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編者按：本周二美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提議，對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收最高稅率達(dá)35%的關(guān)稅，特朗普將在2018年1月12日之前決定要采取何種行動(dòng)。

今年九月美國(guó)官員曾表態(tài)稱(chēng)，美國(guó)太陽(yáng)能組件制造商正面臨著來(lái)自中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，特朗普對(duì)此感到同情。

特朗普如果拿太陽(yáng)能產(chǎn)品開(kāi)刀，最受影響的將是中國(guó)企業(yè)?！都~約時(shí)報(bào)》今年4月報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)在的太陽(yáng)能產(chǎn)能占全球三分之二。

并非所有美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的企業(yè)都?xì)g迎對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征高關(guān)稅。很多企業(yè)在ITC公布征關(guān)稅提議前大量購(gòu)入太陽(yáng)能面板，并警告如果面板成本上升太多，部分項(xiàng)目可能無(wú)法完工。

特朗普可能要對(duì)太陽(yáng)能面板下手了。

本周二美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提議，對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收最高稅率達(dá)35%的關(guān)稅。ITC將把相關(guān)提議送交特朗普。特朗普必須在2018年1月12日之前決定采取何種貿(mào)易行動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，此次四位ITC委員提出了三種不同的建議。其中ITC主席Rhonda Schmidtlein建議的措施最為嚴(yán)厲。

Schmidtlein提議，為期四年對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收關(guān)稅，首年稅率35%。同時(shí)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池實(shí)行關(guān)稅配額制，只要進(jìn)口太陽(yáng)能電池的電量超過(guò)5億瓦，就征稅30%，低于此標(biāo)準(zhǔn)征稅10%。這些關(guān)稅都將四年內(nèi)逐步下降。

ITC是美國(guó)獨(dú)立的準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)判斷進(jìn)口應(yīng)對(duì)進(jìn)口商品傾銷(xiāo)、侵權(quán)等不公平貿(mào)易采取何種措施。其訊息和分析提供給美國(guó)總統(tǒng)、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和國(guó)會(huì)。從此前消息判斷，特朗普較有可能采納ITC此次提議。

今年9月華爾街見(jiàn)聞曾援引美國(guó)官員表態(tài)稱(chēng)，美國(guó)太陽(yáng)能組件制造商正面臨著來(lái)自中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，特朗普對(duì)此感到同情。

該官員說(shuō)，一旦國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)給出了有關(guān)太陽(yáng)能產(chǎn)品關(guān)稅的相關(guān)建議，“我敢打賭，總統(tǒng)批準(zhǔn)太陽(yáng)能關(guān)稅的概率在90%以上。”

奧巴馬執(zhí)政時(shí)期曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院能源事務(wù)主管的David Goldwyn當(dāng)時(shí)也預(yù)計(jì)，特朗普會(huì)對(duì)太陽(yáng)能面板征收關(guān)稅。他還打比方說(shuō)：

“這就好比他手里拿著一把菜刀，而太陽(yáng)能面板就是砧板上的肉，只要那么一刀剁下去就可以了。”

不過(guò)，ITC此次提議的關(guān)稅稅率還遠(yuǎn)低于此前美國(guó)破產(chǎn)太陽(yáng)能制造企業(yè)Suniva申訴的請(qǐng)求水平。

今年4月申請(qǐng)破產(chǎn)九天后，Suniva依據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第201條款，提請(qǐng)ITC發(fā)起全球保障性調(diào)查，其對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池組件征稅的訴求相當(dāng)于接近100%的關(guān)稅稅率。

本周二ITC提議公布后，美國(guó)太陽(yáng)能制造商領(lǐng)頭羊股價(jià)明顯走低。

First Solar高開(kāi)低走，早盤(pán)漲近1%，午盤(pán)跌幅接近12%，最終收跌9.28%。早盤(pán)漲逾2%的SunPower止?jié)q回跌，一度跌逾2%，收跌0.56%。

加拿大太陽(yáng)能組件制造商Canadian Solar當(dāng)天抹平日內(nèi)約1.8%的跌幅，收漲逾1%。

美國(guó)若征高關(guān)稅 中國(guó)光伏企業(yè)最受傷

特朗普如果拿太陽(yáng)能產(chǎn)品開(kāi)刀，最受影響的將是中國(guó)企業(yè)。

《紐約時(shí)報(bào)》今年4月報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)在的太陽(yáng)能產(chǎn)能占全球三分之二。其產(chǎn)品將陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為電力的效率越來(lái)越接近美國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)產(chǎn)品。而且中國(guó)還購(gòu)買(mǎi)了全球一半的新太陽(yáng)能電池板，所以現(xiàn)在實(shí)際上控制了這個(gè)市場(chǎng)。

報(bào)道驚嘆，中國(guó)的太陽(yáng)能面板成了美國(guó)的就業(yè)殺手。而眾所周知，特朗普從競(jìng)選期間到就任后都高調(diào)主張“美國(guó)優(yōu)先”——買(mǎi)美國(guó)貨、雇用美國(guó)人。

此前美國(guó)媒體爆出，今年8月初，在和美國(guó)貿(mào)易代表萊特西澤、高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅等白宮高官討論關(guān)稅時(shí)，特朗普明確表達(dá)了渴望征關(guān)稅的迫切心情：

過(guò)去六個(gè)月，這些天才們也經(jīng)常在這里開(kāi)會(huì)。我告訴他們：“關(guān)稅，我要關(guān)稅!”可是他們做了什么呢?他們給了我一堆和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的東西，我沒(méi)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收關(guān)稅啊!

中國(guó)人正在嘲笑咱們吶!他們?cè)诔靶?所以，你應(yīng)該知道，這是我的想法，我需要的是關(guān)稅!我需要有人能帶來(lái)關(guān)稅!

利益不一致 美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)“內(nèi)訌”

不過(guò)，并非所有美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的企業(yè)都?xì)g迎對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征高關(guān)稅。

路透稍早報(bào)道指出，過(guò)去六個(gè)月，圍繞是否采取針對(duì)本國(guó)太陽(yáng)能面板制造商的貿(mào)易保護(hù)措施，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)已經(jīng)分裂。2010年以來(lái)太陽(yáng)能成本大降70%，這令美國(guó)的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商和安全企業(yè)受益。

報(bào)道稱(chēng)，很多美國(guó)的開(kāi)發(fā)商和安裝企業(yè)在ITC公布征關(guān)稅提議前大量購(gòu)入太陽(yáng)能面板，并警告，如果面板成本上升太多，部分項(xiàng)目可能無(wú)法完工。

原標(biāo)題：美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提議對(duì)太陽(yáng)能面板征高達(dá)35%關(guān)稅