的下降，光伏裝機量增長迅猛，但另一方面，也呈現出發(fā)展過熱和期待過高的態(tài)勢。近年來，裝機規(guī)模的膨脹不斷加大著補貼缺口，而業(yè)內對于“平價上網”的呼聲也因“過于自信”而超出了行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和現實。隨著旨在推動光伏健康、有序發(fā)展的“5.31”政策出臺，行業(yè)的發(fā)展逐漸從追求規(guī)模轉向追求高指令發(fā)展，并日漸趨于理性。

國家能源局11月19日發(fā)布的數據顯示，2018年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，光伏發(fā)電量同比增長56.2%。數據表明，當前我國的光伏發(fā)電結構日趨合理，光伏產業(yè)正在邁向高質量發(fā)展。

當前，業(yè)內普遍認為，光伏行業(yè)的平價上網仍然有較長的路需要走。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶認為，應該理性看待平價，補貼問題不會自然而然消散，可再生能源在電力市場上的電力價值競爭上仍無法實現與傳統(tǒng)電力技術的持平，并且實現平價的階段目標后，仍需宏觀政策扶持。

中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華對此深表認同，他說，光伏行業(yè)目前還處于成本快速下降的過程中，據他預計，2018年~2022年成本可能還會有30%的下降。三峽新能源董事長李斌則認為，在政策方面，行業(yè)仍需要政府提供減少非技術成本方面的支持，這也是支持光伏行業(yè)平價上網的一部分。

行業(yè)發(fā)展目前對補貼的依賴性仍然較高。記者了解到，隨著光伏行業(yè)的快速增長，財政補貼資金缺口持續(xù)擴大，截至2017年年底，累計已達1127億元，其中光伏發(fā)電補貼缺口達455億元，占比上升至40%，且呈逐年擴大趨勢，行業(yè)發(fā)展面臨的壓力持續(xù)增加，如何解決補貼拖欠問題值得光伏行業(yè)去思考。在晶科電力副總裁余俏琦看來，光伏產業(yè)的起伏與政策緊密相關，目前大量存量項目未納入目錄，補貼遲遲不到位影響了企業(yè)的現金流。

數據顯示，2018年中國新增光伏裝機預計為32016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機容量指標為105GW、光熱發(fā)電裝機容量指標為5GW。

而電規(guī)總院的評估顯示，截至2018年9月份，中國光伏發(fā)電累積裝機已經達到165GW，遠超“十三五”規(guī)劃的目標。陶冶表示，規(guī)劃目標并沒有對市場進行強約束，規(guī)劃目標是引導型目標，從實際結果來看，光伏的“十三五”規(guī)劃肯定還需要調整。

此外，雖然目前光伏行業(yè)離“平價上網”還有一定距離，但隨著技術的進步，在并網不存在問題且非技術成本較低的地區(qū)，實現平價上網是有可能的。在余俏琦看來，光伏行業(yè)要想走好平價上網前的“最后一公里”主要在于三點，補貼、非技術成本、規(guī)模。她表示，非技術成本依賴于地方政府和電網的支持。

目前，光伏行業(yè)正在由粗放式向精細化發(fā)展的新階段，由拼規(guī)模、拼速度、拼價格向拼質量、拼技術、拼效益轉變的新階段，由補貼依賴向逐漸實現平價轉變的新階段。天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡也指出，未來十年，我國的光伏行業(yè)應該追求高質量發(fā)展，用更少的資源投入，創(chuàng)造更高的價值。

種種跡象表明，隨著“高質量”發(fā)展的推進，光伏產業(yè)前景可觀。在鐘寶申看來，光伏行業(yè)縱然歷經波折，但其規(guī)模在持續(xù)增長，應用范圍在持續(xù)擴大，全球幾乎任何一個地區(qū)都在使用，這說明光伏本身所具有的光明特質，使其在每一次的波折中都能不斷發(fā)展和壯大。

原標題：光伏行業(yè)發(fā)展逐漸趨于理性 精細化發(fā)展乃未來趨勢