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編者按：美國聯(lián)邦能源監(jiān)管專員Neil Chatterjee日前在華盛頓舉行的一次行業(yè)會議上呼吁，美國的區(qū)域電網(wǎng)運營商需要設(shè)計新的市場規(guī)則，允許電池儲能系統(tǒng)提供電網(wǎng)服務(wù)，以作為未來儲能應(yīng)用的一部分。

Chatterjee表示，電網(wǎng)運營商多年來一直在努力設(shè)計適合于儲能的規(guī)則，但近年來在頻率響應(yīng)等服務(wù)影響了電池儲能系統(tǒng)的市場增長。

Chatterjee表示，電池價格的降低將使儲能系統(tǒng)（特別是與可再生能源配套使用）的部署快速增長，但仍存在一些監(jiān)管的不確定因素，如美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）實施其具有里程碑意義的儲能命令，以及對該委員會對儲能分布連接的管轄權(quán)的擔(dān)憂。

Chatterjee日前在Storage East會議上的演講闡述了美國政府的能源政策制定者如何接受儲能項目。

美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）指出，美國許多電網(wǎng)運營商多年來一直在計劃部署新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品可以讓電池儲能系統(tǒng)提供必要的電網(wǎng)服務(wù)。但是Chatterjee表示，在PJM公司部署的Reg D產(chǎn)品之外，其他的部署行動一直很緩慢。

“例如，德克薩斯州電力可靠性委員會幾年前選擇推進(jìn)一套新的輔助服務(wù)產(chǎn)品。”他說。 “同樣，MISO正在考慮創(chuàng)建一個快速頻率產(chǎn)品，但沒有推進(jìn)實施，加利福尼亞ISO繼續(xù)研究對基于市場的主要頻率響應(yīng)產(chǎn)品的需求。”

Chatterjee說，電網(wǎng)上不斷增加的可再生能源將有助于為這些努力帶來額外動力，無論如何，這都將對提供儲能機會產(chǎn)生重大影響。

Chatterjee表示，批發(fā)市場運營商如何處理最近的FERC行動可以提供其他儲能機會。電網(wǎng)運營商目前正在為2月批準(zhǔn)的FERC 841號訂單制定實施計劃，該計劃要求在批發(fā)市場中為儲能系統(tǒng)提供一個公平的競爭環(huán)境。

“由于第841命令提供了高層次的需求，每個電網(wǎng)運營商解釋這些需求的方式可能在塑造各個地區(qū)的儲能機會方面發(fā)揮重要作用。”Chatterjee說。

與實施計劃一樣，F(xiàn)ERC第841號命令的時間表仍不清楚。Chatterjee指出，電網(wǎng)運營商的申請將于12月3日到期，而美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會可能需要幾個月的時間才能對其進(jìn)行評估。

“如果美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）發(fā)現(xiàn)RTO的備案不符合要求，將其返回進(jìn)行進(jìn)一步的修改，可能會在實施這些更改之前推遲幾個月的時間。”他說。

關(guān)于第841命令本身也可能存在延誤和不確定性。包括MISO在內(nèi)的許多州和電網(wǎng)運營商已經(jīng)申請重新審理訂單，并質(zhì)疑FERC對電網(wǎng)連接儲能的管轄權(quán)。FERC將召開一次技術(shù)會議，討論如何處理集中分布的能源問題。

Chatterjee沒有說明FERC何時可以對841命令重新審理請求作出裁決，但一旦作出裁決。“當(dāng)事人可以在上訴法院尋求復(fù)審。”他說。

盡管存在這些不確定因素，Chatterjee對儲能的未來持樂觀態(tài)度，尤其是可再生能源。

“與可再生能源共存的儲能當(dāng)然有好處，但是將可再生能源與儲能設(shè)施共存部署能否成為標(biāo)準(zhǔn)做法？這個問題的答案可能會對儲能產(chǎn)生重大影響。”他說，“我們有證據(jù)表明，共存部署具有更好的成本效益，有利于增加儲能量。”

FERC強調(diào)了來自科羅拉多州Xcel 公司的2017年資源征集活動，該報告為獨立的可再生能源和電池供應(yīng)的資源提供了更低的價格。

Chatterjee指出，“與電池儲能共存部署的風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的報價分別為21美元/兆瓦時和36美元/兆瓦時。這比傳統(tǒng)的風(fēng)能和太陽能成本分別高出3美元/兆瓦時和7美元/兆瓦時。”

批發(fā)電力市場中發(fā)電機可靠性要求可能使其對可再生能源開發(fā)商部署電池儲能系統(tǒng)更具吸引力。此外，還有今年4月批準(zhǔn)的FERC第845號命令，該命令要求所有發(fā)電機能夠提供必要的電網(wǎng)服務(wù)。

Chatterjee說：“當(dāng)人們考慮市場激勵措施，如績效支付，PJM和ISO-NE的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，共存部署可能會極大地有利于可再生能源避免性能損失。”

FERC之前的待決問題也可能影響批發(fā)電力市場以外的共存儲能的可行性。

今年夏天，蒙大拿州公用事業(yè)公司西北能源公司要求FERC根據(jù)“公用事業(yè)監(jiān)管政策法案”（PURPA）廢除特殊的“合格設(shè)施”狀態(tài)，用于開發(fā)商試圖在其服務(wù)區(qū)安裝的四個風(fēng)力發(fā)電的電池儲能系統(tǒng)。

該案例可能會影響FERC如何處理PURPA下的配套使用的儲能設(shè)施，這迫使公用事業(yè)公司從小型可再生能源生產(chǎn)商購買電力。

Chatterjee在演講中并沒有提到蒙大拿州案件或PURPA審查。然而在上個月末，他表示這個審查仍處于早期階段。

“FERC處理工作的方式是工作人員整理選項備忘錄，列出可用的選項，我們只是在等待備忘錄。”Chatterjee說，“而將采取何種形式或采取何種時間表，我們尚未明確得知。”

原標(biāo)題：美國聯(lián)邦能源監(jiān)管專員積極推動電網(wǎng)運營商設(shè)計儲能市場產(chǎn)品