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編者按：一方面，美國(guó)從太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)誕生之初便開(kāi)始參與其中———美國(guó)宇航局(NASA)是最早為早期的衛(wèi)星和阿波羅(Apollo)任務(wù)改進(jìn)和完善了太陽(yáng)能電池板;而美國(guó)企業(yè)制造和銷售太陽(yáng)能電池板也已經(jīng)有40年歷史。 雖然制造和銷售已有40年歷史但整個(gè)北美生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板卻只占全球3%

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為何勢(shì)弱

ROBINSON MEYER

雖然這一現(xiàn)象看起來(lái)并不是那么明顯，但實(shí)際上卻確實(shí)存在：一方面，美國(guó)從太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)誕生之初便開(kāi)始參與其中———美國(guó)宇航局(NASA)是最早為早期的衛(wèi)星和阿波羅(Apollo)任務(wù)改進(jìn)和完善了太陽(yáng)能電池板;而美國(guó)企業(yè)制造和銷售太陽(yáng)能電池板也已經(jīng)有40年歷史。然而，目前整個(gè)北美的公司生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板只占全球的3%，中國(guó)(包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū))生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板卻占全球的60%以上。近日，《大西洋月刊》(TheAtlantic)就美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展采訪了斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員馬克斯·杰內(nèi)克(MaxJerneck)，探討了華爾街曾經(jīng)是如何扼殺美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的，并指出未來(lái)這一現(xiàn)象有可能再一次發(fā)生。

技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期缺了資金

考慮到全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東亞地區(qū)擁有比美國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力并不是美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展龜速的唯一因素。因?yàn)橛?jì)算機(jī)芯片產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)都是在冷戰(zhàn)時(shí)期就開(kāi)始進(jìn)入了研究和發(fā)展的熱潮中，并且兩者都在1980年之前實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，在1980年代中期和1990年代亞洲企業(yè)崛起之前，這兩個(gè)市場(chǎng)基本都是由美國(guó)控制的。

但是，早在十年前，美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)就已順利上市，而太陽(yáng)能電池板發(fā)展之路卻一波三折。時(shí)至今日，美國(guó)在全球電腦芯片行業(yè)發(fā)展中依舊領(lǐng)先，占全球市場(chǎng)份額的20%以上，相比之下，為何美國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)“掉隊(duì)”了?

學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)進(jìn)步》(ScienceAdvances)最新發(fā)表的一篇論文中提到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)七八十年代產(chǎn)生了巨大變革，制約了美國(guó)公司開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，特別是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，使其技術(shù)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期缺少了資金支持。該論文的作者、斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員馬克斯·杰內(nèi)克(MaxJerneck)表示，這些情況現(xiàn)在依然存在，除非這些問(wèn)題可以得到解決，否則這些問(wèn)題將會(huì)制約碳稅或者總量管制與交易制度的效果。

太陽(yáng)能和微芯片發(fā)展比較

太陽(yáng)能和微芯片，這兩者的發(fā)展存在許多差異。首先，在1950年代和1960年代，美政府向“民兵”導(dǎo)彈計(jì)劃和太空計(jì)劃進(jìn)行了巨額投資。1970年代，美政府曾嘗試?yán)^續(xù)參照1950年代和1960年代對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)模式來(lái)制定太陽(yáng)能的發(fā)展計(jì)劃，但該項(xiàng)目卻缺乏資金支持。與此同時(shí)，美國(guó)能源部1977年才創(chuàng)立，而共和黨人一開(kāi)始就想要將其瓦解。

杰內(nèi)克指出，太陽(yáng)能項(xiàng)目與微芯片項(xiàng)目有著不同目標(biāo)。微芯片項(xiàng)目的目標(biāo)是提升質(zhì)量，無(wú)關(guān)價(jià)格。而聯(lián)邦太陽(yáng)能項(xiàng)目的目標(biāo)則是降低成本，而沒(méi)有質(zhì)量方面的目標(biāo)。這意味著，如果你降低制造成本，你也會(huì)削減太陽(yáng)能公司的利潤(rùn)空間———這也是該項(xiàng)目行不通的原因之一。到里根總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)，他廢除了該項(xiàng)目。

