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編者按：對于大多數人來說，6月30日只是一個普通的日子，但是對于不少光伏企業(yè)而言，“630”就是一條“生死線”，而冀北地區(qū)的數十個光伏項目正在“生死線”上苦苦掙扎。

近日，雖然具備完整并網手續(xù)和條件，但位于冀北張家口區(qū)域總裝機高達上百萬千瓦的30余個光伏項目仍然未能在“630”前順利并網，其中就包括數個為冬奧會服務的奧運光伏廊道項目。

“630”可以說是近兩年光伏行業(yè)最具代表性的數字。2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》，明確規(guī)定我國一類、二類、三類資源區(qū)的地面光伏電站標桿上網電價每千瓦時分別降低0.1元、0.07元、0.02元，但是只要在2016年6月30日之前搶裝成功，就可以享受調整前的電價，因而引發(fā)了“630”搶裝潮。

2016年底，國家發(fā)改委再次公布《關于調整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網電價的通知》，明確一類、二類、三類資源區(qū)的地面光伏電站比2016年電價每千瓦時繼續(xù)下調0.15元、0.13元、0.13元。通知限定，2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2017年標桿上網電價。

國家之所以連年下調光伏電價，是因為光伏成本也在快速下降。建設較早的光伏電站成本較高，自然也希望獲得更高的電價。為此，搶在“630”前并網成為了光伏電站企業(yè)的唯一選擇，否則將承受不可挽回的巨額損失。

張家口某奧運廊道項目的負責人告訴中國經濟網記者，截止2016年10月24日，國家能源局最后下達奧運迎賓光伏廊道并網補貼計劃，并要求2017年6月30日必須并網發(fā)電，否則將調減補貼指標并下調補貼電價。

“為了趕工期，各企業(yè)均采取了非常規(guī)的方式加快建設工程：高要求、多數量的配置管理人員及施工人員、24小時施工作業(yè)、冬季趕工、高價采購各類設備等措施?？梢哉f為了保證項目按期并網發(fā)電，不惜一切代價完成了工程建設，現均已具備并網發(fā)電條件。”該負責人說。

但在距離“630”大限還有兩天的時候，6月28日，國家電網公司發(fā)展部下發(fā)《關于新能源并網有關問題的意見》的文件，指出冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電利用小時數沒有達到規(guī)定的光伏最低保障收購年利用小時數1400小時，要求除國家下達的光伏扶貧項目以外，其余項目暫停并網。僅張家口地區(qū)受此影響的光伏項目就多達30余個。如果按照8元/瓦的成本計算，意味著上百億元的光伏資產要“曬太陽”。

對于大多數人來說，6月30日只是一個普通的日子，但是對于不少光伏企業(yè)而言，“630”就是一條“生死線”，而冀北地區(qū)的數十個光伏項目正在“生死線”上苦苦掙扎。近日，雖然具備完整并網手續(xù)和條件，但位于冀北張家口區(qū)域總裝機高達上百萬千瓦的30余個光伏項目仍然未能在“630”前順利并網，其中就包括數個為冬奧會服務的奧運光伏廊道項目。

“630”可以說是近兩年光伏行業(yè)最具代表性的數字。2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網標桿電價政策的通知》，明確規(guī)定我國一類、二類、三類資源區(qū)的地面光伏電站標桿上網電價每千瓦時分別降低0.1元、0.07元、0.02元，但是只要在2016年6月30日之前搶裝成功，就可以享受調整前的電價，因而引發(fā)了“630”搶裝潮。

2016年底，國家發(fā)改委再次公布《關于調整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網電價的通知》，明確一類、二類、三類資源區(qū)的地面光伏電站比2016年電價每千瓦時繼續(xù)下調0.15元、0.13元、0.13元。通知限定，2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2017年標桿上網電價。

國家之所以連年下調光伏電價，是因為光伏成本也在快速下降。建設較早的光伏電站成本較高，自然也希望獲得更高的電價。為此，搶在“630”前并網成為了光伏電站企業(yè)的唯一選擇，否則將承受不可挽回的巨額損失。

張家口某奧運廊道項目的負責人告訴中國經濟網記者，截止2016年10月24日，國家能源局最后下達奧運迎賓光伏廊道并網補貼計劃，并要求2017年6月30日必須并網發(fā)電，否則將調減補貼指標并下調補貼電價。

“為了趕工期，各企業(yè)均采取了非常規(guī)的方式加快建設工程：高要求、多數量的配置管理人員及施工人員、24小時施工作業(yè)、冬季趕工、高價采購各類設備等措施?？梢哉f為了保證項目按期并網發(fā)電，不惜一切代價完成了工程建設，現均已具備并網發(fā)電條件。”該負責人說。

但在距離“630”大限還有兩天的時候，6月28日，國家電網公司發(fā)展部下發(fā)《關于新能源并網有關問題的意見》的文件，指出冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電利用小時數沒有達到規(guī)定的光伏最低保障收購年利用小時數1400小時，要求除國家下達的光伏扶貧項目以外，其余項目暫停并網。僅張家口地區(qū)受此影響的光伏項目就多達30余個。如果按照8元/瓦的成本計算，意味著上百億元的光伏資產要“曬太陽”。

為此，專家建議，國家有關部門改變原來的政策模式，打破以時間截點調整電價的方式，充分考慮光伏電站的建設周期，鼓勵光伏投資企業(yè)提升建設質量、采用新技術技術含量高的設備、創(chuàng)新應用模式。

原標題：光伏“6.30” “一刀切”產業(yè)政策模式遭詬病