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編者按：11月22日，山西省運城市鹽湖區(qū)人民法院要開庭審理一起分布式光伏電站糾紛案件，原告是農民王一順(化名)，被告為某經銷商張寶來(化名)。 通過起訴狀的事實與理由，我們能看出大致事情經過：

8月份，王一順經人介紹與張寶來協(xié)商光伏電站安裝事宜，聽張口述，光伏所發(fā)的電能在20年里以0.85元每度的價格賣給國家電網，考慮到收益可觀，王一順便與其簽訂了《分布式光伏電站供貨與安裝合同》，可當王要與電業(yè)局簽訂商電收購合同時，卻發(fā)現有這樣一條——“商電收購價格隨國家電價浮動而浮動”。而此時，光伏電站已經完工，經銷商認為自己沒理由拆除和退款。于是，便有了現在這份起訴狀。

為了更清楚的了解事情原委，小編給王一順、張寶來和電業(yè)局分別打了電話。

一、農民的憤怒

離裝光伏電站已經快倆個月了，當接到小編電話，問起為什么要把裝好的光伏電站拆了時，王一順依舊憤怒：

“我為什么要拆電站?他(經銷商張)跟我講，光伏發(fā)的電0.85元一度能有20年，電業(yè)局的合同上就沒寫，人家說這個以后會變動的，要是早把這個合同拿給我看，我根本就不會裝這個光伏電站!”

二、“憋屈”的經銷商

對于王一順無條件退貨和恢復屋頂的要求，經銷商張寶來認為自己并沒有騙人，如果要退的話，安裝費、拆卸費，支架和電線等許多都是沒用的了，損失會比較大。

“用戶難纏，我們難說，但也不是用戶難纏，從另一個角度講，這件事情的焦點是在電業(yè)局和國家政策的解讀上。”

三、含糊的電業(yè)局

張寶來說用戶要拆電站的原因是電業(yè)局在解釋補貼這件事時態(tài)度含糊，后面總會加個尾巴。

“今年是0.85元一度，明年也是0.85，但是，關于20年，誰都管不了，也許后面國家政策就變了。”

關于補貼價格和年限，小編以詢問光伏發(fā)電全額上網價格和年限的方式咨詢了國家電網.山西。

工作人員回復小編的是這倆段話：

“光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。”

“光伏電站標桿電價如燃煤機組標桿上網電價的差價，隨著國家政策在變動。”

四、文件是這樣說的

光伏發(fā)電全額上網標桿電價，電價補貼標準，補貼年限，都在[2013]1638號《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格桿杠作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》這份文件中。 在文件的第四條第二款明確寫到，光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。國家根據光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化等因素，逐步調減光伏電站標桿上網電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標準。

附件中附了一張當時的全國光伏電站標桿上網電價表：