此外，在微芯片行業(yè)不同規(guī)模的不同公司之間也有很多的細(xì)分。該市場(chǎng)的最頂端有美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)，中間有幾家公司，底下有小型的初創(chuàng)公司。由于這些公司的定位不同，它們相互之間并不是直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。政府也實(shí)施嚴(yán)厲的反壟斷政策來(lái)防止小公司跟大公司競(jìng)爭(zhēng)。所以，相對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，微芯片行業(yè)有著全然不同的生態(tài)系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)投資不適用于清潔技術(shù)

早在20世紀(jì)60年代，由于太空計(jì)劃有力的推動(dòng)了太陽(yáng)能電池板的開(kāi)發(fā)。到了70年代早期，少數(shù)幾個(gè)曾經(jīng)參與過(guò)太空計(jì)劃的企業(yè)家有這樣的愿景———將太陽(yáng)能發(fā)電帶到地球，并且為這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，他們關(guān)于太陽(yáng)能的認(rèn)知還沒(méi)有成熟到可以讓其與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。而他們首先關(guān)注的是離網(wǎng)市場(chǎng)，包括遙遠(yuǎn)的廣播電臺(tái)、鐵路道口、電網(wǎng)覆蓋不到的非洲村莊，然后慢慢地接近電網(wǎng)，靠近更大的市場(chǎng)。

此外，能源政策制定者也希望利用發(fā)展核電的模式來(lái)發(fā)展太陽(yáng)能，并希望盡快把規(guī)模擴(kuò)大，建設(shè)大型太陽(yáng)能發(fā)電廠。大型企業(yè)集團(tuán)也希望太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模能夠快速擴(kuò)大，并積極研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)技術(shù)必須付出巨大的代價(jià)，而為了使這些投入有意義，太陽(yáng)能必須成為主流技術(shù)。但如果僅僅是讓這些公司向非洲的村莊出售太陽(yáng)能電池板，或者用于建設(shè)更小的消費(fèi)電子產(chǎn)品，這并不是他們真正的興趣點(diǎn)。與此同時(shí)，由于這些大型企業(yè)都是金融集團(tuán)，所以他們也主宰著能源政策的制定，并獲得大部分的政府補(bǔ)貼，這使得小公司難以與之競(jìng)爭(zhēng)，所以有大量的小型太陽(yáng)能公司被大型企業(yè)集團(tuán)收購(gòu)。到70年代末，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大部分業(yè)務(wù)都被這些大型集團(tuán)控制著。

杰內(nèi)克表示，風(fēng)險(xiǎn)投資通常有3~5年的時(shí)間框架，對(duì)這些技術(shù)的發(fā)展需要遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其開(kāi)發(fā)所用的時(shí)間。風(fēng)險(xiǎn)投資通常會(huì)在技術(shù)成為主流的邊緣時(shí)，就將其推入市場(chǎng)，例如，在21世紀(jì)金融危機(jī)前，風(fēng)險(xiǎn)投資曾巨額投資過(guò)太陽(yáng)能，但隨著危機(jī)來(lái)臨，投資者們損失了許多錢。顯然，風(fēng)險(xiǎn)投資并不適用于這種技術(shù)。麻省理工大學(xué)最新的一項(xiàng)研究也證實(shí)了這一觀點(diǎn)———風(fēng)險(xiǎn)投資并不適用于清潔技術(shù)。

終結(jié)管理時(shí)代沖擊太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)悉，大約在1982年，美國(guó)修改了關(guān)于公司交易的法律，并允許敵意收購(gòu)、股票回購(gòu)和后保債券 (價(jià)格低但風(fēng)險(xiǎn)大的債權(quán))，解除了對(duì)金融體系的束縛。此后，美國(guó)掀起了企業(yè)收購(gòu)的浪潮，企業(yè)狩獵者對(duì)其他公司進(jìn)行攻擊，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。

當(dāng)時(shí)美國(guó)通用電氣公司(GE)有一個(gè)太陽(yáng)能部門，并計(jì)劃擴(kuò)大其規(guī)模。但是由于杰克·韋爾奇任職首席執(zhí)行官后，他主張通用公司僅發(fā)展其處于數(shù)一數(shù)二地位的業(yè)務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“要不顧一切地攻擊其他公司，并試圖收購(gòu)他們”。所以，通用電氣公司關(guān)閉了太陽(yáng)能部門，并對(duì)同樣擁有太陽(yáng)能部門的美國(guó)無(wú)線電公司(RCA)進(jìn)行攻擊。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)，RCA公司是技術(shù)開(kāi)發(fā)方面最具創(chuàng)新的公司之一，不過(guò)雖然他們開(kāi)發(fā)了薄膜太陽(yáng)能電池，但是還無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，1985年RCA公司被GE公司并購(gòu)。

據(jù)悉，直到1970年，美國(guó)依舊是管理時(shí)代———由經(jīng)理控制公司，股東沒(méi)有對(duì)其施壓，要求短期回報(bào)。管理者可以對(duì)其想要的項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期投資。隨著管理時(shí)代的終結(jié)，金融時(shí)代的到來(lái)，或者說(shuō)是股東追逐利益最大化時(shí)代的到來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨了巨大的挑戰(zhàn)。

技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需要企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資

經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的瘋狂收購(gòu)，那些幸存下來(lái)企業(yè)或許可以在美國(guó)建立一個(gè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策可以屏蔽小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并不直接給予大公司補(bǔ)貼。這些政策將會(huì)幫助企業(yè)家們了解他們的業(yè)務(wù)和技術(shù)。此外，也有言論表示，如果讓小企業(yè)決定政策制定，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段將無(wú)需大規(guī)模的政府補(bǔ)貼，并且也可以減緩建設(shè)小型離網(wǎng)市場(chǎng)的速度。

杰內(nèi)克認(rèn)為，為了使太陽(yáng)能成為主流技術(shù)，仍有許多方面需要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。目前，太陽(yáng)能仍然是間歇性的，所以我們必須找到儲(chǔ)存和傳輸它的方法，如果僅僅為了讓更多太陽(yáng)能上網(wǎng)，太陽(yáng)能仍將處于發(fā)展窘境，畢竟電網(wǎng)不是為了太陽(yáng)能而設(shè)計(jì)的。

如果企業(yè)不想創(chuàng)新，只是想通過(guò)股票回購(gòu)來(lái)提高自己的價(jià)值，那么僅憑碳價(jià)格制度也無(wú)法引發(fā)創(chuàng)新。由于創(chuàng)新具有不確定性，想要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，企業(yè)必須在未來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果有一個(gè)更簡(jiǎn)單的方式來(lái)賺錢，比如回購(gòu)自己股票或進(jìn)行投機(jī)，他們沒(méi)有理由在新技術(shù)開(kāi)發(fā)上冒險(xiǎn)。所以要使碳價(jià)格順利實(shí)施，就必須著眼于建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，以確保這些創(chuàng)新型企業(yè)具有長(zhǎng)期投資。

到目前為止，風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)在太陽(yáng)能領(lǐng)域損失了大量的資金。太陽(yáng)能發(fā)展去要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間，它與化石能源是直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并且是資本密集型產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)進(jìn)行某種形式的企業(yè)重組以進(jìn)行創(chuàng)新，這就需要制定政策來(lái)打破大型企業(yè)集團(tuán)關(guān)注點(diǎn)集中在企業(yè)季度盈利和股票價(jià)格的現(xiàn)狀。

原標(biāo)題：美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為何勢(shì)弱